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1、“公共场所无烟诉讼第一案”的破冰意义 【素材回放】 无烟诉讼第一案将在2017年8月24日开庭审理受到社会各界的关注，不久前，河北女生李晶（化名）乘坐K1301次列车（北京站至天津站）到天津旅游，三天后又乘车返京。因为想有个好的乘车环境，李晶特意选择了有空调的软卧车厢。但是一上车，她发现列车上“烟雾缭绕”，充满了浓浓的烟味。在李晶乘坐的这两趟列车上均设置有吸烟区，在列车吸烟区抽烟的人里面，不但有乘客还有列车工作人员，工作人员也没有对乘客的抽烟行为进行劝阻。而在北京站、天津站和天津西站的站台上，也都有大量人员吸烟。李晶认为，在她所乘火车上的安全须知里，写明了“禁止在列车各部位吸烟”，但车上却又设
2、置有吸烟区并放置了烟具（烟灰盒、烟灰缸），这种做法并不合理。在结束了旅程之后，李晶曾向国家铁路局、中国铁路总公司、北京市和天津市卫计委举报自己乘坐普列遭遇吸烟的情况。在反映情况无果后，李晶起诉到法院。李晶请求法院判决哈尔滨市铁路局（K1301次列车由哈尔滨铁路局负责）赔偿其购票款102.5元，支付原告律师代理费以及本案诉讼费，取消北京站及天津站站台、K1301次列车内的吸烟区、拆除烟具，并禁止在上述区域吸烟，同时赔偿精神损害费人民币1元，以及原告为减少烟霾所购置的口罩费用人民币19元。【素材解读】铁路局在动车上禁烟，是基于动车安全运行的考虑高铁列车是全封闭车体、高速运行，且车内设有数量众多的传
3、感器，有烟雾则会引发车辆紧急降速或停车。但不吸烟的乘客要求普列也禁烟，则是基于免受二手烟侵害的诉求早有研究表明，二手烟对被动吸烟者的危害，一点也不比主动吸烟者轻，特别是对少年儿童、老人、孕妇的危害尤甚，在列车上二手烟更是危害最广泛、最严重的室内空气污染。铁路局对禁烟的科学态度，应是既要考虑行车安全，也要顾及公众健康。就实际情形而言，铁路虽在普列上设置了禁烟区域，在车厢连接处的过道设置了吸烟区，然而，由于监管缺位，禁烟区域往往也会失守，吸烟区的烟雾也往往会随风飘入车厢，伴着不吸烟者一路相随。在一些普通列车上的流动售货车上甚至竟有香烟销售。如此经营状况，可以说已有数十年不改，放在建设健康中国的大背
4、景下考量，显然已大大滞后于时代发展与文明要求。在铁路局对普列禁烟动力不足的情况下，我们自然期待有更多的李晶，因公共场所吸烟问题而起诉经营者或者管理者。因为有李晶这种勇于较真的人，我们的社会才会不断进步。【适用话题】没有规矩不成方圆 希望越来越多的人重视烟给人带来的伤害我们期待的共识不止是禁烟 千万别丢了我们的较真劲，一定要将原则放在第一位“无烟诉讼案”能够立案彰显了法院维护公共权益的决心 “无烟诉讼案”是在倒逼铁路部门推进普速列车全面禁烟所有乘客都有权利和义务为改善公共场所和列车的空气质量、安全出一份力“无烟诉讼”绝不是小题大做,而是对公共场所吸烟的有力控诉,代表着很多人的心声。如果有一天小错
5、误演变成了大错误，就会给工作造成不必要的损失。既然这些损失是可以提前避免的，为什么还要给它发生的机会呢？如果说允许烟民在普通列车上抽烟是一种人性化的做法，但是这种观点只是考虑到了烟民的利益，并没有考虑到不抽烟人的利益。毕竟二手烟会对人的健康带来影响，在列车上控烟这件事上，需要明白的一点是，列车上抽烟这种行为不能让整个社会来迁就【素材锐评】“无烟诉讼第一案”绝不是小题大做近年来，虽然各地禁烟力度不断加大，禁烟法规不断出台，但是实际效果难以令人满意，公共场所禁烟依然是“墙上法规”。出现如此现象的原因是多方面的，没有人较真儿、没有人因烟民在公共场所吸烟而起诉经营者、管理者，便是原因之一。现在终于有人
6、因为吸二手烟提起诉讼了，这是一个很好的开端，说此案“意义重大”并不过分。如果此案胜诉，将有助于推动普通列车禁烟，也会推动公共场所禁烟法规的落实。从这个意义上讲，本案可以看成是“因为，普通列车上确实设有吸烟区，可在吸烟区抽烟，仍然会弥漫很多烟味到车厢内部。况且，吸烟区往往设在过道、厕所旁，空间狭小，通风条件很差，这就导致烟味最终仍然是在整个车厢扩散。以往，对于在吸烟区吸烟的人，乘客并不会过多去责问、提醒，其实吸烟区的设立，与其说是对烟民的包容，还不如说是对他们的纵容。“禁烟令”的差异化实行，也是造成吸烟屡禁不止的关键原因。应看到，有些市区确实很明确地写着禁止在公共交通工具内吸烟，并且规定吸烟场所
7、的所在单位有义务对吸烟者予以劝阻。但是在列车行驶途中的，工作人员的劝阻，很难起到作用。更应看到，高铁上已经实行全面禁烟，而普通列车却并没有这么做。这就导致，同样都是城市交通的一张名片，都是社会的一块公共流动场所，如此差异化的“禁烟令”，非但不能称为人性化，反而还会以牺牲不吸烟的人的身体健康为代价，让更多人觉得不公平。由此看来，“无烟诉讼”其实是对被动吸二手烟的有力控诉，也代表着很多人的心声。普通列车上的吸烟现象，是“差异化”禁烟令的一个缩影，也是城市文明格局的一把标尺。推动普通列车全面禁烟，不仅需要一个人的较真，更需要多数人能够站出来，勇敢地对公共场所吸烟说“不”。当然，这些前提都建立在铁路部
8、门及时提高服务意识、优化乘客乘车体验的基础之上，让普通列车成为“无烟区”，需要全社会的共同努力。【相关链接】 数据说话我国是世界上最大的烟草生产国和消费国。中国疾控中心的报告显示，2015年全国15岁及以上人群吸烟率为27.7%，吸烟者总数为3.16亿，比2010年增加1500万。据统计，我国有超过7亿人暴露在二手烟下，每年有100万人死于和烟草有关的疾病。据世界卫生组织2000年统计数据显示，中国与吸烟相关的直接医疗费用已经达到17亿美元，中国因吸烟支出的医疗费用和损失的劳动力已高达50亿美元。相关规定1991年的中华人民共和国烟草专卖法总则中就规定：“国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，
9、禁止或限制在公共交通工具和公共场所吸烟。”列车上有人吸烟，不但违反了北京市控制吸烟条例和天津市控烟条例，而且违反了公共场所卫生管理条例第二条列车属于“公共场所”，以及公共场所卫生管理条例实施细则第十八条“室内公共场所禁止吸烟”。从1993年开始，我国各地都相继立法，都对公共场所禁止吸烟有了自己的“紧箍咒”。我国由国家卫生计生委起草的公共场所控制吸烟条例2014年10月底上报国务院，希望能尽快颁布实施。1、中华人民共和国烟草专卖法（2015年修正）第五条 第二款：国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。2、公共场所卫生管理
10、条例第二条本条例适用于下列公共场所：（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理发店、美容店；（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（六）商场（店）、书店；（七）候诊室、候车（机、船）室，公共交通工具。3、公共场所卫生管理条例实施细则第十八条：室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻
11、。4、公共场所控制吸烟条例是国家卫生计生委的重点立法项目，已形成草案送审稿，于2014年10月底上报国务院。主要内容：一是明确界定禁止吸烟场所的范围。规定室内公共场所全面禁止吸烟，并明确了室外全面禁止吸烟的公共场所。二是宣传教育和戒烟服务。其中，特别提出了几类群体要起到示范带头作用，比如国家机关的工作人员、教师和医务人员，要带头控烟；教师不要在学生面前吸烟；医务人员不要在患者面前吸烟等。三是预防未成年人吸烟。其中规定了禁止向未成年人销售烟草制品，规定学校有义务对学生进行烟草危害的宣传，预防未成年人吸烟。公共场所控制吸烟条例实施后，卫计委将考虑为控烟条例设置举报电话，同时开展监测评估，鼓励全社会参与戒烟活动，将成为“史上最严控烟令”。4
2018年高考语文 最新热点素材“公共场所无烟诉讼第一案”的破冰意义
