班懿青西南大学重庆市安坪乡农业产业化发展研究报告

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1、-本科毕业论文设计题 目*市安坪乡农业产业化开展研究目 录摘要3Abstract31 前言42 文献综述52.1 农业产业化产生的背景52.2 农业产业化的概念62.3 农业产业化的原则72.4 农业产业化的根本特征102.5 农业产业化的作用112.6 农业产业化国内外研究概况133 安坪乡农业产业化开展现状133.1 乡情概况133.2 安坪乡农业产业化开展现状164 安坪乡农业产业化开展前景的SWOT分析204.1 时机分析O204.2 挑战T214.3 优势分析S214.4 劣势W224.5 SWOT分析总结235 农业产业化开展过程中可能遇到的问题235.1 龙头企业难以得到迅速稳定

2、的开展235.2 市场主体发育程度低245.3农民自身条件的制约245.4 根底设施建立较为落后,与农业产业化开展不太相适应255.5 缺乏长远规划,制约着可持续开展266 加快安坪乡农业产业化开展的对策建议266.1 积极发挥政府在农业产业化过程中的作用266.2 完善市场化配置:调节产业构造,开展主导产业、特色产业286.3 做到企业化经营:把产业拉动起来,把农户和市场联结起来296.4 实施标准化生产:建立农产品质量平安保障体系307 结语32参考文献32致谢33市安坪乡农业产业化开展研究摘要:农业产业化作为我国农业、农村经济经营方式和组织机制的创新,是传统农业迈向现代化农业的必经之路,

3、是建立社会主义新农村的第一个切入点。*市安坪乡着力开展产业经济、提高群众的生活水平,推动经济社会全面协调可持续开展,全面推进富乡、强乡战略。安坪乡以其优越的地理位置,丰富的农业资源,为安坪乡的产业开展创造了时机和条件。本文从农业产业化的概念谈起,通过对国内外农业产业化开展现状研究,逐步提醒出安坪乡农业产业化开展的潜力因素,以及确保安坪乡农业产业化飞速开展的同时,所可能遇到的各方面问题,并针对这些问题提出解决问题的方法,着力构建一个更加富强的安坪乡,让这个地方的人们生活更美好!关键词:安坪乡;农业;产业化; 开展; TheResearch of Agricultural Industrializ

4、ationin AnpingTownshipofChongqingBan YiqingCollege of Agronomy and Biotechnology, Southwest University, Chongqing,400716Abstract:As Chinas innovation of agriculture, rural economic management methods and organizational mechanisms, agricultural industrialization is the most important way from traditi

5、onal agriculture into modern agriculture, the first entry point for building a new socialist countryside. Anping township of Chongqing focus on developing industrial economy, improve peoples living standards, promote prehensive, coordinated and sustainable economic and social development, and prehen

6、sively promote the rural rich, strong rural strategy. Anping township has strategic location and rich agricultural resources, which created opportunities and conditions to the Anping townships industrial development. This article talk from the concept of the industrialization of agriculture, by stud

7、ying the the development status of domestic and international agricultural industry ,gradually reveals the potential factors of Anping townships agricultural industrialization development , and to ensure safety and rapid development of agricultural industrialization of Anping township at the same ti

8、me, also we evaluate the possible encountered various problems and propose solutions for these problems , make every effor to build a moreprosperous and strong safety Anping township and to make this place abetter life for people!Keywords:Anping township;Agricultural;Industry; Development; 1 前言农业产业化

9、萌芽于上世纪80年代东部沿海兴旺地区,是我国农村经济改革开展的产物。它开场在我国蓬勃开展,是以1995年12月11日人民时报社论?论农业产业化?为标志的8。农业本来就是产业,产业何以要“化.为什么唯有农业要提“产业化,而其他产业却没有一个提出化不化的问题.原因很简单,就是在二元经济构造时代,农业的产前和产后的控制权都是政府手里。农业中产生利益的空间,比方生产资料的生产和供应,农产品的加工和销售,农民都参与不了。农民能做的只有生产粮食,而且连粮食的价格也都是由政府制定得。农业被斩去了头和尾,剩下的就只有出力流汗不讨好的中间环节。这样的农业两头在外,受人限制,弱质、弱势、低产、低效的结果是必然。农

10、业是一个系统工程,产前、产中、产后是一个整体的产业链。人为的割断农业的产业链,农业就会难以正常运行,农业的活力就自然减弱,农业的效益也会大量流失。市场经济是效益经济,要提高农业产业经济,就必须将产前、产中、产后连贯起来,一体化运作。提出农业产业化就只是还给农业它的本来面目,把人为割断了的农业产业链重新连接起来;把被肢解了的农业的有机体重新组合起来,形成一个完整意义上的农业,进而使农业的质量提高,让农业的效益增强。改革开放以后,我国农业从按指令性方案,单纯追求粮食的产量,逐步转向以市场为导向,以效益为目标,这种情况下生产经营体制必然就会发生改变。如果说,农业产业化一开场只是为了把农产品的生产、加

11、工和销售有机结合起来,促进产供销的一体化。则,经过实践和开展,已逐步形成以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,围绕区域性支柱产业或产品,优化组织各种生产要素、实行区域化布局、一体化经营、社会化效劳、企业化管理,把种养加、产供销、农工商、内外贸、经科教严密结合起来的一体化的生产经营体系,使农业走上自我开展、自我积累、自我约束、自我调节的良性开展轨道的一种生产经营方式8。这种形式促进了农业产业构造的战略调整;培育了大批龙头企业和经营组织,带动了亿万农民年进入市场,形成了农户和企业之间“利益共享、风险共担的经营机制;提高了市场经济环境下农民的组织化程度,提高了农产品的竞争力和农民的收入,加快了农

12、村经济的开展,显示出旺盛的生命力。农业产业化是我国农业在走向市场化和现代化、国际化的新形势下,农业生产关系的重大创新,是经营管理体制和组织形式的重大突破。奉节县安坪乡被说成是奉节的郊区,然而它以其优越的地理位置、地理条件,丰富的自然资源等条件具备了开展农业产业化各种区位条件、自然条件以为便利的交通。培育产业、开展经济是乡镇党委政府的头等大事,对于奉节的乡镇来说,全年经济总收入能够达2亿元就已经算不错的了,但是安坪乡的领导却说:“我乡五年之后的全乡年经济总收入将突破6亿元!一个资源贫乏、年经济总收入仅1亿余元的穷乡,一个现在还没有硬化路通县城的小乡,在五年之内,全乡经济总收入翻4倍,这可能嘛.如

13、果真的可以梦想成真,那他们又是凭什么有这样的潜力,凭什么敢说这样的“狠话,他们又是走的怎样一条产业之路呢.让我们走进安坪乡10。2 文献综述2.1农业产业化产生的背景从国际看,农业产业化经营发源于二十世纪五十年代的西方国家,西方国家大都是从农业生产的专业化开场走上产业化道路的,如美国是伴随着大规模的机械化生产,几个大规模专业作物带逐渐形成,种植业开场向畜牧业扩展,出现了一批专业化的养鸡场和养牛场,种植业和畜牧业的分工也开场越来越细,并开场从种养业生产专门化向农畜产品加工专业化开展,由此开场逐步走上了农业经营企业化、农产品生产购销一体化、农业效劳多元化和农业产业利益共享化,也就是农业产业化经营道

14、路。从我国来看,农业产业化经营是农村改革开放的产物,是方案经济转变为市场经济的产物,是在家庭承包经营制度的根底上不断深化农村改革和不断加强农村经济商品化程度的产物,是不断调整、分化农业构造和农村经济构造的产物,也是农村生产力和生产关系的新矛盾在经济转轨中寻求解决方法的产物,更是探索提高农业竞争力、增加农民收入在新形势下适合的新途径的产物。具体说,我国农业产业化经营的产生背景是:一是建立农村家庭承包经营制度。这一制度建立于十一届三中全会后,它为成长农村新经济因素、深化农村改革打下了根底。二是发育农村商品经济。随着建立家庭承包经营制度,农民的温饱问题根本解决了,有生产剩余可以用来参与交换了,劳动力

15、能够自主经营和自由支配了,开场逐步改革农产品流通体制,以促使商品经济的开展,多种经营的开展,农业产前、产中、产后的问题也提出来了。三是调整、分化农业构造和农村经济构造。随着商品经济的开展,多种经营的开展,得以促进农业构造的调整,农村的二三产业也紧随着开展起来,农村经济构造开场向一二三产业分化。四是开展乡镇企业和农产品加工业。农村经济构造的分化过程中有乡镇企业迅速崛起,有农产品加工业的开展,也有一批中小型加工企业成长起来。五是发育农产品流通成分、流通体制的改革和流通环节。随农产品流通体制的改革,农产品流通渠道、流通环节开场发生变化,专业批发市场慢慢开展起来,民营流通组织、流通渠道也得以开展。六是

16、开展农业中介效劳组织。因为农业的产前、产中、产后问题被提出来,效劳体系建立的问题也跟着被提了出来,多渠道、多形式的农业中介效劳组织在这种情况下开场发育成长。七是发生变化的农产品供需形势。二十世纪九十年代中期以后,农产品的供应情况由长期短缺转为自给有余,农产品难卖、农民难增收、家庭承包制的小生产和国内外的大市场之间的矛盾突出起来。八是探索农业新经营形式。二十世纪八九十年代交替前后,各地方开展对产加销一体化、贸工农一条龙等经营联结形式的探索以缓解难买难卖、产销分割的问题。2.2农业产业化的概念农业产业化Agricultural Industry是指在农民家庭经营的根底上,以市场需求为导向,以效益为

17、中心,通过各种类型的龙头组织的带动,将一家一户的分散经营有效地组织起来,围绕主导产业和产品,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化效劳、企业化管理,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,种养加、产供销、内外贸、农工商一体化,农业产前、产中、产后各环节用利益机制联结成一体的一种生产经营组织形式。2.3农业产业化的原则 市场导向原则农业产业化在市场经济的条件下,是能够解决当前一系列制约农业和农村经济开展矛盾和问题的必然选择,它区别于传统农业生产方式和组织形式。市场机制的发挥决定着农业产业化开展。主要包括两个方面:一是要以市场需求为依据开展农业产业化,生产经营也必须围绕市场转、跟着市场调。

18、二是以市场规律为根底确定其组织形式,各个环节的行为亦可以通过契约关系规*,以形成合理的利益机制。市场经济规律是推进农业产业化必须要遵循的,政府决对不可以大包大揽,强行实施,要充分发挥市场机制的作用,围绕市场为中心,建立健全的市场体系运行机制,规*的市场关系,有序的市场竞争,且宏观调控有度的农村市场经济体制,以到达产业化经营的各个方面和各个环节都被市场机制和市场行为贯穿着。积极推动引导农民和农业产业化组织,以把握市场的脉搏、抓住市场带来的机遇、依靠市场发出的信号,并运用市场规律组织生产经营,使产业链条得以开展延伸,产业规模得以壮大,产业素质得以提高,最后产业效益得以增加。 农*体原则当前,有些地

19、区推进农业产业化的突出问题是,农业人口较多,生产规模较小,经营主体较分散,农民的市场经历少,且组织化程度、技术水平都比较低下。在这种背景下如果要开展农业化,切不可不问实际、急功近利、急于求成、一哄而起,采取刮风或大呼隆的方式强力推进,不然肯定会引起群众的反感和抵触,然后事与愿违,适得其反。因此,要树立结实得以农民为主体的指导思想。一是要确立农民在生产经营中的主体地位。市场的主体是农民,农业产业化的主体也是农民,如果得不到农民的响应、支持和参与,农业产业化就难以成为农民的自觉行动,就难以获得持久的开展动力。实践证明,但凡农业产业化进展顺利、成效显著的地方,其农业产业化开展都是在政府的引导下,农民

20、发挥其主观能动性,自愿开展起来的。所以,在推进农业产业化进程中,政府要加强组织引导,部门的支持和工商企业的积极参与固然重要,但从根本上讲,它们谁也代替不了农民的作用,推进农业产业化的主体只是农民。对于产业化开展规划来说,选择主导产业,确定经营方式,都应该要充分尊重大多数人的意愿和选择,并且始终把群众的快乐、满意、容许与否作为工作取舍进退的重要依据,决对不可以冒进蛮干。二是要发挥群众的主体作用,即组织农民、依靠农民是开展产业化从始到终都要坚持的。各地区农民都能吃苦耐劳、勤俭奉献,也都很想发家致富,只要引导好、发挥好他们的积极性,巨大的开展力量就会被转化出来。通过利益引导、思想劝导等方法统一他们的

21、思想,形成推进产业化的整体合力。三是要维护农民的主体利益。农业得以开展、农民可以增收、农村进入小康社会是开展农业产业化的最终目的。确定开展农业产业化的根本出发点和落脚点都是为了增加农民的收入,完善和规*各个环节的利益分配机制与利益分配方式,健全风险保全措施,让农民尽可能多地分享到开展农业产业化的收益成果,这样才能充分调动他们的积极性和创造性。 特色领先原则农业产业化进展的条件有市场经济的深入开展和农产品市场竞争的日趋剧烈,它面临着加快开展和应对市场挑战的双重压力,走特色化开展道路是必然的且非常重要。所谓特色就是指在农业产业化的开展过程中,其中心提高农业综合效益,目标是增强农业竞争力,依托是当地

22、的自然、经济和社会资源,并且以市场为导向,通过构造调整、机制创新,形成区域化布局、规模化的生产和市场化运作,使产品在数量、规格、质量、规模方面都具有独特的竞争优势,最终获得较高的经济效益。一是创新特色,要立足于实际、因地制宜;二是壮大特色,要区域化布局、整体推进。三是提升特色,要依靠科技,创新开展。特色技术是开发特色产品的必要支撑,尤其是在当前的知识经济迅猛开展的背景下,特色技术在很大程度上更是决定着特色优势。 效益第一原则在农业产业化开展的进程中,经常会遇到一些困惑,比方有时候地方政府或龙头企业有好的思路或好的工程,但却得不到农民的响应,坐失开展机遇。对此,不少人总是把责任归咎于农民的素质低

23、。而从农民的角度讲,对个人利益的追求是决定其参与产业化热情的重要构成因素。由于自身经济根底脆弱,抗风险能力低,他们对未来利益的预期远远小于对现实利益的保全,“看不见利益不动手,得不到利益就撒手是农民对开展农业产业化普遍存在的心理。并且,目前我国农业产业化最典型的组织模式是“龙头企业+基地+农户。各经济主体对各自利益的实现条件、实现方式、实现程度等方式存在明显的差异,由于农户力量分散、弱小,当公司与农户的利益发生摩擦时,处于弱者地位的往往会使农民,甚至是龙头企业转嫁风险的对象。农民就产生一种“惹不起躲得起的心态。要解决好农民的收益问题,着力对农业产业化的组织制度进展创新是关键。引导龙头企业与农户

24、之间通过签订合同等多种形式,建立自愿、平等、利益共享、风险共担的利益分配机制,形成利益共同体。鼓励农民兴办生产、加工、销售、技术等各种类型的专业合作经济组织,以提高农民参与农业经营的组织化程度,保护自身的应得利益。建立法律保障机制与健全的风险保障机制,在农业产业化经营中必须要有健全的保障机制是由农业的双重风险决定的,政府要安排一定的资金,用于建立农业产业化风险资金,并鼓励龙头企业和农户采取适当方式,预备农业产业化风险资金,以降低因市价大幅下跌、遭受自然灾害带来的风险。 分层推进原则开展农业产业化,切不能急功近利,盲目照搬兴旺地区现成的经营模式。在缺乏资金、技术、经历支撑的情况下,脱离实际贪大求

25、快,就会导致失败。农业产业化的开展是由每个地区独特的区域实际决定的,要形式多样,有先有后,循序渐进,分层实施,协调开展。对于生产条件恶劣的地区,开展避灾型农业产业化是重点,着力推动水改旱,迟改早,粮改经,种改养,躲避自然风险,在温饱问题稳定解决的根底上,逐步积累经历,渐进开展;对于城市近郊,开展城郊型农业产业化是重点,以城市消费市场作为依托,大力开展适应城市居民消费需求的农副产品种养植业,以及休闲观光农业,让地缘优势变为产业优势、经济优势,以产业化带动城镇;对农业根底较好的地区,开展城乡型农业产业化是重点,其根底是建立规模化专业化商品基地,以加工企业、批发市场、超市等为龙头,核心是建立科学合理

26、的联结方式和利益分配机制,着力提高产业化开展水平和素质,形成农业产业化的骨干带动力量。对于产业化起步较早,有一定再开展能力的地区,应重点开展外向型农业产业化,突出生产方式、经营机制的全面创新,积极参与国际竞争,缩短与先进水平的差距。 持续开展原则可持续的农业产业化是关系子*后代生存开展的百年大计。但长期以来,一些地方的政府以及企业和农户的资源环境意识比较淡薄,重视局部效益、眼前效益和经济效益,轻视整体效益、长远效益和社会效益及环境效益是农业产业化实施过程中存在的问题。有些地方为此是付出过沉重代价的。所以,今后开展农业产业化一定要正确处理好开展速度、资源开发力度和环境承受的程度三者之间的关系,新

27、上工程需要重点把好“入口关,严重破坏生态环境的涉农企业要下决心关停,产业化一时的开展是决不能以牺牲农村环境为代价来换取的。应紧抓国家政策机遇,大力实施退耕还林(草)、绿化荒山荒地、恢复林草植被,推行生态农业和清洁生产模式,推广农业质量标准和技术规*,引导农民大力开展适销对路的新、优、特农产品,开展无公害产品、绿色食品和有机食品,实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。2.4农业产业化的根本特征农业产业化经营与传统封闭的农业生产经营相比,具有以下一些根本特征:市场化市场是农业产业化的起点和归宿。农业产业化的经营必须以国内外市场为导向,改变自给自足、自我效劳的传统小农经济封闭式状态,其资源配置、生

28、产要素组合、生产资料和产品购销等靠市场机制进展配置和实现。区域化农业产业化的农副产品生产,要在一定区域*围内相对集中连片,形成比较稳定的区域作为生产基地,以防止因生产布局过于分散而造成的管理不便和生产不稳定。专业化即生产、加工、销售、效劳的专业化。劳动生产率的提高、土地生产率的提高、资源利用率和农产品商品率的提高等都是农业产业化经营得要求,而这些都只有通过专业化才能实现。特别是作为农业产业化经营根底的农副产品生产,要求把小而分散的农户组织起来,进展区域化布局,专业化生产,在保持家庭承包责任制稳定的根底上,扩大农户外部规模,解决农户经营规模的狭小与现代农业要求的适度规模之间的矛盾。规模化生产经营

29、规模化是农业产业化的必要条件,其生产基地和加工企业只有到达相当的规模,才能到达产业化的标准。只有具备一定规模的农业产业化,才能增强其辐射力、带动力和竞争力,提高规模效益。 一体化产加销一条龙、贸工农一体化经营,实把农业的产前、产中、产后环节有机结合起来,形成“龙型产业链,使各环节的参与主体形成真正的风险共担、处益均沾、*衰、共命运的利益共同体。这也是农业产业化的实质所在。 集约化高科技含量,高资源综合利用率,高效益是农业产业化在生产经营活动中所要符合的“三高要求。 社会化就是效劳体系社会化。建立社会化的效劳体系是农业产业化经营所要求的,它为一体化的各组成局部提供产前、产中、产后的信息、技术、资

30、金、物资、经营、管理等全程效劳,促进各生产经营要素间直接、严密、有效的结合和运行。 企业化生产经营进展企业化管理。不仅只是农业产业的龙头企业应是规*的企业化运作,还有其农副产品生产基地为了适应龙头企业工商业运行的方案性、规*性和标准化的要求,也应该由传统农业向规模化的设施农业、工厂化农业开展,经营与管理就会被要求加强企业化。2.5 农业产业化的作用农民要脱贫致富、农业要长足开展,农业产业化是的有效途径,它对农村市场经济的开展和农村社会的稳定等过程都起到了重要的推动作用。关于农业产业化的作用,综合起来可以包括以下内容: 有利于引导农民走向市场。家庭承包制下的农户生产规模小,主体分散,并且经济实力

31、脆弱,很难抵御自然和市场双重风险的压力。而如果采取农工商联合的形式,就可以把分散的家庭经营和集中的市场需求有机的联系起来,并通过各种中介组织为农户提供产前、产中、产后效劳,就是这些中介组织或龙头企业,在农户与市场之间架起了桥梁,它可以帮助农户屏蔽自然市场的双重风险,提高农户经营的效益,促进农产品走向专业化和商品化经营。 有利于调整和优化农村产业构造。产业化经营要求产品生产的专业化、规*化和批量化,从而推动农业和农村经济构造的调整和优化。这也带来了就业构造的调整,大批农村劳动力从从事农业转向从事二三产业。主导产业和重点产业迅速膨胀,进而带动开展相关产业,促进产业构造的优化和升级。 有利于农业综合

32、效益的提高,农民收入的增加。开展农业产业化,是在农户和市场之间架起桥梁,为农民进入市场创造条件,这样既可以解决农产品难卖,农民的初级农产品可以卖个好价钱,又可以通过屡次加工使农产品增值,农业产业链延长,农业的附加值和综合效益得到提高,还可以通过*些手段给农民直接带去一些实惠,例如企业实行保护价收购或返还一局部利润等二次分配方式等。 有利于吸收更多的农业劳动力就业。随着农业产业化的不断开展,农民的就业门路大大拓宽。而且随着一体化生产组织的日益完善,生产、加工、运输、仓储、销售等环节逐步配套,因产业化而扩大的生产能力和不断扩展的生产领域必然将吸纳更多的农村剩余劳动力,这有利于农村劳动力的分流和就地

33、转化。 有利于农业经营机制的完善和创新。农业产业化经营是市场行为,它能够促进市场机制和社会中介组织的发育,有利于形成适应市场经济和现代化要求的组织体系、运作机制和管理体制,对农业经营机制的完善和创新,农村经济转型和体制转轨必将产生深远的影响。 有利于促进农村城镇化建立进程。龙头企业可以将加工、运输、效劳等产业带向小城镇聚集,逐步形成小城镇经济的根底。从而可以增加小城镇的财政收入,为小城镇建立积累资金,而且随着农业企业厂区的建立和对根底设施供应的需求,还可以拉动小城镇市的政建立。 有利于传统农业向现代农业的转变。农业产业化不仅具备了种植连片、规模较大、经营集中、专业化强度高的优势,还具备了组织和

34、效劳体系比较健全的优势,再加之利益的驱动,科学技术和现代装备是农民和企业都愿意采用的,从而形成了一种新型的具有生命力的现代科技推广应用体制。起点高、速度快、效益好是这种推广应用体制所具有的特点,对促进现代农业和市场农业的开展有重要的作用。2.6农业产业化国内外研究概况 国外农业产业化研究概况农业产业化已经有了近百年的开展演进历史在于世界市场经济国家,它的形成伴随着工业化和城镇化。最早在20世纪初,它产生于美国,然后快速传入西欧、北欧和日本等国家。1957年,美国哈佛大学工商管理学院的戴维斯John Davis和戈德伯格Rog Goldberg根据美国农业产业化的开展将农业产业化经营的载体定义为

35、“农业综合经营(Agribusiness),意思诗指“农业生产部门与其有关的经济部门,即产前、产中、产后部门实行联合或融合的组织或部门11。按其实际内容, 农业产业化就是把农业各种生产资料的提供以及技术和经营方面的指导、农产品的运输、加工、储存和销售同农业生产本身有机地结合起来, 就像通常所说的将农业生产的供产销三方面业务有机结合起来,形成一个共同体。作为市场经济条件下开展农业的一种生产经营形式,农业产业化是目前全球农业开展的方向,也是现代农业的标志,已成为各国农业开展战略的选择。 中国农业产业化研究概况20世纪70年代后期,在我国的一些生产力水平较高的国营农场、大城市郊区和经济作物集中地区,

36、率先突破单一的生产构造,开场由产中向产前、产后延伸,组建了一批农工商联合企业;80年代中后期,东部沿海局部经济兴旺地区针对国际市场的需求,建立了外向型农产品生产基地,并形成贸工农一体化的经营体系,这被看做是我国农业产业化的最原始形式。*省的*市和潍坊市就是在这个时期开场实施按产业化组织农业生产的开展,并取得了明显成效,由此便引发了我国继家庭联产承包责任制之后农村社会经济的又一场深刻变革。3 安坪乡农业产业化开展现状3.1乡情概况地理位置。安坪乡位于长江南岸,处于长江三峡水库腹地,库岸线长达30公里,乡政府所在地距奉节县城东20公里。东邻永乐镇,南与新民镇、五马乡、甲高镇相连,西与云阳县龙洞乡接

37、壤,北临长江,与朱衣镇、康坪乡隔江相望。乡内拥有1个大型的客运码头和4个自然停靠点,上下有到万州和*的客船停泊,流动人口较多,每年有近五万人出行,甲高片区的人量、物量大多数也从这里经过。陆上的“铁羊铁甲至羊市公路、“小藕小治至藕塘公路与长江黄金水道构成了“工字型的立体交通网络。图3-1:奉节县安坪乡地图Chart3-1 Anping township Fengjie County Map历史沿革。2004年7月乡镇建制调整,原安坪乡、新治乡合并成安坪乡。2003年5月,全县对村进展了合并,原安坪乡建制16个村合并为三沱、新铺、藕塘、望江、大保、天鹅村6个村;原新治乡建制14个村合并为下坝、合一

38、、海角、三马、小治、广营6个村。现安坪乡共辖12个行政村,101个社。幅员面积。全乡幅员面积154.08平方公里。土地总面积230948亩,其中林地面积187541亩,草原面积168亩,耕地面积39385亩其中水田面积8080亩,土地面积31305亩。目前小城镇建立建成面积1.2平方公里。地形地貌。自长江岸线呈北低南高的地势,地形呈三角形,海拔在146至1557米之间,属典型的立体气候。大体分为三种类型:一是江边低山区,为主要的脐橙产区;二是*坝区,是重要的水稻种植区,适宜开展大棚蔬菜和晚熟脐橙;三是高山区,适宜种植林果木、药材、烟叶等。气候条件。*市奉节县安坪乡境属中亚热带湿润季风气候,春早

39、、夏热、秋凉、冬暖,四季清楚,无霜期长,雨量充分,日照时间长。境内山高谷深,海拔高度变化很大,受到地形地貌影响,垂直变化较为明显,成典型的立体气候。海拔低于600米的地区年均气温为16.4,600-1000米的地区年均气温为16.4-13.7,1000-1400米的地区年均气温为13.7-10.8,高于1400米的地区,年均气温低于10.8。极端最高气温为39.8,极端最低气温为9.2。无霜期年均287天,年平均降水量1132毫米,常年日照时数为1639小时。人口现状。安坪乡辖12个村,101个社。2007年末全乡总户数10161户,总人口38185人,其中农业人口9901户、37623人,非

40、农业人口562人,拥有劳动力17372人。有市级特困村3个:天鹅村一类、小治村、广营村二类,现有建卡贫困户1778户,5662人。自然资源。安坪乡自然资源十分丰富。一是森林资源,森林覆盖率为36.2%,各类林地有126841亩;二是珍稀动植物资源,已发现多种国家重点保护动植物,有中华文母、银杏、水柏、锦鸡、野猪、穿山甲等。三是矿产资源,辖区内煤炭资源丰富,分布广、煤层高、煤质好;金属镁的储藏量大;建筑材料石灰岩、粘土的储量也异常丰富;四是光、热、水资源丰富,有水质优良、风景秀丽、占地231亩、有待开发成为旅游休闲之宝地的大水田水库。根底设施。全乡道路、电力、通讯、水利等设施逐步改善。“铁羊县道

41、从我乡广营、小治两村境内横穿,“永安公路长江大桥永乐安坪已于2007年整治建成四级标美路,永乐境内的观武镇大桥、陈家桥已开工建立,预计2009年3月竣工交付使用,届时县城至藕塘仅25,可望开通公交线路车。乡公路总里程195公里,12个村通车里程231公里,其中有16公里硬化路,29公里乡道,其余均为四级以下村级道路。通乡公路沿线现有中学1所,中心小学2所,有小治、上坝、下坝、藕塘4个集镇。到达100%村组和99%的农户通电;村村通播送电视工程全面完成,程控装机总容量2900部,移动用户突破3500人,电信、移动、联通网络全面覆盖。全乡有小型水库2座大水田水库、小治水库,大小山平塘300余口。社

42、会事业。辖区内有初级中学1所,教职工88人,在校学生1896人,计算机设备70台;中心小学2所,教学点14个,教师人数123人,在校学生3779人,近年来通过狠抓办学条件,狠抓师资队伍建立,教学质量得到极大提高。有中心卫生院1所、门诊2所,计生效劳站1所,卫生防预站1所,村卫生室12所,医疗卫生从业人员50余人,卫生床位22*,医疗水平和效劳质量不断提高,新型农村合作医疗体系进一步完善,2007年全乡合作医疗参合人员32200人,参合率达94%。建成敬老院1所,规*化卫生院、休闲广场、宣传文化站正在建立中,年内将投入使用。通过开展“平安乡镇创立活动,社会状况趋于和谐。*政治进程进一步加快。人口

43、保持低水平增长,生育观念有很大的改变,重视人口质量,控制人口数量的气氛根本形成。3.2安坪乡农业产业化开展现状2000年以来,安坪乡经济社会保持快速开展的势态,以农业为主,呈“三带梯级开展:沿江低山区为优质脐橙产区、良猪养殖区;*、新治坝区拥有8000多亩良田,是重要的水稻种植区;高山区为烟叶生产基地和林果木、药材适种区,形成了以果、畜、粮、烟为主导的农业产业构造格局。 农业主导产业逐渐形成区域化、规模化和专业化近十年来,安坪乡立足于本地的实际情况和开展优势,屡次调整了种植业的内部构造和农业内部构造,布局相比照拟合理的农村产业构造逐步建立起来了,形成了以果、蓄、粮、烟为主导的农业产业格局。在主

44、导产业的培育过程中,基地建立的重要力量是区域化、专业化和规模化经营,目前,安坪乡已经形成沿江低山区重点开展果品、畜牧产业;*、新治坝区是重要的粮食种植区;高山区开展烟叶生产基地的农产品区域布局。到2008年年末,在果品生产发面,全乡共栽植脐橙32万株、栽植面积6038亩、年产量10216吨,主产优质脐橙721,纽荷尔精品果已形成规模;在粮生产方面,水稻播种面积6459亩,总产量3157吨;烟叶生产面积3886亩、总产值400余万元;在畜牧方面,全乡大牲畜存栏1869头、年出栏肥猪23183头,家禽年存栏41400只,年出栏37479只。2008年,全乡农业总产值7150万元,占农林牧渔业总产值

45、的60.1%。其中,粮食产值839万元、烟叶产值751万元、水果产值4787万元、畜牧产值4365万元,对农林牧渔业的奉献率分别为:7.0%、6.0%、40.2%和36.7%。图3-2 主导产业对安坪乡农林牧渔业总产出的奉献率Chart3-2 Leading industry on Anping Townshiptotal output of agriculture,forestry,animal husbandry and fishery contribution引进和开展农产品加工企业2007年以来,安坪乡先后引进恒河果业投资,建立果园1000亩;引进汇源集团投资建立500亩,这是在果品生

46、产方面的引进投资。然而,荣科牧业看也看好安坪乡的开展环境,投资8000万元开发集生猪养殖和配套工业饲料加工生产线,年产饲料30万吨,产值2亿元于一体的综合工程。为建立生猪养殖、繁殖基地共租地310亩,其中用于生猪养殖的有80亩,规划年出栏生猪10万头,2008年11月已经完成三通一平,另外230亩用于仔猪繁殖,规划年繁殖仔猪60万头。开展农产品品牌,提高产品竞争力农产品进入市场的重要通行证之一是农产品的品牌。只有知名度高、市场占有率高的农产品品牌,才能够把握住市场的主动权。近年来,安坪乡跟随所属奉节县的农产品品牌打造,着力培育优势农产品,围绕改造老品种,开发新品种,不断加大农业科技投入,提高产

47、品质量,全面实施名牌带动战略。实现了由单一奉园72-1脐橙品种到早中晚熟品种95-1脐橙,鲍威尔、班菲尔、切斯列特3个晚熟脐橙搭配的跨越,为市场提供7-8个月鲜脐橙上市;实现由优质高产向无公害标准化生产的跨越,整体通过无公害农产品产地认证和无公害脐橙产品认证,被评为“中华名果、“中国优质脐橙基地等荣誉;实现由名牌产品向名牌商品的跨越,“奉节脐橙作为证明商标注册,在2006年2月被中国工商总局批准,正式成为证明奉节脐橙品种产品特定品质的标志。 农业产业化经营组织形式多样化,产销衔接灵活安坪乡农业产业化在汲取兴旺地区经历的同时,立足当地实际情况,创新其组织形式,逐步建立完善了适合安坪乡开展农业产业

48、化的组织形式。整体来看主要有三种:一是龙头企业带动型,即公司+基地+农户形式。是农产品加工和流通企业作为龙头,通过契约合同、股份合作制等多种利益连结机制,带动当地农户从事专业生产,并将生产、加工、销售有机的结合起来,实现一体化经营。龙头企业便以合同的方式按照方案对参与农户进展资金、生产资料和技术等方面进展投入和效劳,到期并按合同规定收购农产品,承担自然市场的双重风险。汇源、荣科都是属于龙头企业带动型。荣科牧业通过“公司+基地+基地户模式的生产方式,即由公司创立基地,并由基地繁殖仔猪,交给农户饲养,公司再根据合同价回收,形成的产业开展格局就是产供销、贸工农的一体化,实现了企业和农户的双赢,也带动

49、周边地区的农户走产业化致富道路,取得了很好的社会效益,为加快安坪乡农业产业化进程作出了重大奉献。二是中介组织推动型,即合作经济组织或专业协会+农户的形式。其主要是市场、龙头企业与农户被各种合作经济组织如:合作社、行业协会等联结起来,而合作经济组织的作用就是作为把它们联接的桥梁和纽带。合作经济组织一方面为农户提供效劳,如:信息、物资、技术、销售;一方面又为龙头企业提供充足的原料,从而形成一体化的经营格局。表3-1 安坪乡农民专业合作组织建立情况统计表Table3-1 AnpingTownship building specialized cooperative organizations off

50、armerstables单位:个、户、万元合作组织名称成员数其中:农民成员数带动非成员农户是否在工商或民政注册资产总额固定资产总额流动资产总额奎霞脐橙种植专业合作社32257是871牧欣饲养专业合作社41365是12102亥发生猪饲养专业合作社1041013是651国志油菜种植专业合作社30255是14122派源脐橙种植专业合作社51474是321群益生猪饲养专业合作社31256是13112鑫银生猪饲养专业合作社49454是14122忠旺生猪饲养专业合作社17125是13121祥和生猪饲养专业合作社1311256是321成银生猪饲养专业合作社31256是15141双旺生猪饲养专业合作社2721

51、6是13121太公生猪饲养专业合作社16124是16142合计5604996113011317数据来源:安坪乡政府年度报表 2008三是主导产业带动型,即基地+农户模式。从有效利用当地各种资源、开展其传统产品作为切入点,形成区域性的主导产业,而对那些资源优势最为突出、经济优势最为明显、生产优势相比照拟稳定的工程,要重点培养,加快其开展,快速开展成新的支柱产业,然后围绕主导产业开展产加销一体化的生产经营。如安坪乡小治村村得烟叶已成为当地的一大特色产业,经常会有各地的客户前来批发。通过政府洽谈,还引进*烟草投入600万元,在小治村建立烟草收购储藏站,用于收购、贮备、转运奉节近郊乡镇的烟叶。届时,安

52、坪乡将成为奉节最大的烟叶收购、交易中心。4安坪乡农业产业化开展前景的SWOT分析SWOT分析法师美国哈佛商学院K.R.安德鲁斯在1971年首次提出的,是系统分析的常用方法。S指的是Strengths优势,W指的是Weaknesses弱势,O指的是Opportunities机遇,T指的是Threats挑战。4.1时机分析O 政策环境党的十七届三中全会决议指出,我国总体上已经进入以工促农,以城带乡的开展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元构造,形成城乡经济社会开展一体化新格局的重要时期。而农业产业化是传统农业走向现代化农业的必经之路。为了支持农业产业

53、化的开展,2011年,在农业部印发的?2011年农村经营管理工作要点?中,明确指出要切实加强农村土地承包管理、农民负担监管和农村集体资产财务管理,大力开展农民专业合作社和农业产业化经营,努力推动农村经营管理工作再上新台阶,为促进现代农业开展和新农村建立做出重大奉献。安坪乡是移民大乡,是移民试点乡,移民问题不仅是经济机遇同时也是政治机遇,李鹏、邹家华等党和国家领导人曾屡次亲临视察。市、县政策的倾斜和支持力度的增大及市、县部门的对口支援和帮扶将会为安坪乡经济的开展注入强大的活力和推动力。经济环境安坪乡正处于经济开展的上升阶段,各项主要指标都有较快的增长。同时,随着安坪乡各农业企业的不断引进投资,根

54、底设施建立明显改善,农产品竞争力和效益不断增强。这些都为安坪乡农业产业化的开展奠定了良好的根底。 社会文化环境随着社会的开展,人们对教育的越来越重视,社会民众文化水平普遍提高。农村居民的生活方式、休闲方式也正在发生改变,人们生活水品逐步提高,对食品的质量要求也越来越高,特别是对品质好、有利于*、无公害的绿色食品越来越青眯。人们从温饱型转为小康型,消费从吃饱转为食物要营养、平安、生态、方便的这种需求上的转变为农业产业化开展创造了条件。4.2挑战T产品市场竞争剧烈安坪乡最大的主导特色产业脐橙,市场竞争度很高。它不只是安坪乡的特色产业,而是安坪乡所属县域的特色产业,安坪乡的脐橙开展规模与状况在奉节县

55、辖区内都不是最突出的。还有,从奉节沿长江往下一直到*的沿途都是脐橙的种植区。这些无疑都使安坪乡产品将遭遇更剧烈的竞争。外部环境的制约安坪乡的宏观环境对当地企业的开展还存在着一些制约因素。就现在的安坪乡经济而言,还比较落后,当地政府对企业的初期开展很少有直接帮助。这对当地企业的开展很不利,也就间接的制约了安坪乡农业产业化的开展。即使企业开展到一定规模之后,由于我国的法律制度还不是很健全,法制意识也不强,这在经济越落后、越是处于基层的地区越是明显,用法律来解决事物的效率也就越低,这就制约了在农户与企业发证纷争或其他纷争发生时,用法律武器来解决纷争,不利于市场经济的开展。4.3优势分析S区位优势安坪

56、位于奉节县城上游约20公里处,属近郊乡镇,政府驻地藕塘集镇是邻近乡镇经长江水道的人流、物流集散地,拥有1000吨级码头,年港口货物吞吐量在5万吨以上,具有很大的潜在开展空间和辐射能力。交通优势安坪乡有较为完备的水陆交通网络,长江黄金水道流经安坪30公里,特别是随着奉节长江大桥的贯穿、安坪至奉节的沿江路的建成、农村公路的建立,使安坪乡成为奉节县南岸公路闭合圈。现在安坪至奉节县城陆上交通时间将缩短为30分钟。“铁羊铁甲至羊市公路、“小藕小治至藕塘公路与长江黄金水道构成了“工字型的立体交通网络。乡内还拥有1个大型的客运码头和4个自然停靠点,上下有到万州和*的客船停泊,流动人口较多,每年有近五万人出行

57、,还有些周边片区的人量、物量大多数也从这里经过。 特色产业优势随着奉节县脐橙的品牌开展,“奉节脐橙已从名牌产品跨越到名牌商品,安坪乡作为脐橙的种植大乡,到2008年栽植面积已达6038亩、年产量10216吨,主产优质脐橙72-1,纽荷尔精品果已形成规模。4.4 劣势W 劳动力资源弱化安坪乡农业人口素质普遍较低,小学及以下文化程度人口占到了总人口的60%以上,而低素质人口太多必然会对人们承受现代生产技术的能力产生影响。随着农业劳动力向非农业的流动,现留在当地继续从事农业生产的大都是老人和妇人,劳动力资源进一步弱化。 农业信息滞后,不畅通网络根底设施建立严重滞后,绝大多数农民仍是以信息量小、传播速

58、度慢的电视、播送等媒介作为获取信息的主要渠道,其中符合农民需要的信息量少,农民的对信息的意识还不够。安坪乡整体表达出来信息效劳水平较低,以至于有些农产品出现过剩 “难卖问题。农业企业规模小,带动能力弱,抵御风险能力较差安坪乡开场农业产业化开展的时间还不长,自身的积累还比较薄弱,再加上资金、技术等方面的制约,安坪乡目前有的农业企业数量少、规模小、带动能力弱、抵御风险的能力也还较差,自发分散和无组织是大局部农民现在所处的状态。经农业产业化开展较兴旺地区的实践证明,龙头企业、农民的组织化是农业产业化开展的关键。4.5 SWOT分析总结 结合以上分析,安坪乡由于开展有业产业化的时间不长,目前的产业化开

59、展水平还比较落后,在整体的开展规划与过程中也存在一些问题。但其自身所具备的一些开展优势,以及国家及省级政府对农村、农业的政策倾斜,都会为安坪乡的农业产业化开展创造条件和时机。5农业产业化开展过程中可能遇到的问题5.1龙头企业难以得到迅速稳定的开展一是受到税收、资本、产品的开发、产品的销路等因素的影响,难以稳定的开展。如企业新产品的开发、资金的投入,往往很难得到信贷的扶持。同时国家的有些税收政策老旧,跟不上市场经济开展,影响了企业的开展。二是乡镇企业的开展受到很大的制约。乡镇企业曾在吸纳大量农村剩余劳动力、增加农民收入、引导农民优化种植构造、提高农作物的种植收益等方面起到了很好的作用。但乡镇企业

60、大局部是以劳动密集型为主,面向农产品加工效劳的企业,会遇到很多困难。如:产品的科技含量比较低,附加值不高;企业缺乏后续资金;产品质量不达标;市场狭窄等,这些都制约了乡镇企业规模的扩大,制约了生产能力的提高及市场竞争力的增强。三是难以开展外向型农业产业。开展外向型农业,对于农业产业化、提高农民自身素质、增加农民收入、提高农业竞争力,起到了巨大的推动作用。但是农民缺少的是农产品种植出口可信赖的中介组织,种植的农产品往往达不到国际上的技术标准和环保标准,农产品出口遭到退货的情况可能发生,使得农民及加工农产品的企业蒙受较大的经济损失。5.2 市场主体发育程度低随着农业产业化经营的开展,有一局部农民与加

61、工龙头企业签订农产品收购合同,看似找到了保护伞,市场风险由企业来承担。但企业是市场的主体,追求的是经济利益最大化,在现有体制下,政府没有能力承担企业的风险,企业没有义务和能力承担市场给农户带来的风险,当龙头企业被风险吞噬之日,也就是农民受害之时。同时,农民在市场竞争中没有获得社会经济中的平均利润,农业生产无效益,一担稻谷价格不及一包好烟钱,一斤猪肉买不到一瓶好饮料。在农业生产经历中,缺乏利益调节机制,在企业公司、基地、市场与农户的利润分配中,农民处于被动地位。另外,有些小规模的农产品民间经济组织缺少管理和指导,在市场上过分追求个人利益,从而加剧农产品价格波动。5.3农民自身条件的制约传统观念改

62、革开放30多年以来,伴随着社会主义市场经济的大潮,农民的思想观念正在逐步解放,传统的自给自足自然经济观念受到强烈的冲击。但是,“以土地为本、“种粮为吃饭 的自然经济观念仍在仍在农民的思想中普遍存在大局部农民思想观念中存在的问题主要有:第一,缺乏市场经济观念。大局部农民耕种土地,首先想到的是满足自己的需要,没有根据市场的需求来决定种什么。许多农产品已经供大于求,市场价格低于本钱价格,但农民还是在耕种。第二,缺少竞争观念,存在小富则满的思想。第三,缺少农业科学技术。长期以来,由于非农业收入普遍高于农业收入,从而影响了从事农业生产的劳动着整体素质的提高,很多家庭种地的都是老人和妇人。另外,农民相信和

63、使用的往往是传统的农业耕作方式和技术,不能迅速地把新的农业科学技术和传统的农业耕作方式相结合。第四,缺少市场信息。农民缺乏技术,导致农产品附加值低在市场经济条件下,农产品加工深度、特色及品牌是提高农产品附加值、增加农民收入的必由之路。而在安坪乡这方面刚好是薄弱环节。一是农产品加工无深度。从长远看,对农产品进展深加工不仅可以有效提高初级农产品附加值,而且可以通过延伸农业产业链,使农业摆脱仅仅提供原料和初级加工品的地位,加强与工业形成严密的联系,形成从“田头到餐桌的完整产业,提高农业的整体效益和完整的农业产业链条兴旺国家农副产品加工深度在90%以上,我国只有20%-30%,而安坪乡只有10%左右;

64、兴旺国家1元钱的初级农产品经加工处理后可增值2.53.7元,而我国为0.38元;兴旺国家从事农副产品深加工的劳动力是从事农业生产的5倍多,我国不到1/5,安坪乡更低。农产品深加工的差距不仅拉下了价格,更拉下了市场占有份额,在相当程度上制约着农业对农民收入的奉献能力。二是农产品缺特色。其一,特色农产品品种少、规模小,并没有形成:“一乡一品、“一村一品的大规模生产布局。许多特色品种由农户分散经营,无品牌、效益低、风险大、市场占有率低。其二,选准特色难,开发经营特色更难。尽管发现并选准了特色产业,开发经营却与预期目标相差甚远。有些农产品未能从资源优势真正转化为经营优势,农民从中得到的收入低而不稳。三是品牌无优势。安坪乡农产品品种不少,但名牌产品不多,尤其是在市场上能叫得响的名牌更少,名牌不多、规模不大、市场占有率低。有的农

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