平安工地建设安全监理实施方案（DOC36页）

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1、第一章 平安工地建设安全监理总体部署为坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化安全生产管理，规范安全生产施工行为，按照指挥部统一部署，积极推进“平安工地”建设，特制定本方案。一、“平安工地”安全监理指导思想 全面贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规。严格执行 “管生产必须管安全”的原则，认真落实各项安全规章制度，有效预防和排除安全隐患，杜绝安全事故的发生，为工程施工创建“平安工地”示范点，全面推进工程项目“平安工地”建设活动。二、“平安工地”安全监理工作目标按照“平安工地”建设活动要求，严格执行安全监理程序，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故发生。通过工程技术对

2、策、安全教育对策、安全管理对策等一系列安全监理措施，夯实“平安工地”建设基础。督促承包人按照中华人民共和国安全生产法、公路工程施工安全技术规程等施工安全生产有关规定和标准组织施工，督促和检查施工现场安全管理责任和预控措施的落实，使受监工程达到:减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产施工过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其它损失，督促承包商抓好安全文明施工。根据有关安全文明管理规定和业主创建“平安工地”建设活动要求，督促承包商编制“平安工地”建设活动方案（计划），完善“平安工地”管理体系，制订健全各项安全管理制度，建立安全保证措施，做到安全管理程序化、安全技术标准化、安

3、全教育经常化、安全施工规范化，从而提升安全生产管理水平，实现“平安工地”建设目标。三、安全监理组织措施1、“平安工地”活动领导小组组长：陈旭副组长：孙云华成员：王燕超 徐永兴 李同华 樊永攀 陈煜 任巍 李刚2、监理组长是“平安工地”建设第一责任人。监理组安全生产领导小组负责“平安工地”建设日常安全管理工作，安全领导小组成员包括安全监理工程师一名，监理组专业监理工程师，各监理部门的负责人。每位现场监理人员根据监理服务合同认真履行“平安工地”建设安全生产监理职责。3、安全管理领导小组职责1）认真贯彻执行国家有关安全的方针、政政策和政府有关部门的条例法规，结合工程实际情况制定“平安工地”建设安全管

4、理制度，编制“平安工地”监理实施方案（计划）。2）审查考核“平安工地”建设安全管理工作。3）组织开展“平安工地”建设安全生产活动，认真执行安全生产规章制度，宣传贯彻“平安工地”建设活动重要意义。4）组织召开“平安工地”建设安全工作会议，及时研究解决“平安工地”建设安全生产中存在的问题。5）参与“平安工地”建设安全生产话动，检查分析“平安工地”建设安全技术问题，不断提高安施工安全技术保证措施。4、监理人员安全监理职责1）安全监理工程师在驻地监理工程师领导下，认真协助安全领导小组按照“平安工地”建设活动要求，具体负责“平安工地”建设安全监理工作。参加“平安工地”安全生产工作会议，与指挥部和承包人建

5、立安全工作关系和安全网络。制订“平安工地”安全管理规章制度，签认安全保障措施，健全安全管理报表，分析“平安工地”安全生产形势，编制安全监理资料，指导开展“平安工地”安全生产活动。经常深入施工现场巡视，对特殊作业和关键工序的现场监理进行监督检查和考评。2）监理组长对所监合同段“平安工地”安全监理负责，督促、指导专业工程师和工程师助理实施现场安全控制，审查承包人“平安工地”建设活动方案（计划）中的安全措施的可靠性，提出“平安工地”安全工作重点，组织开展“平安工地”建设安全、文明施工活动。3）专业工程师和监理员是“平安工地”施工现场安全控制的责任人，要随时检查施工环境安全，严格执行安全操作规程，纠正

6、违章，督促并检查施工作业人员落实安全措施和安全保护用品的穿戴使用情况，及时发现问题，消除隐患。对特殊作业和重要工序必须实行全过程旁站，不断完善和修正安全技术方案，确保现场安全、文明施工。4）监理工作人员无一例外的都是兼职安全监理员担负着“平安工地”安全监督、检查和管理责任。在实施“平安工地”建设施工监理时，要把安全施工摆在首位，形成人人关注安全、时时注意、处处讲究安全的“安全链”，构筑牢固的“安全盾牌”，确保实现“平安工地建设安全监理目标。四、“平安工地”建设安全监理工作内容“平安工地”建设安全监理工作内容概括起来主要包括以下几个方面：1、依据“平安工地“建设安全生产监理目标及任务，建立完善“

7、平安工地”安全监理保证机构。2、编制“平安工地”安全生产监理计工划（方案）。 3、按照“平安工地”建设实际情况，督促、审查施工单位编制“平安工地”建设活动计划（方案），完善“平安工地”安全保证措施。4、督促承包人建立健全“平安工地”建设活动安全领导组织机构，保证平安工地安全保证体系正常运转。、5、加强对”平安工地”建设示范工程巡视检查，及时纠正违章指挥、违规操作行为，排除安全隐患，把安全事故消除在萌芽状态。6、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实“平安工地”建设安全保证措施。督促施工单位分阶段进行自查自评，努力提高施工单位“平安工地”建设活动积极性。7、针对“平安工地”建设施工安全情况、存在

8、问题，按照监理程序通过口头、书面通知、指令，督促单位及时处理、整改。8、对“平安工地”建设活动进行总结评比，表扬先进典范，树立安全生产榜样。五、“平安工地”建设活动内容根据指挥部“平安工地”建设总体部暑，督促施工单位制订具体“平安工地”建设活动计划。组织开展宣传教育，营造“平安工地”建设活动浓厚氛围，提高从业人员安全生产意识，为“平安工地”建设打下扎实思想基础。召开贯彻落实“平安工地”建设活动大会，作好创建“平安工地”活动思想动员工作，研究讨论创建“平安工地活动具体措施。督促施工单位开展安全生产教育，开展岗前安全技术培训，提高从业人员安全生产常识。对特种作业人员进行安全技术培训，经考试合格，方

9、能持证上岗。督促施工单位对进场特种设备以及大型机械进行检测检验，检查进场机械合格证，保证进场机械性能良好。加强特殊工序以及关健工程部位施工安全检查监督检查，严格控制施工过程中安全生产动态。督促施工单位按照精细化施工要求，施工现场设置安全警示标志标牌和安全警示防护，创造良好施工环境。督促施工单位加强施工现场安全管理和安全技术指导，认真落实各项安全保证措施 。按照指挥部统一部署，对“平安工地”建设活动进行总结评比。六、各施工阶段安全监理工作措施（一）、施工准备阶段安全监理工作措施1）协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；2）审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；

10、3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；4）督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；5）督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；6）审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案（落地式脚手架施工方案；吊蓝脚手架施工方案（含设计计算书）；模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施）；施工用电施工组织设计；塔吊安装与拆卸方案等）、核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案;7）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;（二）、施工过程中安全监理工作的措施1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组

11、织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；3）发现违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告；4）督促施工承包单位进行安全自检工作；5）参加或组织施工现场的安全检查；6）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。7）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；（三）、竣工验收阶段安全监理工

12、作的主要内容在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。第二章 专项安全监控要点 （详见安全监理实施细则）一、施工机械及施工用电1、施工机械1）施工机械使用应符合下列规定： 机械设备使用前应经过调试、检测，确认技术性能和安全装置状态良好后方准使用； 施工机械应指定司机负责保管，轮班作业应执行交接班制度。2）施工机械操作人员应符合下列要求： 操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，并具有对机械发生事故时采取紧急措施的能力； 操作人员应按机械设备的规定使用，不得超出规定的使用范围或超负荷运转； 驾驶室操作室内不得超乘、存放或运送易燃、易爆物品；

13、 操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业； 机械设备在施工现场停放时，应选择安全地点，将带负荷的部件放松，并设有制动、防滑、防冻措施。3）起重吊装作业应符合下列规定： 起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。作业前，应对起重机械设备进行了解，确定吊装方法。 有下列情况之一者不得起吊：A、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走时；B、吊索和附件捆绑不牢时；C、吊件上站人或放有活动物时；D、重量不明、无指挥或信号不清时。 起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置，应齐全完整，灵敏可靠，不得用限位装置代替操纵机构进行停机。 不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊

14、重物时，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。 起重吊物件时，不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机，不得带荷自由下落。4) 起重吊装用的钢丝绳，其安全系数必须符合下表的规定。 起重吊装用的钢丝绳的安全系数 表一用 途安全系数用途安全系数缆风绳3吊索（无弯曲时）6手动起重设备4.5捆绑吊索8机动起重设备5载人升降机142、施工用电1）施工用电应采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于4；供电线路始端、末端必须作重复接地；当线路较长时，线路中间应增设重复接地，其电阻值不应大于10。2）施工用电应进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护方式。3）用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（

15、配电箱）；漏电保护装置应与设备相匹配。不得用一个开关直接控制二台及以上的设备。4）配电室及其设备应满足下列要求：A、配电室应设在靠近电源、无尘、无蒸汽、无腐蚀介质及无震动的地方，并应采取防止雨雪和动物侵入的措施；B、配电室内应配置砂箱和绝缘灭火器；C、室内的配电屏（盘）和控制台两端应与重复接地及保护接零做电气连接；D、配电屏（盘）应装设短路及过负荷保护装置、漏电保护器；E、配电屏（盘）上的各配电线路应编号，并标明用途；F、配电室应设专人值班，停送电应专人负责。5）自备电源应满足下列要求：A、自备发电机组应采用三相四线制中性点直接接地系统，接地电阻值不得大于4；B、发电机组应与外电线路电源联锁，

16、严禁并列运行；C、发电机组应设置短路保护和过负荷保护装置；D、多台发电机并列运行时，必须在机组同期后向负荷供电。6) 架空线路应满足下列要求：A、架空线应采用绝缘导线，并架设在专用电杆上，不得挂在树木、脚手架上。B、导线的选用应根据负荷大小、允许电压损失、机械强度等确定。C、架空线路之间及与各种设施之间最小安全距离应满足下列要求：a 外电架空线与施工现场机动车道交叉时，其最低点与路面的垂直距离不应小于下表的规定。机动车道路与外电架空线路交叉时的最小垂直距离见下表：外电线路电压1kV以下110kV35kV最小垂直距离(m)677b 通信线路与低压线路之间的距离不得小于1.5m，低压线路之间的距离

17、不得小于0.6m，低压线路与10kV以上高压线路之间的距离不得小于1.2m，10kV高压线路相互之间的距离不得小于0.8m。c 外电架空线路与铁路交叉时，其最低点与轨道面的垂直距离不应小于7.5m。d 在建工程（含脚手架具）的外侧与外电架空线路边线之间应保持下表的规定的最小安全操作距离。当不能满足时，应采取增设屏障、遮栏或保护网，并悬挂警告标志牌等防护措施。e 脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离见下表：外电线路电压1kV以下110kV35110kV154220kV330500kV安全操作距离(m)46810157) 配电箱及开关箱应满足下列要求：A、固定式配电箱及开关箱的

18、底面与地面垂直距离不得小于1.3m，移动式配电箱及开关箱的底面与地面垂直距离应大于0.6m；B、配电箱及开关箱应安装在干燥、通风及常温场所，严禁设在有瓦斯、烟气、蒸汽及其他介质中；C、配电箱及开关箱内应分设工作接零和保护接零端子汇流排；D、配电箱应采取防晒、防尘措施，并配锁。二、隧道工程1、洞门工程：截排水设施必须完善齐全良好,边仰坡无危悬石石坡度与现场实际一致,洞口在进洞300m前能及时施做。2、消防安全：禁止防水板等材料大量堆放在作业面,杜绝使用老化的输电线,钢筋焊接必须远离易燃易爆器材，并做好遮盖;消防灭火设施必须按中华人民共和国消防及有关规定布置到位。3、衬砌：仰拱二衬距离必须拉开，仰

19、拱与开挖面的距离：级围岩90m；级围岩50m；级以上围岩40m;二衬离开挖面的距离:级围岩200m; 级围岩120m;级及以上围岩90m;4、支护（1）喷射砼目视无明显剥落掸块，厚度检查必须满足设计要求；（2）围岩锚固：拱都的中空锚杆、边墙的砂浆锚杆长度和直径必须将符合设计要求；围岩薄弱地段锚固应加强；垫板齐全，垫衬有效。（3）格棚钢等工字钢架的安装，不得置于虚碴上，底脚要牢固，锁脚锚杆必须到位，有变形时要重点关注，采取相应的措施进行加固，格栅数架，工字钢架间距和数量必须符合设计要求，允许偏差10保护层不得少于4。5、钻爆开挖：开挖方法和开挖进尺必须符合施工组织设计和设计要求，对软弱围岩掌支面

20、按设计及时封闭，掌支面围岩级别和设计不符合时要及时进行变更设计。6、超前地质预报：普通地质地段根据要求用常规地质方法进行地质描述；地质复杂地段按设计要求综合运用，采用长、中短距离综合预报段手段，物探与钻探相结合，TSP、超前钻探、5米。超长炮眼等重要手段的方法，频率应完全符合要求，并纳入工序进行检查与验收。7、监控量测：洞内量测点的数量，断面间距，量测频次必须符合要求，必测项目量测要记录，量测结果有分析结论，并指导实际施工。8、瓦斯隧道必须严格按照瓦斯隧道施工要求组织施工，配备的瓦斯浓度检测仪器正常工作；浓度达到一定限值，按相应要求采取措施（浓度超1.5%时，要求限时撤人、停电、调整风量）9、

21、应急预案：必须制定彻实可行的应急预案，要有可操作性，定期进行演练，并要求记录。10、隧道洞内必须设逃生通道，在逃生通道上不得堆放机具材料，保持通道畅通，并要有明显醒目的指示标志。关键人员施工中安全员必须到位。11、在施工中安全员必须到位；监理旁站项目必须到位，爆破员等必须持证上岗。12、火工品管理，火工品临时仓库必须经县级以上当地公安机关验收保管人员、作业人员必须持证上岗。库房帐目清楚准确，帐物相符；消防、避雷、防盗设施齐全有效，管理制度上墙并认真执行。13、安全管理：特殊施工方案必须严格按要求进行审批后才能执行（包括施工单位编制、上级单位审核，总监理审批及项目管理机构备案）；安全面险等级管理

22、评定；相应的特殊安全措施是否到位；施工单位领导包保人、监理单位包保人、项目管理机构的包保联系人是否明确并明示。14、安全文明管理:检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。2）审核安全管理体系和安全专业管理人员资质。3）审核新工艺、新技术、新材料新结构的施工安全技术方案及措施。4）审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。5）严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。6）现场监督与检查，发现安全事故隐患及时下达监理通知，要求承包人整改或暂停工。 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，

23、监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改。 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。 每日将安全检查情况记录在监理日志 及时与指挥部进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并做好汇报记录。 承包人拒不整改或者不停止施工，及时向业主或建设行政主管部门报告。15、遇到下列情况，监理人员要直接下达停工令，并及时向驻地监理工程师和业主报告。1）施工中出现异常时，经提出后，承包人未采取改进措施或改进措施不符合要求时。2）对已发生的工程事故

24、未进行有效处理而继续作业时。3）安全措施未经自检而擅自使用时。4）擅自变更设计图纸进行施工时。5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时。7）出现安全事故时。6、要求承包人在安全生产管理中采取的措施1) 落实安全生产责任制安全生产责任制度是安全生产各项制度的核心。承包人的项目经理是安全生产的第一责任人，各级领导在管理生产的同时必须负责安全管理工作，应逐级建立安全生产责任制度，建立健全安全管理机构和落实专职安全检查人员，完善有关安全生产的各项规章制度，特别是要完善与落实预防各类事故发生的责任追究制度，真正做到安全责任层层落实到

25、人。必须杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的“三违”行为。2) 抓好安全生产的宣传教育和岗位安全培训，应备有各个工种安全生产手册或须知，做到每个职工人手一册，使从事施工活动的每个职工具备本工种的安全常识，增强防范意识。承包人要建立经常性的安全教育和培训考核制度，强化安全意识。参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，特殊工种人员必须经过专业培训，且获得合格证书后方准上岗。3) 制订切实可行的安全措施承包人在编制施工计划的同时，必须编制安全技术措施计划，其措施要有针对性，而非一般性、口号化的条文，制定出切实可行的以预防未主的安全技术方案

26、。 安全标志承包人应按照场地平面图设置各项临时设施，布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时应设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理和技术负责人的姓名，开、竣工日期等细目。各承包人应在本工程现场范围设立必要的安全标志牌，为施工人员和公众提供安全警示，所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应协调统一，并取得监理工程师的认可。安全标志可分为：警告与危险标志；安全和控制标志；指路标志与标准的道路标志。 工程开工前，承包人必须详细核对施工图文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。

27、 挖方或钻探施工前，承包人应根据设计文件复查地下构造物（电缆、管道等）的埋置位置机走向，并采取防护措施；施工中发现有危险品及其它可疑物品时，必须立即停止下挖，报请有关部门研究处理。 必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。对于易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，承包人必须采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建，严禁其他无关人员进入。 应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运作。施工机械操作人员在工作中不得 擅自离开岗位，不得操作与操作证不符合的机械设备，严禁无证驾驶机动车。 施工前，承包人应对施工现场、机具设备及安全防护设施等进行全

28、面检查，向施工人员进行安全技术交底，确认符合要求后方可施工。 针对施工难度、危险性较大的作业项目组织安全作业培训。 生活区、作业区道路和现场按工程需要须有足够的照明设施；施工电源要集中布置，统一接线，专人负责，并定期检查。供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电规程的规定，应避免妨碍作业和交通，且严禁私拉乱接电源。夜间施工时，施工现场必须有符合操作要求的照明设备。施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程，应设置围栏，并悬挂红灯示警标志。六、季节性施工1、冬季施工应符合下列规定： 进入冬期前，施工现场应提前做好防寒保暖工作，人行道路、跳板和作业场所等应采取防滑措施，采用煤炉和暖棚施工时，

29、应有防水、防煤气中毒的措施。 严寒和寒冷地区操作机械时，应有防冻措施，驾驶车辆不得在有积雪和冰层的道路上快速行驶，上下坡和急转弯时应避免紧急制动。2、雨期施工应符合下列规定： 雨期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，制定施工期间的防洪、排涝安全防护措施。 雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须疏通，人行道路、跳板和作业场所等应采取防滑措施。 暴雨前后应对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能坍塌的施工地段，应及时修复和加固。 处于洪水可能淹没地段的机械设

30、备，材料等应采取防洪措施。 高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温工作。七、重大事故应急救援措施1、应急救援组织机构1） 项目部应成立重大事故应急救援指挥领导小组，下设应急救援小组，发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到达的，由所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由项目经理任总指挥，有关副经理任副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。救援队伍必须由经过培训合格的人员组成。2） 应急救援指挥领导小组的职责：负责本工程项目的“预案”的制定和修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练；检查监督做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准

31、备工作，组织和实施救援行动，组织事故调查和总结应急救援工作的经验和教训。 2 、安全事故级别确定根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是

32、指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。3、报警信号与通信：当施工现场发生安全事故时，在场人员应及时向应急救援组组长及项目经理汇报或向场外应急响应单位报警。1）突发火灾或因爆破器材爆炸引起火灾，拔打消防报警电话：（110及119）2）公安报警电话：（110）。3）人员伤害：拨打急救电话（120）4）车辆交通事故：报警电话（112）或（110）。4、事故应急救援当现场发生事故或者有可能产生事故时，在场人员应立即向有

33、关部门人员报告，应急程序为：报告联络有关人员（紧急时立刻报警，打求助电话）成立指挥部（组）必要时向社会发出救援请求实施应急救援，保护现场，上报有关部门善后处理。 5、应急领导小组各岗位职责1）应急领导小组长职责：工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出相应决策，第一时间向指挥部行政主管部门及有关部门报告。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，出现突发安全紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。2）联络组：其任务是了解掌握事故情况，在领导小组长的统一指挥下，

34、第一时间向110、119、120报告求救以及通知电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。 3）抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。 4）疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。 5）救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。 6）保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。 7）调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。 8）后勤组：负责抢险物资、器材器具的

35、供应及后勤保障。 9）义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作。6、现场救援措施1）最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目救助。2）指挥部门迅速成立，按照应急程序处置。3）迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，因触电出现的安全事故，必须采取正确的方法先切断电源。4）急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止或放弃施救，如采用人工呼吸、清洗包扎或输氧急救等。5）当现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备气体检测仪器、通风设备、防毒面具、担架、医用氧气瓶等急救用具

36、。7、应急救援的培训和演练1）应急救援预案的培训：应急救援预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行应急救援常识培训。2）培训内容：a 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；b 个人的防护措施；c 对危险源的特性辩识；e紧急情况下人员的安全疏散；f 培训各种抢救的基本技能；g 应急救援的团队协助意识。3）培训目的：使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。4）应急演练：应急救援预案和应急计划确定后，经过有效的培训，有针对性按照应急救援预案进行实战演练，从而检验和完善应急救援内容。5）演练目的：a 检验预案和计划的完整程度；b 检验

37、应急培训的效果和应急人员的处置能力；c 测试现有应急反应装置、设备和其它资源的储备状况和性能；d 检验与外部的协调能力；e 通过演练来判断和改进应急预案缺陷和不足。8、总结及汇报按照应急预案对现场安全事故实施终止后，项目部经理应按有关规定，组织或协助上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作好书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告复印件八、安全应急救援方法 结合项目工程特点，通过现场观察调查，对工程危险源的辨识排查摸底，查询有关文件资料、在此基础上得出工程项目安全事故应急救援预案内容。触电、火灾、防汛抢险、高边坡坍塌、高处坠落及物体打击、有害气体、爆炸、机械伤害、食

38、物中毒、中署等。针对各类安全事故制订具体的应急救援方法。1、触电伤亡安全事故的应急救援方法1）上岗前对相关人员进行必要的触电急救方法岗前培训。2）发生人身触电，在场人员需立即切断相关部分电源，避免严重人身伤害或伤亡事故的发生。3）视电伤情况若为轻度触电，在有人监护情况下送至通风，空气新鲜处休息，如有必要可到医院就诊。4）若出现昏迷情况（或心脏猝停）立即开展救护（如人工呼吸），同时打120急救电话，。5）对因部分断电引起的施工过程采取应急措施，对线路进行检修，保证线的完好必要时可更换线路，避免连带事故的发生。2、火灾安全事故应急救援方法1）若机动车辆行驶或在工作状态中发生着火，驾驶员应立即停车并

39、将车熄灭，并采用随车配备的灭火器进行灭火，处理完毕后，再向项目经理报告损失情况。2）若燃油库或爆破器材库发生火灾，在场人员应迅速组织撤离出火灾现场，立即拨打火警电话求救，同时向应急救援小组报告。3）如果火灾现场无爆炸物，无有害气体，人员撒离危险区域后，应急救援小组应组织义务消防队灭火自救。如自救不能控制火势，应立即拨打火警电话求救。4）应急救援小组接到突发火灾事故报告，应迅速查明燃烧物质及周围的情况特别是有无剧毒、爆炸等危险物品、火势大小、烟雾大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等事项，查明后义务消防队按照日常演练及分工，遵照“先控制，后消灭、救人第一、分清主次、快速准确”的扑救原则，针对不同

40、的燃烧物质，采用隔离灭火法、室息灭火法、冷却灭火法、抑制灭火法等方法组织扑救火灾，灭火时加强个人防护意识，防止意外事故的发生。同时拨打火警、急救电话求救。5）火场存在有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的类别性质、扩散范围、来源和数量，以此为依据来决定能否在佩戴防毒用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作：a 对泄毒口要做“关堵”处理（关闭阀门、堵塞洞口），以切割毒气来源。b 对已弥散在火场周围的毒气进行通风驱散或用雾状水流溶解毒气，降低空气中的毒气含量。c 针对毒气对人身的特殊毒害作用，应协调医疗机构等有关队伍协同作战做好预防的救护工作。d 根据有毒物质的化学反应原理和物理性质，选择合适的灭

41、火剂和灭火方法，避免实施无效扑救或造成“火上浇油”的后果。火灾扑灭之后，应清洗工具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。6）当爆炸物品着火或火场上有爆炸物品时，要及时疏散并冷却爆炸物品，疏散时防止对爆炸物品进行摔、掷、抛、拖、拉。对于爆炸物品的燃烧，可用水扑救，但应注意避免强大水流的冲击。对于可燃气体、粉尘可用喷雾水流和采取通风稀释的方法补救，要避免用直流水枪冲击和人力扑打，防止粉尘飞扬，发生爆炸。7）火灾扑灭后由消防领导小组和安全员共同组织对火灾原因进行调查并提出处理意见。8）消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、

42、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。3、防汛抢险安全事故应急救援方法地处河流区域的工程，项目部应组建防汛抢险队伍，储备防汛抢险物资。1）汛期来临前，组织人员深入施工现场，检查施工重点部位是否存在安全隐患；组织人员排查所有临时排水设施是否能排水顺畅，如不能满足应及时处理。 2）汛期来临前，所有抢险设备，物资全部进入现场，对民爆仓库、设备材料等实行专人负责。3）现场安排巡视人员，轮班巡视工地，加强对施工现场的检查，发现异常及时报告，争取处理整治的第一时间，防止工程坍塌、滑坡，必要时暂停施工，采取防洪排水措施。4）对所有生活区

43、域、设备仓库等重点部位进行排查，必要时立即进行加固。5）汛期来临前及时将现场靠近河道的施工材料、施工机械撤离至安全地点；高填方路基地段，排水系统还未形成的，为了满足泄洪要求，确保不冲垮大面积路基，应先将部分路基填方挖除。6）值班室24小时轮流值班，监控天气情况，一旦发现险情，立即发动防台、防讯工作领导小组和防讯应急小分队，启动应急处理预案，进行有组织的抢险，如有伤员，立即送往医院。尽量减少损失。抢险结束后，应清点人数、物资。7）情况严重时，立即向有关部门进行报告，并向当地公安机关（110）、消防队（119）请求增援，有伤员时立即和当地医院（120）取得联系，有必要时还要和当地交通部门（122）

44、取得联系，让其提供必要的帮助。8）洪灾过后，应及时调配机械、人力清理现场，恢复秩序交通。4、高边坡坍塌安全事故应急救援方法1) 高边坡坍塌造成施工机械侧翻坠落，机械操作手被困受伤，现场人员应立即向应急救援小组报告，应急救援小组立即组织抢救，在判断自救不能解救被困伤员时拨打119、求救电话2) 高边坡坍塌泥土压埋施工人员、指挥机械人工配合，迅速清理压埋机械人员的泥土，操作时将泥土向外扒，以免加重泥土对伤员的挤压。3) 迅速挖掘，争分夺秒救出压埋者。尽早将伤员的头部露出来，即刻清除其口腔、鼻腔内的泥土、砂石，保持呼吸道的通畅；4) 救出伤员后，先迅速检查心跳和呼吸，如果呼吸心跳已停止，立即先连续进

45、行2次人工呼吸；5) 在搬运伤员过程中，防止肢体活动，不论有无骨折，都要用夹板固定，并将肢体暴露在凉爽的空气中；6）切忌对压埋伤进行热敷或按摩；5、高处坠落及物体打击安全事故应急救援方法1）对即将进行高处作业人员进行安全技术交底，配备必要的安全防护用品(如安全帽、安全带、)。2）对将进行高处作业的环境安全设施(如安全网、密目网、防护栏杆、脚手架、扶梯等)进行检查、验收并做好记录。3）一旦操作人员或相关人员发生坠落、物体打击等事故，在场人员应立即停止作业，有序地搬移伤员身上的挤压物，并将事故情况立即上报应急救援领导小组、拨打急救电话。4）对坠落在地的伤员，应初步检查伤情，不乱搬动摇晃，注意防晒防

46、寒。5）采取初步救护措施：止血、包扎、固定。6）如脊柱骨折，切忌一人抱胸，一个扶脚搬运。伤员上下担架应由34人分别抱住头、胸、臀、腿，保持动作一致平稳，避免脊柱弯曲扭动，加重伤情。6、有害气体、窒息事故的应急措施救援方法1）有害气体可能发生在桥梁桩基、基坑处。有毒气体的产生部分为爆破产生和土体内部产生。2）项目部应配备相应设备、防毒面器、具，设施必须齐全、完好，使用灵活。3）通风设备及线路安装应严格按相关规定管理运行，必须确保足够的通风时间。4）确认孔内有有毒气体时，必须安排专人对施工现场对有毒气体进行监控，施工人员佩带好必须的防毒面具、随时备上氧气袋。5）发生孔内有害气体，出现窒息事故时，现

47、场人员应立即上报，应急救援小组迅速组织抢救，及时拨打急救电话，抢救人员必须佩带好必须的防毒面具、背上氧气袋，进入事故现场对洞内被困人员进行抢救，对受伤害人员应尽快送往医院治疗，注意抢救人员的安全。7、爆炸事故应急准备和响应措施1）严格执行持证上岗制度，并定期对上岗人员进行考核。2）严格执行火工用品的运输、储存、领用、退库制度。3）火工用品使用现场人员有专人指挥，爆破施爆有专人站安全防护，提前疏散和撤离危险区内的人员。4）发生爆炸事故，爆炸现场目击人员必须立即上报应急领导小组，应急领导小组及时拨打电话报警，电话求救。5）全力抢救伤员，对伤员进行止血，绑扎医疗救护，尽量挽救人的生命。6）进行现场警

48、戒防护，保护好事故现场。8、机械伤害事故应急措施1）对机械操作人员进行必要的安全操作规程培训。2）对准备进场的机械设备进行验收，对于大型机械(如台车、挖掘机等)应按照上级主管部门有关规定进行报验，检测合格后方可使用。3）做好机械设备正常的检修维护，严格操作规程。4）出现异常情况，如设备中有异物，电机异响，局部变形，安全装置破损等，应立即停止运转，相关人员撤离操作场所及周围环境。报请现场主管人员，请专业人员查找原因进行修理。正常后方可使用。9、食物中毒应急措施1）炊事班应配备必须的消毒器具，并定期进行厨房的消毒。2）保证厨房通风设施良好，经常性检查食用品的质量情况，确保不符合卫生要求的食品不得让

49、职工食用。3）联系卫生防疫部门定期对厨房环境卫生和食品质量进行检查。 4）如发生食物中毒事件，立即将中毒人员送往就近医院救治，同时上报卫生防疫部门对食品进行检查，确认是何种食物中毒，然后将检查结果向医院如实详细报告，以便医院拿出针对性抢救方案。10、中暑应急救援方法1）发现员工中暑，班组长应立即把中暑人员抬到阴凉处解开衣扣休息。2）给患者服用解暑药品。3）组织人员给患者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风及散热。4）对重症中暑者，立即送医院治疗或拨打求救11、事故的应急急救常识1）当有人从高处坠落时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因正确的抬法，使骨折错位造成二次伤害。2）人工呼

50、吸方法（口对口呼吸法）A、病人仰卧，松解衣领，清除病人口鼻分泌物和污泥、假牙等。B、将病人头部后仰，使呼吸道伸展，救护人员将口紧贴病人的口（最好隔一层纱布），另一手捏紧病人鼻孔以免漏气，救护者深吸一口气，向病人口内均匀吹气，对成人吹气每分钟16-18次、对小孩每分钟20次；C、如果病人牙关紧闭，无法进行口对口呼吸，可以用口对鼻呼吸法（将病人口唇紧闭），直到病人自动呼吸恢复为止。3）胸外心脏按摩方法病人仰卧硬板上或地面上，双下肢稍抬高。抢救者站在或跪在病人侧面，两手相迭，将手掌根部放在病人的胸骨下方、剑突之上，借自己身体的重量，使该胸肋部下陷3-4公分为度。压后迅速抬手，使胸骨自行复位。以每分钟

51、60-70次的节律反复进行。4）外伤止血方法A、包扎止血小创口出血，可用冷开水冲洗，再用干净毛巾或其它软质布料覆包扎。严禁用泥土、面粉等不洁物撒在伤口上，造成伤口进一步污染。 B、指压止血法用于急救处理较急剧的动脉出血。手指压在出血动脉的近心端的邻近骨头上，阻断血运来源。C、止血带法止血较大的肢体动脉出血，为运送方便起见，应上止血带。用橡皮带、宽布条、三角巾、毛巾等均可。上止血带后，每半小时到一小时放松一次，放松3-5分钟后再扎上，放松止血带时可暂用手指压迫止血。5) 电击急救方法A、先切断电源，用干木棍或其他绝缘物把电源拔开，切忌用手去拉触电者；B、脱离电源后迅速检查病人，如呼吸心跳停止，立

52、即进行拳击复苏，或进行人工呼吸和胸外心脏按摩；C、用呼吸中枢兴奋药，用手掐人中和十宜穴。在心跳停止前禁用强心剂。D、雷击时，如果作业人员孤立的处于空旷暴露区并感到头发竖起，应立即双腿下蹲，向前曲身，双手抱膝自行救护。6）有害气体中毒急救在井（地）下施工中有人发生中毒时，绝对不要盲目下去救助。必须先向下送风，救助人员必须采取防护措施，应及时向119、110、120求救。12、重特大事件应急救援预案基本程序框图上级政府部门重特大事件领导小组当事人报告人社 会 救 援120 救护119 消防110 巡警122 交通施工队上级重特大事件领导小组项目部应急救援领导小组电话：现场察看应急响应结束应急处理事

53、故报告、经验总结、改善应急预案第三章 安全监理资料管理1、安全监理通知单和整改回复单。2、危险性较大工程安全专项施工方案编制审查。3、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。驻地监理监理组组长应定期审阅并签署意见。4、安全监理资料必须真实、完整在“平安工地”建设活动中，第四驻地监理组坚决贯彻以人为本、安全发展的理念，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，加强管理，抓好落实，开展为各阶段工作。不断探索和完善长效机制，为实现创建“平安行业”的目标而努力。32编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第36页 共37

54、页三、监理单位达标考核标准监理标段名称：夹江县S307线千佛岩隧道工程监理单位名称：四川省公路工程咨询监理事务所总监姓名：陈旭监理范围：序号类别考核内容考核方法扣分标准标准分扣分实得分小项序号1工作策划制订“平安工地”建设安全监理实施方案。查文件。未见文件不得分；针对性不强酌情扣1030分7017编写本项目安全监理大纲，制订安全监理实施细则。查文件。未见文件不得分；监理大纲、细则编制针对性不强、未体现阶段性特点的酌情扣1020 分。100182责任落实明确总监、副总监及专业监理工程师、安全监理责任人的岗位职责。查文件。责任未落实或没有针对性的扣1030分。7019建立会议、检查、方案审查、专项

55、经费审批、隐患督促整改等工作制度。查文件。制度少一项扣20分；制度制订针对性、可操作性不强酌情扣1030分。100203审查审批审查或组织审查施工单位危险性较大的分部分项工程安全专项方案和施工临时用电方案。查文件。未审查的不得分。未认真或未及时审查的酌情扣2040分；方案未审查通过，工程已实施的扣30分。10021对施工单位申报的安全专项经费及时审批。查相关记录、现场检查印证。未认真审批的扣1030分。70224安全检查对施工单位内业资料检查。查记录，施工单位内业资料情况印证。未检查不得分；检查不认真或检查结果与实际不符的，扣1030分。7023对施工现场检查，填写安全监理日志。查记录，施工现

56、场情况印证。未按规定进行检查，扣2040分，未填写监理日志或记录不全，扣2060分。11024对于短时间难以消除的安全隐患，排出督促整改计划，并对整改期施工现场的防范措施进行检查。查记录，施工现场核对。未按规定进行督促整改的，扣2040分。100255安全活动安全监理例会至少每月进行一次，对当前工作进行总结、点评，对下月工作进行部署。查记录。未正常开展的扣1030分。7026及时学习上级有关政策，对相关安全监理业务知识开展培训。查记录。未进行内部培训教育的不得分；总监（监理组长）、安全监理工程师未持交通部安全环保培训合格证书，每人次扣20分；培训教育不及时、针对性不强的扣1030分。7027对内部安全监理工作进行考核。查记录。未考核的不得分；考核未全覆盖、不及时酌情扣1030分。7028合计1000第 36 页 共 37 页