守纪律,讲规矩,树正气大讨论实施方案(1)

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1、中共鹤壁市环境保护局党组关于在全市环保系统开展“守纪律、讲规矩、树正气、有作为”大讨论的通知各县区环保（分）局、局机关各科室、局属各单位：为深入学习贯彻八届市纪委五次全会和市委书记魏小东廉政党课精神，进一步改进全市环保系统党员干部作风，加强党性修养，切实解决新形势、新常态下党员干部中存在的突出问题，经局党组研究，决定在全市环保系统中开展“守纪律、讲规矩、树正气、有作为”大讨论活动，现将鹤壁市环保系统“守纪律、讲规矩、树正气、有作为”大讨论活动实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。2015年4月1日鹤壁市环保系统“守纪律、讲规矩、树正气、有作为”大讨论活动实施方案为深入学习贯彻八届市纪委五次全会和

2、市委书记魏小东廉政党课精神，进一步改进全市环保系统党员干部作风，加强党性修养，切实解决新形势、新常态下党员干部中存在的突出问题，经局党组研究，决定在全市环保系统中开展“守纪律、讲规矩、树正气、有作为”大讨论活动（以下简称“大讨论”活动），现制定如下实施方案。一、充分认识开展大讨论活动的必要性在全市环保系统开展大讨论活动，对于深入学习贯彻习近平总书记讲话精神和八届市纪委五次全会和市委书记魏小东廉政党课精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，在新常态下有新方法，用新方法去适应新常态，解决遇到的新问题，实现新作为，助推新发展，有着极为重大的意义。（一）开展大讨论活动，是深入学习贯彻习近平总书记系

3、列重要讲话精神和八届市纪委五次全会、市委书记魏小东廉政党课精神的现实需要。党的十八大、十八届三中全会、四中全会以来，习近平总书记多次强调要严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新的高度。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，全面阐述了党的纪律和规矩的深刻内涵，并提出了守纪律、讲规矩的明确要求。把讲规矩讲作为放在更加重要的位置，对我市环保系统广大干部职工来讲，就要按照市委书记魏小东要求的那样，切实做到八要八禁”，把八要八禁”作为日常行为准则，深刻领会、自觉践行，不说空话、多干实事，以为民务实、排忧解难、发展经济、促进提高的工作业绩，赢得群众的信赖和好评。（二）开展大讨论

4、活动，是不断巩固深化党的群众路线教育实践活动成果的现实需要。作风建设永远在路上，党的群众路线教育实践活动只有起点没有终点，守纪律、讲规矩、树正气、有作为”就是坚持群众观点、走群众路线的生动实践。只有守纪律、讲规矩、树正气、有作为，党员干部才能赢得人民群众的信赖，党的组织才能成为人民群众的依靠。开展大讨论活动，就是要把为民务实清廉要求落实到实际工作中，把党的群众路线教育实践活动不断引向深入。（三）开展大讨论活动，是解决党员干部存在突出问题的现实需要。在遵守党的纪律和规矩方面，全市环保系统总体情况是好的，但也有一些党员干部纪律观念淡薄，仍有少数党员干部不守纪律、不讲规矩，或是团团伙伙、拉帮结派，或

5、是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假。凡此种种，严重影响了全市环保工作的顺利开展。开展大讨论活动，就是要查摆这些问题，着力在解决问题的过程中扬正气、聚能量、有作为，（四）开展大讨论活动，是适应经济发展新常态、建设生态活力幸福之城的现实需要。当前，正处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期，党员干部既要面对经济社会发展的新常态，又要面临复杂形势的新考验。开展大讨论活动，就是要引导全市环保系统广大党员干部增强定力，坚守信念防线、道德防线和法纪防线，努力担负起建设太行掩翠、淇水如碧、林茂粮丰、鸟语花香的生态之城的重任，切实加强环境污染治理，加大环境执法力度，努力为经济建

6、设创造更大的环境容量空间和良好的生态环境优势，为我市打造两个构建升级版、建设生态活力幸福之城做出积极贡献。二、明确大讨论活动的目标任务开展大讨论活动，重点要使全市环保系统广大党员干部领会把握守纪律、讲规矩、树正气、有作为”的深刻内涵和现实要求，切实从根本上解决思想和行动上存在的突出问题。（一）要解决纪律守得不严的问题。党员干部守纪律，就是要从维护党章入手，严明党的各项纪律，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要加强纪律建设，把守纪律的意识浸在骨子里、融在血液中，严律己、固底线、做表率一要严格遵守党的政治纪律。党员干部要强化政治定力，站4稳政治立场，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，始终

7、在思想上、政治上、行动上与党中央和市委、市政府保持高度一致。二要严格遵守党的组织纪律。党员干部要绷紧组织纪律这根弦，相信组织，依靠组织，听从组织安排，服从组织管理，自觉按党的组织原则办事，严格遵守党内组织生活制度。三要严格遵守党的廉政纪律。党员干部要严格执行中央八项规定和廉洁自律各项要求，切实做到廉洁勤政，克己奉公。要认真履行党风廉政建设“两个责任”，种好自己的“责任田”，管好自己的身边人。（二）要解决规矩讲得不硬的问题。党章是全党必须遵守的总章程，也是总规矩。国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。全市环保系统要按照市委书记魏小东提出的“八

8、要八禁”的总要求，维护中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员。要让规矩和制度入脑入心，明白哪些事该做、哪些事不该做，自觉地用规矩和制度校正自己的言行。要按照中央“八项规定”和反“四风”、改作风的有关要求，认真把握好“度”，切实做到不逾矩、慎用权、敢担当。（三）要解决树正气畏首畏尾的问题。正气，是党员干部的政治操守、党性修养和精神境界的综合反映。党员干部优良的品格、清廉的形象和务实的作风就是正气。树正气才能振奋精神干好工作。正气不足邪气上升，弘扬正气就是把心拧在一起，把干劲鼓起来，既要坚决反对庸俗作风，又要做到一身正气，敢于担当，奋发有为。（四）要解决有作为劲

9、头不足的问题。有作为，就是要求广大党员干部积极调整自己的心态，增加干事创业的劲头，主动谋划、倾力奉献，推动全市环境保护工作不断迈上新台阶。把守纪律、讲规矩作为不作为的理由，是完全错误的；把敢担当作为出事的前因，更是不符合逻辑的。原则、规矩、纪律不是干事创业的“紧箍咒”，而是党员干部勇于担当的“保护神”。要培育“全心全意为人民服务，爱民亲民，廉洁勤政”的公仆情怀，塑造“不会出事、不能怕事、勇于干事”的理想境界。强调“守纪律、讲规矩、树正气”，最终目的就在于“有作为”。全市环保系统党员干部要着力增强纪律和组织观念，牢固树立宗旨和规矩意识，自觉抵制违法乱纪、不守规矩的行为，让纪律成为真正的“生命线”

10、，让规矩成为带电的“高压线”，让正气成为正能量、主旋律的“运输线”，使守纪律、讲规矩、树正气、有作为成为党员干部一种行动自觉和推动工作的刚性准则，切实达到提高认识、规范言行、凝聚合力的目的，在全市环保系统范围特别是党员干部中努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。三、抓好大讨论活动各个环节的工作大讨论活动参加对象为全市环保系统所有干部职工，重点是科级以上领导干部和局属单位负责人。活动自4月正式启动，用三个月左右的时间集中推进，之后纳入长效机制。大讨论活动分三个阶段进行。第一阶段：动员部署、集中学习阶段（4月1日4月30日）采取个人自学与中心组集中学习相结合的方式开展学习。各党支部要科学安排好集中

11、学习的时间，注重创新学习方法，提高学习效果。要端正学习态度，解决“真学”的问题；要结合自身和工作实际，解决“深学”的问题；要从各个方面加强学习，扩大学习视野，解决“广学”的问题。大讨论活动领导小组办公室要对学习情况进行指导、严格检查，着力解决“督学”的问题。大讨论活动领导小组办公室要列出具体学习计划，帮助广大党员干部搞好学习。全体党员干部要处理好工作与学习的关系，充分利用业余时间进行学习，着力解决工作与学习的矛盾，确保学习质量。第二阶段：开展讨论、提高认识阶段（5月1日5月31日）充分展示学习成果，相互交流心得，着力形成共识，加深对“守纪律、讲规矩、树正气、有作为”重大意义的理解，进一步增强贯

12、彻执行的内在动力。在学习提高的基础上，要通过讨论，明确哪些是对的、哪些是错的，哪些必须克服、哪些需要弘扬；明确纪律有哪些、怎样守纪律，规矩是什么、如何讲规矩，树正气是不是理直气壮，有作为能不能无私奉献。科级以上干部和局属单位负责人每人要撰写一篇以上心得体会，做到理论与实际相结合、上级要求与个人理解相结合，并在集中学习会上交流。心得体会文章要报送局大讨论活动领导小组办公室，将开展优秀心得体会文章评选活动。举办一期专题报告会，邀请有关专家做专题报告。第三阶段：对照检查、整改落实阶段（6月1日6月30日）每名干部职工特别是班子成员、各科室和局属单位负责人要对照党章，对照各项规章制度，查摆自己在守纪律

13、、讲规矩方面存在的突出问题，查摆自己在树正气、有作为方面存在的不足。要广泛开展谈心活动，虚心征求意见，真心指出问题；要深入群众和服务对象，主动真诚地征询自己在守纪律、讲规矩、树正气、有作为方面存在的问题。各党支部要召开专题组织生活会，每位党员要认真撰写自我剖析材料，对本人在“守纪律、讲规矩、树正气、有作为”方面的表现进行深刻剖析，并就如何守纪律、讲规矩提出步骤和措施，就怎样树正气、有作为明确方向和目标，在专题组织生活会上交流。剖析材料和组织生活会的有关要求要比照党的群众路线教育实践活动要求执行。局领导班子成员要亲自审核所分管和联系的科室、单位负责同志的剖析整改材料，并提出具体修改意见；要亲自参

14、加所分管和联系的科室、单位的专题民主生活会，并进行点评。局督导组要加强重点环节的现场督查指导。四、加强对大讨论活动的组织领导（一）统一思想，加强领导。全市环保系统要把组织开展大讨论活动作为一项重要的政治任务来抓，上下联动，合力推进。为加强对活动的领导，局党组成立由局党组书记、局长袁远同志任组长，班子成员为副组长，各有关部门负责同志为成员的大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察室，办公室主任由副调研员张希虎兼任，副主任由曹晓红兼任，抽调专人集中办公。各科室、各单位要把这项活动摆到突出位置，主要负责同志要负总责、带头抓，分管负责同志要具体抓、抓落实，全局动员大会之后，各党组织也要召

15、开动员会，确保活动扎实有效、顺利进行。（二）强化宣传，营造氛围。要将大讨论活动作为当前宣传报道的重中之重，紧紧跟进活动主题，精心搞好宣传计划，采取生动活泼的宣传方式，对活动的安排部署、工作动态以及活动成效及时进行报道。要集中宣传大讨论活动开展情况，介绍好的经验、做法和成效，着力调动全市环保系统上下参与活动的积极性和主动性，确保活动强势开局、深入人心、影响持久。（三）抓好结合，注重实效。要把大讨论活动与学习贯彻党的十八届四中全会、十八届中央纪委五次全会以及省纪委九届五次全会和鹤壁市八届纪委五次全会精神结合起来，与当前正在开展的争当守法、学法、用法模范活动结合起来，与本科室、本单位工作、业务工作结

16、合起来，确保两手抓、两不误、两促进。同时，要结合自身工作实际和特点，一丝不苟地抓好组织实施，最大限度地突出大讨论活动的针对性、严肃性和实效性。（四）严格督查，狠抓落实。要加大对各科室各单位大讨论活动情况督促检查力度，并将通报督查情况；对局属各单位领导班子专题民主生活会精心指导，确保会议质量；对各科室负责人、各单位领导班子成员的自我剖析材料严格审核把关，确保分析问题实质，触及思想灵魂；做好大讨论活动领导小组办公室的日常工作，同时要加大舆论宣传力度，为大讨论营造浓厚氛围；要跟踪问效，防止活动走过场、搞形式主义，确保大讨论活动取得实实在在的成效。附件：1学习书目2鹤壁市环境保护局机关支部集中教育活动

17、学习安排表附件一：学习书目一、必学书目1习近平同志关于守纪律、讲规矩、树正气、有作为的相关论述；2习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编及关于“严明党的政治纪律和政治规矩”的重要论述；3十八届中央纪委五次全会、省纪委九届五次全会和市纪委八届五次全会精神；4人民日报关于学习贯彻习近平在省部级专题研讨班重要讲话的评论员文章：担负起全面依法治国的重大责任、领导干部是全面依法治国的关键、领导干部要做尊法学法守法用法的模范；5党政领导干部选拔任用工作条例；6关于实行党政领导干部问责的暂行规定；7中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知；8中国共产党纪律处分条例；9党内组织生活

18、制度；10市委魏小东书记廉政党课；11市纪委李留心书记在八届市纪委五次全会上的讲11话；12市委“三要八不准”；13鹤壁日报学习贯彻八届市纪委五次全会和市委书记魏小东廉政党课系列论述；14作风建设永远在路上落实中央八项规定精神正风肃纪纪实专题片。二、参学书目1中国共产党章程；2中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则；3八项规定；4关于加强干部选拔任用工作监督的意见；5党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）；6党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）；7党政机关厉行节约反对浪费条例；8关于领导干部报告个人有关事项的规定；9中华人民共和国公务员法；10中华人民共和国行政监察法。附件二

19、:鹤壁市环境保护局机关支部集中教育活动学习安排表学习时间方法步骤地点参加人员主要内容4月3日动员大会局四楼会议室机关全体干部职工、各县区环保（分）局、局属各单位中层以上干部袁局长作动员讲话，安排部署守纪律、讲规矩、树正气”集中教育活动4月3日5月30日（每周五下午）学习教育局三楼会议室机关全体干部职工按照学习书目组织学习6月1日-6月15日（每周五下午）查找问题局三楼会议室机关全体干部职工召开党支部组织生活会，积极开展批评与自我批评，认真查摆自身存在的突出问题和原因，切实纠正个人思想、学习、工作和生活上的问题积弊。6月16日6月30日（每周五下午）整改落实局三楼会议室机关全体干部职工各位党组成员组织分管科室对查摆出来的具体表现进行深刻剖析，认真整改，各单位及个人上报整改材料。6月30日总结大会局四楼会议室机关全体干部职工、各县区环保（分）局、局属各单位中层以上干部集中教育活动进行总结大会，袁局长以上党课形式进行总结。备注1、4月3日5月30日每周二下午，为自学时间，结合本表学习内容，认真完成学习任务，要求有学习笔记。2、各县区环保（分）局、局属各单位参照组织学习。