机电工程项目施工管理1

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第57页 共57页1H420000机电工程项目施工管理机电工程项目施工管理是检验应试者解决机电工程项目管理实际问题能力的重点。本章论述了机电工程项目的组成、特点，各个阶段的任务、作用、相互关联等，以及机电工程项目及其建设程序，机电工程项目管理的任务，机电工程施工招标投标管理，机电工程项目合同管理，机电工程项目采购管理，机电工程项目施工组织设计的编制与实施，机电工程项目施工资源管理，机电工程项目施工协调管理，机电工程项目施工进度管理，机电工程项目施工成本管理，机电工程项n施工预算，机电工程项目施工结算，机电工程项目施工现场职业健康

2、、安全与环境管理，机电工程项目施工质量管理，机电工程项目试运行管理，机电工程项目竣工验收管理，机电工程项目回访与保修管理等机电工程项目独有的工程项目管理知识点。按照考试大纲要求的知识点，本章每目的内容阐述了相关的项目施工管理知识点，并以案例题形式表述了各个知识点的应用。以案例题形式编写，且每目都列举了若干个案例题。案例题均包括背景、问题、分析答案等部分。其中分析答案是运用了一级建造师执业资格考试科目的建设工程经济、建设工程项目管理和建设工程法规及相关知识的基本理论、愿理、方法及法律法规，结合机电工程专业施工技术和施工管理知识，紧扣一级建造师执业责任和执业目标要求，在熟练应用机电工程的施工技术和

3、相关法规知识的基础上，围绕合同管理、质量控制、安全控制、成本控制、进度控制、现场管理和遵守法律、法规等内容提出的要求，解决在机电工程项目设计、采购、监造、安装施工、调试、试运行、竣工验收、回访保修各阶段管理中遇到的各种问题的能力。1H420010机电工程项目及其建设程序在工程建设领域，机电工程应用的学科知识丽广和涉及的行业种类多是施工安装的基本特征。机电工程项目的建设管理有着工程建设的普遍规律，也有体现机电工程特征的部分。机电工程项目应按照法律法规的规定程序，依据市场需求，符合国民经济和社会发展的长远规划、行业规划以及地区规划的要求，项目才能成立，否则必然导致投资失效，造成重大经济损失。本目重

4、点是：掌握机电工程项目的组成，掌握机电工程项目的特点，掌握机电工程项目的建设程序。1H420011掌握机电工程项门的组成机电工程项目可分为工业和民用两大类。工业机电工程建设的目的是为人们提供合格的、有足够数量的、符合市场需求的产品，这些产品可能是中间产品或是最终产品。（驾然，军工项目也应属于工业机电工程项目，但生产的产品使用目的不同。）建筑民用机电工程项目建设的目的是为满足建筑物预期使用功能的需要，以提供人们舒适、安全的生活或工作环境。两类不同的工程项目采用的设备或材料是相通的，其区分是以用途不同来划定的。本条主要知识点是：机电工程建设项目的范围，机电工程建设项目的分类，机电工程关联的行业。一

5、、机电工程建设项目的范围（一）机电工程项目是指按照总体设计进行建设的项目总成，范围通常包含：1在厂界或建筑物之内总图布置上表示的所有拟建工程。2与厂界或建筑物与各协作点相连的所有相关工程。3与生产或运营相配套的生活区内的一切工程。4某些项目（如长输管道工程、输配电工程）则以干线为主，辅以各类站点，干线施工完成后，依法设置保护区，有明显警示标识，而无厂界。（二）机电工程建设项目组成部分机电工程建设项目一般由下述各项中的一个或几个部分组成：1工艺装置或单元，可能是一套或多套。2公用工程，包括室内外工艺管网、给水管网、排水管网、供热系统管网、通风与空调系统管网；变配电所及其布线系统；通信系统及其线网

6、。3辅助设施，包括空压站、制冷站、换热站、供氧站、乙炔站、供汽站等各类动力站；还有化验室、废渣堆埋场、废水处理回收用装置和维修车间等。4按总图布置标示的工程有大门、警卫窒、围墙、运输通道、绿化等。5仓储设施，包括仓库、各类储罐和装卸台等。6消防系统，包括各类消防管网和消防设备站，以及火灾报警系统。7生活办公设施，含办公楼及宿舍区。8相关工程，包括引入的电力线路、给水总管、热力总管、排水总管、污水总管，以及专用铁路、通信干线、公路等。（三）机电工程建设项目专业组成每个具体项目依据项目性质由以下几种专业工程联合组成：土建工程，给水、排水、采暖、卫生工程，电气工程，通风与空调工程，工艺管道工程，工艺

7、金属结构工程，设备安装工程，炉窑砌筑工程，自动化仪表工程，建筑智能化工程，自动消防灭火工程，防腐绝热工程，通信工程，太阳能利用工程，其他。二、机电工程建设项目的分类（一）以项目建设的性质划分1新建项目是指地块上原来没有的新开工建设的项目。若原有规模很小，经重新总体设计，扩大规模使新增加的固定资产值超过原有固定资产值三倍以上，也可视为新建项目。2扩建项目是指已有的企业为扩大生产或服务，在不改变原有功能的前提下而兴建的工程，称扩建项目。3改建项目是指由于技术进步、工艺更新、淘汰落后设备装置、提高产品或服务质量，或为改变功能而兴建的工程称改建项目。4复缱项目是指由于不可抗力作用遭受大部或全部报废固定

8、资产的单位，或者由于宏观调控等原因中途停建的单位，使其恢复应有的生产能力或服务的工程，称复建项目。5迁建项目是指由于各种原因，将原有单位迁移至异地进行生产或服务，并不改变功能而兴建的工程称迁建项目。如迁至异地无此项目，则应对迁出地视为迁建项目，而迁入地视为新建项目。（二）以项目建设规模划分1按投资额的大小、或产品的年生产量、或在经济发展中的重要程度、或项目所在地域的情况可将工程项目划分为大型、中型、小型。2大、中、小型的划分是由国家主管部门制定标准而颁行的，这个标准会随着经济的发展而修订更新。三、机电工程关联的行业机电工程关联的行业很多，涉及国民经济各行业。主要是：1装备制造业：主要是各类机械

9、、电工、电子装备及汽车制造业等。2冶金行业：主要是黑色冶金、有色冶金、稀有金属冶炼、放射性材料提炼等。3石油、化工及石化行业：主要是陆上或海上油气田建设、成品油提炼、油气长途输送、城镇燃气管网、油气储库、人造化学纤维、塑料、重化工（三酸三碱）、农药、精细化工、制药等。4电力行业：主要是火电、水电、核电、风电、地热发电和太阳能发电以及输配电等。5建材行业：主要是水泥、玻璃、建材制品等。6轻纺行业：主要是纺织、造纸、制革、烟草、酿遣、食品等。7建筑行业：主要是工业厂房、公用建筑、住宅小区、村镇建筑和农居等。8其他行业：主要是农林、矿山、铁路、交通、民航、水利、港口、航空航天、造船、兵器及通信广播等

10、。IH420012掌握机电工程项目的特点实施机电工程项目建设，从工程实体来分析，就是把设备和材料依据设计要求，通过技术手段和管理手段，把其有机组合起来，使之成为具有独立完整的生产功能或服务功能。采用的手段要符合机电工程项目的特点才能行之有效，达到事半功倍的效果。本条主要知识点是：机电工程项目建设的特征，机电工程项目实体的特点，机电工程项目施工安装的特点。一、机电工程项目建设的特征（一）设备制造的继续1由于大型设备受运输道路和起重能力的限制，不能在工厂组合成一个整体设备出厂，需以部件形式运到现场经组合后成有独立功能的单体设备。如大型水压机、电站锅炉、造纸机、各类远程输送机械等。2有些设备依附于建

11、筑物本体，无法在工厂内组装成完整的设备，需将部件运抵现场进行组装和调整并作测试，如电梯就是典型的例子。3大型储罐，如液化气低温双层罐、煤气柜等只能在工厂分片预制，运至现场后组装成成品，从本质上看，产品的现场组装工作应属于铡造的继续。（二）散件装置的组合1被安装的工程设备，每件都在工厂制造完成具有独立功能的单体，包括动设备和静设备，运抵现场后安装就位固定，再将各单体间联系的管道、线缆及控制系统连接起来，使之具有工艺需要的功能，如烧减厂的盐水制备车间、高炉的压风机房等。2现代的制造技术要求，能在工厂内完成的工作，尽量在工厂内完成以减少现场的施工工作量，于是模块法制作安装应运而生，例如火电厂汽机房的

12、油站、炼油厂脱硫工段的转换鼓风站等都将设备、管道、电气、仪表等组装在一个钢平台上，组成一个具有工艺功能的单体模块运抵现场后固定就位，只要按工艺要求连通输入和输出接口，接通电源和自控仪表的信息回路，就可投入单体试运转。（三）制作与安装的结合房屋建筑安装工程巾通风与空凋工程和非标准金属结构工程均需对建筑物实体进行测绘后才能制作梢准！使安装方便正确，因而不能将安装的“安”字仅能理解为安放之意。（四）特有的长途沿线作业主要是长途的输水、输油、输气以及其他物科输送（如矿粉、煤灰）管路和长途输电线路（包括架空线路和埋地电缆线路），同时还含有途中的各类站点。二、机电工程项目实体的特点（一）右建设项目普遍的特

13、点，是工程实体的单件性、固着性和建设的长期性大部分形体的庞大性。（二）机电工程项特有的是：1设计的多样性。由于机电工程涉及许多行业，每个行业各有设计标准及独立的设计风格，因而确定了机电工程项目设计的多样性。2工程运行的危险性。机电工程运行中大部分要动态运行，有高温、高压、易燃、易爆的特点，工程实体要能经受这些危险因素的考验。3环境条件苛刻性。有些项目建在水下、高山、高寒、多尘砂、多盐雾地区，同样工程实体要能经受这些恶劣环境的考验。三、机电工程项目施工安装的特点（一）技术知识方面1涉及的学科和专业门类多，由于施工对象的多样化，涵盖了不同学科和专业领域，需用各类专业技术知识去解决相关问题。2技术知

14、识更新快由于科技创新加快，使工程设备更新快，自动化程度提高，导致施工安装管理人员和作业人员要相应更新技术知识和作业技能。（二）作业手段方面1随着工程项目规模日趋增大，特别是高大建筑、高大超重的装置增加促使大型吊装运输工作量增多，对整体吊装的要求越来越高。2工程中应用的新设备、新材料日益增多，促使施工工艺要不断更新，与时俱进。3大型精密设备组装量的增多控制系统自动化程度的提高、计算机应用面扩大、特殊材料焊接和自动焊接技术推广应用增加等，推动了施工机具和工艺的更新，也促使检测仪器仪表的精度提高。4随着土地资源日趋紧张和投资控制日益严格，工程的布局更紧凑，因此供施工用的场地变少，对预制的安排、运输的

15、路径规划要求更为严格合理。5机电工程要经过动态试运行考核，方可验证其设计、工程设备制造、施工安装等质量的优劣。对建筑安装的机电工程，要验证其是否能满足建筑物预期功能的需要；对工业安装的机电工程，要验证其是否满足工艺生产的需要，且以生产的最终产品的质量和数量是否满足工艺设计预期要求为主要考核指标。考核过程中要消耗较多的能源（煤、电、油、气等），建筑安装机电工程的考核，有些部分受气候条件的限制，如采暖工程不能在夏天进行、通风与空调工程要在适当环境温度下考核其制冷或供热效果。而工业机电工程的考核除消耗能源外，还要投入大宗的原材料进行模拟生产。6实行工程建设总承包的机电工程项目，在交工验收过程中，依据

16、承包合同约定，承包方要对业主的维护修理人员进行培训，并编制整个机电工程的维护保养和使用说明书，尤其是采用进口设备材料的机电工程，尚应对提供的外文图纸资料译成中文，符合国际惯例。IH420013掌握机电工程项目的建设程序项目建设程序是指从立项开始，建成投入生产或使用为止的全过程中有相互依赖关系的前后依次的各个工作环节。通常耍由业主方（或发包方）和项目建设总承包方双方依据总承包合同约定默契配合才能完成。有些应由业主完成的程序，承包方可以被委托代理进行。本条主要知识点是：机电工程建设项目决策阶段，实施阶段的主要工作内容和操作要领。一、机电工程建设项目决策阶段的主要内容和操作要领项目决策阶段是项目进入

17、建设程序的最初阶段，主要工作是组织项目前期策划、提出项目建议书、编制提出项目可行性研究报告。（一）项目前期策划1项目构思的产生是从企业（或私人资本）的角度，为了满足市场需求、企业可持续发展、投资得到回报，且依据国家或某个区域的国民经济社会发展规划，确定进行新建、改建或扩建工程项目。构思过程要剔除无法实现的不符合实际的违反法律法规的成分，结合环境条件和自身能力，择优选取项目构思。经过研究认为项目构思是可行的、合理的，则可以进入下一步工作。2项目的工作有情况分析、问题定义、提出目标因素、建立目标系统，其结果要形成书面文件，内容包括：项目名称、范围、拟解决的问题，项目目标系统、对环境影响因素、项目总

18、投资预期收益和运营费用的说明等。项目定义完成后进人提出项目建议书编制工作。（二）项目建议书的编审项目建议书是建设项目的跫议性文件，是对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是为推荐的拟建项目作出说明，论述其建设的必要性，以供有关部门选择并确定是否有必要进行可行性研究工作。项目建议书批准后，方可进行可行性研究。由于我国投资体制的深化改革，对政府投资项目、企业投资项目实行分类管理。前期的审批工作，对政府投资项目仍按基本建设程序进行政府审批管理，对企业投资项目属于政府核准制的实行政府核准管理，对企业投资项目不属于政府核准管理的实行备案制管理。（三）可行性研究可行性研究是项目建议书批准后开展的一项重

19、要决策准备工作，是对拟建项目技术和经济的可行性分析和论证，为项目投资决策提供依据。重大项目可行性研究分为初步可行性研究和可行性研究两个阶段，而小型项目、简单的技术改造项目，可直接进行可行性研究。1初步可行性研究又称预可行性研究，其主要目的是判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力、财力进行可行性研究，据此作出是否投资的初步决定。从技术、财务、经济、环境和社会影响评价等方面，对项目是否可行作出初步判断。2可行性研究是在初步可行性研究判断认为应该继续深入全面进行研究后实施。(1)可行性研究的依据：项目建议书及其批复文件，国家和地方的国民经济社会发展规划、行业发展规划以及企业发展规划等，有关法律

20、法规和政策，有关的工程建设的标准、规范、定额，拟建项目地址的自然、经济、社会概况等的基础资料，与合作方签订的意向书，与拟建项目相关的各种市场信息和公众要求。(2)可行性研究的要求，要有预见性、客观性、公正性、可靠性、料学性。(3)可行性研究的主要内容包括项目建设的必要性、市场分析、资源利用率分析、建设方案、投资估算、财务分析、经济分析、环境影响评价、社会评价、风险分析与不确定性分析等，有些机电工程项目应对环境评价作短期、中期、长期的综合评价。(4)可行性研究工作完成后，要总结归纳形成有明确结论的可行性研究报告。二、机电工程建设项目实施阶段的主要内容和操作要领可行性研究报告经审查批准后，一般不允

21、许作更改，项目建设进入实施阶段。实施阶段的主要工作包括勘察设计、建设准备、项目施工、竣工验收投入使用四个程序。（一）勘察设计1勘察设计是组织施工的重要依据，要按照批准的可行性研究报告的内容进行勘察设计，并编制相应的设计文件。一般应通过设计招标活动来选择具有相应机电工程项目设计资质的勘察设计单位来实施。2-般项目设计，按初步设计和施工图设计两个阶段进行，对技术比较复杂、无同类型项目设计经验可借鉴，则在初步设计之后增加技术设计，通过后才能进行施工图设计。3大型机电工程项目，为做好建设的总体部署，在初步设计前，应进行总体设计，应满足初步设计展开的需要，满足主要大型设备、大宗材料的预安排和土地征用的需

22、要。4施工图设计应当满足设备材料的采购、非标准设备的制作、施工图预算的编制和施工安装等的需要。5所有设计文件除原勘察设计单位外，与建设相关各方均无权进行修改变更，发现确需要修改的，应征得原勘察设计单位同意，并出具相应书面文件。6有些项目为了进一步优化施工图设计，在招标施工单位时，要求投标单位能进行深化设计作为对施工设计的补充，深化设计的设计文件，亦要由原设计单位审查确认或批准。（二）建设准备1申报建设计划，依据项目规模大小、投资来源实行不同的计划审批，国家投资的由国家审批，小型项目在国家批准的投资总额内，由各部门或省、自治区、直辖市进行安排，自筹资金项目在国家控制的指标内安排计划。经批准的年度

23、计划是办理拨款或贷款的依据。2列入年度计划的资金到位后可开展各项具体准备工作，包括征地拆迁和场地平整工作，做到通水、通电、通路，同时完善施工图纸，进行委托或招标监理单位、实施施工招投标并签订工程承包合同，依据合同约定开展设备材料订货，按法规规定办理施工许可、告知质量安全监督机构等。3制订项目建设总体框架控制进度计划，作为编制施工进度计划的具有方向性指导的依据，其内容应包含项目投入使用或生产的安排。（三）项目施工该阶段是接工程施工设计而形成工程实体的关键程序，需要在较长时间内耗费大量的资源但却不产生直接的投资效益，因此管理的重点是进度、质量、安全，从而降低工程建设的投资或成本。最终要通过试运行或

24、试生产全面检验设计的正确性、设备材料制造的可靠性、施工安装的符合性、生产或营运管理的有效性，进入机电工程项目建设竣工验收阶段。（四）竣工验收1机电工程项目建设竣工后，必须接国家规定的法规办理竣工验收手续，竣工验收通过后机电工程建设项目可以交付使用，投人商业运行或作公益事业发挥社会效益，所有的投资转为该项目的固定资产，从而开始提取折旧。2竣工验收要做好各类相关资料的整理工作，并编制项目建设决算，按管辖规定向建设档案管理部门移交工程建设档案。3大中型机电工程项目的竣工验收应当分预验收和最终验收两个步骤进行；小型项目可以一次性进行竣工验收。4竣工验收后，建设总承包单位按总承包合同条款约定，实行保修服

25、务。【案例1H420013】1背景某市开发区的化工分区最近建成一座大型硫酸厂D，D厂原来生产规模不大，兼并了郊县工艺落后的E厂扩大了产能。该厂工艺先进，利用化工分区内炼油厂脱硫所得硫磺在燃烧炉中制取S02，改变了用黄铁矿经沸腾炉制取S02的传统方法，不仅减少了环境污染，还体现了循环经济的理念。从珍惜土地资源的剥用出发，该厂工艺流程采用了近十年来出现的由平摊改为竖向的布置。被兼并的E厂大部分装最迁至化工区，原土地改变用途。D厂在立项时瞄准市场，可行性分析工作做得突出，正确把握工程建设程序的各个环节，建厂全过程依法依规使预期的估计变为现实，投产后订单不断，获得了良好的经济效益和社会效益。D厂建造中

26、，需要测绘拆除搬迁E厂的有用设备和管线，使其复位正确可靠。由于工程总承包方深化设计符合实际，避免了许多工程实体间的干扰，起到了举足轻重的作用。总承包方的项目经理是首批获取石化类建造师资格证的，他觉得建造师专业类别改为机电工程，从业的路子就更宽了。2问题(1)上述D厂、E厂的建设属于什么性质？(2)在工程建设中，遵循惜地原则，合理利用土地，对施工用地有什么影响？(3)对可行性研究工作有什么要求？工作内容主要包括哪些？(4)在D厂建设中，为什么说深化设计起到举足轻重的作用？(5)“机电工程”是否就是涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业领域？3分析与答案(1)D厂兼并了E厂并扩大产能，属于扩建工程

27、。E厂已被D厂兼并，虽然迁至化工区，并工艺更新，但是不属于迁建工程和改建工程。(2)土地资源随着建设规模日益扩大而日趋紧张，工程用地布局更为紧凑，导致施工用地相对较少，要求临设布置更为紧凑合理，对预制场地安排、施工运输道路和路径规划等更为严格合理。(3)可行性研究工作要求做到有预见性、客观性、公正性、可靠性、科学性等。研究的内容包括建设的必要性、市场分析、资源利用率分析等10个方面。(4)有些项目的施工设计图有一定的惯例，如电力建设50以下管线施工图、自动化仪表的导压管和信号管线的旋工图，由施工单位依据标准图的要求进行深化设计。有些非标准钢结构的连接节点详图也要在实样放样时深化，对于带有拆建移

28、位的工程更加要求施工单位具有深化设计能力，它可以优化原施工图设计，对原施工图设计进行有效补充。(5)“机电工程”在建造师注册专业时，涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业邻域。但是，“机电工程”涉及行业领域很多，有34个以上的专业生产领域。1H420020机电工程项目管理的任务建设项目管理旨在通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法，对机电工程项目建设及其资源进行策划、组织、控制和协调，以期项目建设达到预定目标。项目管理的核心任务是目标控制，包括进度目标、质量目标、费用目标和安全目标，这要贯穿于项目建设全过程各个阶段的工作中。本目重点是：掌握机电工程项目施工阶段项目管理的任务，掌握机电

29、工程项目试运行阶段项目管理的任务，熟悉机电工程项目设计阶段项目管理的任务，熟悉机电工程项目采购阶段项目管理的任务。IH420021掌握机电工程项目施工阶段项目管理的任务在选择好相应资质的施工作业队伍后，经施工准备，认为可持续施工的条件已具备，即现场机电工程的作业面可进行安装作业，各种资泺的供给可持续供应而不致施工作业中断，报经监理工程师同意核准下达开工令，机电工程项目建设施工阶段的工期考核自此而始。施工阶段是形成工程实体、各种资源大量流人、各类矛盾充分暴露、对前期准备的充分性、符合性进行实践检验的阶段，因而内外协调频繁，资源调度要符合施工进度计划安排要求。本条主要知识点是：进度计划管理，施工费

30、用控制，工程质量管理，施工安全管理，施工现场管理，信息化管理。一、进度计划管理（一）机电工程项目建设的总体计划安排应由业主或业主委托总承包单位编制，但必须征得业主认可确认。1总体建设计划要告知各参建的分包单位，各分包单位按总体汁划编制各自承担的单位工程或单项工程的总进度计划或年度施工进度计划，编制的计划要符合承包合同的约定的工期目标要求。并报总承包单位审核确认。2总承包单位要及时评审各分包单位上报的各种施工进度计划，评审的依据是上报的计划是否符合总体建设目标要求，如有异议要通知上报的分包单位澄清或修订，如无异议要以书面文件或洽谈记录表示认同。（二）计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告机制，以

31、利有效纠正计划执行中的偏差。1总承包单位要设立综合调度机构，实施进度计划的检查测量，发现偏差较大，则应及时召集调度会，由各分包单位共同参加，分析影响进度的因素，采取针对性的对策，使之在后续施工中有效纠正或缓解进度计划执行的偏差。2采取的对策主要有作业面调整、物资供给强度调整、机械化作业比率调整、作业班次或搭接时机调整等，这些都应由总承包单位调度机构审时度势合理地作出调度决策。（三）总承包单位要运用工程进度款支付数量这个经济手段，进行正确测量实物工作量使各分包单位认真执行进度计划。二、施工费用控制总承包单位依据施工进度计划编制相应的施工费用控制计划，确定施工费用基准并保持其稳定性，当需要变更时，

32、应严格履行审批手续。同时要进行施工费用测量、分析费用偏差，进行趋势预测，及时采取防止偏差产生的有效纠正措施和预防措施。三、工程质量管理（一）工程质量的目标要在工程承包合同的约定中体现，总承包合同的质量承诺要分解到各分承包合同中。1质量控制的依据是国家的法律、法规、设计文件和相关的施工规范、标准。2选择具有与工程性质相适应的资质的分承包单位，分包合同要明确分包工程的质量目标和分包方的质量义务。3总承包单位制订的总体质量计划应包括质量目标、控制点的设置、检查计划安排：重点控制的质量影响因素等，并要告知各分包单位，作为分包单位对所承担工程制订质量计划的指导性意见，分包单位制订的质量计划应细化总承包单

33、位编制的质量计划，并报总承包单位审核确认后执行。（二）总承包单位和各分包单位均应按承建的机咆工程特点，分析影响工程质量的主要因素，从人、机、料、法、环(4MIE)人手，加以预控。1作业人员要持证上岗的必须保持证书在有效期内。坚持先培训后上岗，先交底后作业的原则。尤其要对特殊工种和特种设备作业人员进行认真监控。2进场的施工机械及机具要保持完好状态，其工作性能和精度能满足作业的需要，尤其是检测用的仪器仪表要检定合格，并处在有效期内。3工程设备和材料要认真进行进场检验，确保其符合性，并做好符合其要求的仓储保管工作。4施工工艺文件或作业指导书要经审核批准，批准后要严格执行，不得擅自修改，新材料、新工艺

34、的应用要先试验后使用，可建议采用样板示范方法。5有些作业对风、雨、雪、温度、湿度、尘、砂等环境条件的限制明确，达不到要求会明显影响作业结果的实体质量，因而要采取适合的防护措施。（三）要有计划地安排各种形式的机电工程项目质量活动。如交流经验、办质量资料展览会、操作示范、质量问题论证等。（四）总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标和方向，保持质量管理工作的持续改进。四、施工安全管理（一）机电工程项目建设总承包单位负责建设全过程的安全管理总体策划，并制定全场性的安全管理制度，经批准后监督执行。（二）工程分包合同中，分包单位应承诺执行总承包单位制定的安

35、全管理制度，并明确分包单位的安全管理职责。（三）分包单位要依据所承担工程的特点，制定相应的安全技术措施，报总承包单位审核批准后执行。（四）安全管理的要点1对施工各阶段各部位和场所的危险源识别和风险分析，制定应对措施或应急预案，做到有效控制。2接管理制度规定，进行日常安全巡裣掌握安全信息，召开安全例会讲评安全情况和应采取防止事故发生的措施。3按上级有关部门布置组织进行定期或专项的安全检查，并将检查结果形成书面文件，通报全场各相关单位，并对检查中发现的事故隐患需及时整改的部位要跟踪监督整改情况，直至完善合格为止。4当发生安全事故时，按合同约定和相关法规规定，一方面要保护现场，积极抢救防止次生事故发

36、生，另一方面要及时报告，并组织或参与事故的调查、分析和处理。五、施工现场管理施工现场管理目标是建立一个有序、文明、安全、环保的施工现场，管理要点包括：（一）依施工组织总设计要求，按施工总平面图规划分阶段实施施工总平面布置，并做好总平面图的管理。（二）按有关法律、法规规定建立环境管理体系，对环境因素进行识别，掌握监控环境信息，采取应对措施，保证施工现场及周边环境得到有效控制。（三）依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法和建设工程安全生产管理条例以及工程所在地的相关法规等的规定，建立和执行安全防菹和治安管理制度，落实防范范围和责任，检查报管和救护系统的适应性和有效性。（四）建立现场卫生

37、防疫管理网络和责任系统，落实专人负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。（五）制定施工活动中产生的“三废”防治或处理方案，并与工程所在地政府相关管理部门沟通，依法得到妥善处置。（六）施工现场管理的主体是工程建设总承包单位，各分包单位要依各项管理制度严格执行。六、信息化管理机电工程建设总承包单位要建立涵盖各分包单位及供应商的信息网络，并设有综合资料室，使施工图纸收发、设计变更通知、气象预报和实时气候记录、设备材料供应进程、工程建设相关文件、施工技术和管理记录等各类资料得到统一信息化管理，保持各类信息渠道畅通有效，促使施工阶段各项活动防止失误并有序进行。1H420022掌握机电工程项目试运行

38、阶段项目管理的任务机电工程项目试运行是对工程建设的符合性进行实践检验的阶段，目的是通过试运行以判断士程是否可以投入生产或营运，或者还要进行完善整改。因而试运行管理就是模拟生产或营运的管理。试运行有单机无负荷试运行、联动无负荷试运行、负荷试运行三种，仅单机无负荷试运行属于施工作业范畴，后两者的试运行是否由工程建设总承包单位承担，要在总承包合同中作出约定。本条主要知识点是：试运行准备，试运行实施，试运行评价。一、试运行准备（一）试运行淮备工作有技术准备、组织准备、物资准备三个方面。（二）试运行的技术准备工作包括：确认可以试运行的条件、编制试运行总体计划和进度计划、制定试运行技术方案、确定试运行合格

39、评价标准。（三）试运行的组织准备工作包括：组建试运行领导指挥机构，明确指挥分工；组织试运行岗位作业队伍，实行上岗前培训；在作业前进行技术交底和安全交底；必要时制定试运行管理制度。（四）试运行的物资准备工作包括：编制试运行物资需要量计划和费用使用计划，物资需要量计划应含燃料动力物资、投产用原料和消耗性材料。还包括检测用工具和仪器仪表。二、试运行实施（一）实施前的检查1对工程实体进行检查，确认已完成设计文件规定的全部工作内容，并经调试合格，符合竣工验收标准。2对准备工作进行检查，确认准备工作已符合预期的各项要求。（二）实施试运行1按机电工程项目的特点组织试运行，所有作业行动符合生产或营运的作业规程

40、规定。2试运行中发现故障或异常，应立即停止试运行，在分析原因排除故障后，才能重新启动试运行。3按计划要求时间安排，达到连续无故障试运行规定时间，则可结束试运行，拆除试运行方案中的临时设施，使机电工程恢复常态。三、试运行评价（一）按工程承包合同约定的质量目标和设计文件规定的要求，考核试运行的结果是否符合预期的规定。（二）机电工程施工质量验收标准的依据，也是试运行评价的重要依据，是将工业工程和房屋建筑安装工程分开的。1工业机电安装工程采用工业安装工程施工质量验收统一标准GB50252。2房屋建筑安装工程采用建筑工程施工质量验收统一标准GB50300。IH420023熟悉机电工程项目设计阶段项目管理

41、的任务机电工程项目建设的设计阶段有项目前期阶段、初步阶段、施工图设计、施工阶段的交底和变更、设计回访等，各个阶段的管理任务是不尽相同的，由于要说明的是管理任务，即做哪些管理工作，而不是要说明应怎样做设计、设计的结果要提供什么文件资料。本条主要知识点是：机电工程项目建设各阶段设计的管理要求。一、机电工程项目前期阶段设计的管理要求（一）总承包单位代表业主委托勘察设计单位完成项目的选址报告和方案设计，但实施备案制的企业投资项目，因业主通过招标投标、拍卖等方式取得土地使用权的，也取得了该土地的规划控制条件，可以省略选址报告。（二）通过招标投标或其他选择方武选定机电工程项目建设的设计单位，该单位必须具有

42、与拟建项目相应的资质和能力。（三）设计单位进行方案设计，方案应是多个的，以供遴选。组织人员对方案进行初步审查决定后，报政府行政管理部门审批，通常审批的部门为：规划部门、人防部门、公安消防部门、环保部门、文物部门、气象部门、卫生部门、交通部门等。政府部门审查通过后，则政府投资的项目或实施政府核准制的企业投资项目可获得建设工程规划用地许可证。二、机电工程初步设计阶段的管理要求（一）初步设计要对建设规模、投资控制、建设标准、工期等作出估计。（二）初步设计对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用要提供科研方向，由业主或被委托的总承包单位负责试验研究。（三）初步设计要协调落实内外部协作关系，如能源供给、水

43、电通信、原料供应、环境影响评价、地方政府承诺的征地和移民安置规划等。（四）初步设计应满足编制施工招投标文件、主要设备材料订货、编制施工图设计文件的需要。（五）初步设计完成同样要先自行审查，再报政府有关部门审批。三、机电工程施工图设计阶段的管理要求（一）施工图设计阶段管理的内容包括：实施的设计计划、实施的设计方案、主要工艺布置、房屋结构布置；还有设计质星、设计进度、设计概算。（二）在施工图设计的同时要落实设备材料的采购，组织供应商向设计单位提供设备的技术资料。（三）施工图设计完成后，按管辖规定报政府规划行政管理部门审批取得规划许可证。（四）同时将完成的施工图设计文件提交施工图设计审查机构审查，审

44、查后，应将施工围设计文件向有关行政管理部门备案。四、机电工程施工阶段的交底和变更的管理要求（一）交底应由业主或受委托的总承包单位负责组织，参加单位应包括设计、监理、施工、业主等各相关方，交底的过程要有书面记录。并征得各方签字确认。（二）设计变更经审查后应通过资料管理部门及时转发给有关单位执行，重大的设计变更应召集评审会，评审通过后再执行，若评审中异议较大，耍退回设计单位进行完善，最终应由业主裁定。（三）竣工验收活动应邀请设计单位共同参加。五、设计回访阶段的管理要求（一）项目竣工移交后，投人生产或营运，经一段时间实践检验，组织设计单位回访。（二）回访的目的是听取向设计单位提出对工艺流程的改进意见

45、或工艺装置改善措施，以利于完善生产工艺和生产条件或使营运效果或效益得到进一步提高。1H420024熟悉机电工程项目采购阶段项目管理的任务机电工程建设项目的采购活动包括服务采购（咨询）、工程采购（含工程施工采购）、货物采购，采购的方式可以是直接委托或经过招标投标，招标投标可以是公开招标或邀请招栎，就招标地域来分可以是国内招标，也可以是境外的国际招标，采用何种方式要视机电工程本身特征来决定。本条主要知识点是：设备与材料采购簸划与采购计划，采购的方式，采购合同的管理。一、货物采购策划与采购计划（一）在工程管理的策划阶段做好货物采购策划，在初步设计阶段应制订货物采购计划。货物采购计划要涵盖工程建设的全

46、过程。（二）货物采购计划要与设计进度和施工进度合理搭接，处理好它们间的接口管理关系。（三）要从贷款成本、集中采购与分批采购等全面分析其利弊安排采购计划。（四）要分析市场现状，注意供货商的供货能力和设备制造商的生产周期，确定采购批量或供货的最佳时机。考虑货物运距及运输方法和时间，使货物供给与施工进度安排有恰当的时间提前量，以减少仓储保管费用。二、货物采购的方式一般有招标采购，直接采购、询价采购三种方式。（一）招标采购方式适用于大宗货物、永久设备、标的金额较大、市场竞争激烈等货物的采购。（二）寅接采购方式适用于所需货物或设备仅有唯一来源，为使采购的部件与原有设备配套而新增购的货物；负责工艺设计者为

47、保证达到工艺性能或质量要求而提出的特定供货商提供的货物；特殊条件下（如抢修）为了避免时间延误丽造成更花费钱财的货物；无法进行质量和价格等比较的货物等的采购。（三）询价采购方式适用于现货价值较小的标准设备、制造高度专门化的设备等的采购，通常在比较几家供货商报价的基础上选择确定供货商进行采购。三、采购合同的管理（一）材料采购合同的管理1采购合同的订立，材料采购合同属于买卖合同，按合同法规定，以现行的购销合同的示范文本为准。2材料采购合同的履行环节包括：产品的交付、交货检验的依据、产品数量的验收、产品的质量检验、采购合同的变更等。（二）设备采购的合同管理1采购合同的订立，双方当事人应根据具体订购的设

48、备特点和要求，约定合同的内容，包括合同中词语定义、合同标的、供货范围、合同价格、付款方式、交货和运输、包装与标记、技术服务、质量监造与检验、安装和调试、试运和验收、保证与索赔、保险、税费、分包的采购、合同变更约定、修改、中止和终止、合同争议的解决等，都有明确的约定。2大型复杂的工艺设备，应按照采购方的要求可对生产供应方定型设备的设计图纸作出局部修改，并要求提供备品备件和易损零件，必要时合同中要规定对使用方的管理人员和操作人员进行技术培训。3设备采购合同履行的环节包括：到货检验、损害缺陷缺少的处理、监造监理、施工安装服务、试运行服务等。【案例1H420024】1背景某公司中标承担一项大型铝冶炼厂

49、建设总承包管理，项目部为了提高管埋质量，确保履行总承包合同的各项承诺，在开工前对全体管理人员进行了培训和考试测评。培训中明确提出各项管理要求，包括施工进度计划实施应建立的机制等，各个环节要闭口，各种指令发出，经过实施要有反馈，对反馈要有处理意见，实行闭环控制。对质量监督管理人员指明了质量监督管理工作的路径。在工程建设中发生了下列两个事件：事件一：分包单位将承包工程中的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准后，为抢进度，当即要求作业人员上岗通电开机，被总承包单位技术、安全管理部门制止，要求纠正。事件二：工程中需使用大量各种类型的紧固件，总价相对不大，总承包单位物资供应部门打算采用直接采

50、购方式进行采购，被项目经理制止，要求改正。2问题(1)施工进度计划的实施应建立什么机制？说明理由。(2)以安全管理为例，说明总包、分包之间的闭口管理流程。(3)为提高工程建设质量，改善质量监督管理工作，项目部提出什么样的路径？(4)总包单位技术、安全部门为什么制止分包单位实施真空泵房单机无负荷试运行？(5)项目经理为什么要求改正紧固件的采购方式？3分析与答案(1)施工进度计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告的机制，目的是有剩于及时有效地纠正计划执行中出现的偏差。(2)从安全管理的要求看，总包、分包之间的闭口管理流程如下：总承包方负责安全总体策划一制定全场性安全管理制度一分包方在合同中承诺执行

51、一明确分包方的安全管理职责一分包方依据工程特点制定相应的安全措施一分包方报总包方审核批准后执行。其他如安全检查和整改验收也按此流程闭口运转。(3)总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标和方向，保持质量管理工作的持续改进。(4)分包单位的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准，为开展后续工作提供了条件，但是尚未向有关操作人员进行技术、安全交底，以及试运行前的各项检查工作，只有做完这些事项并确认符合要求，才能进行试运行。(5)项目经理认为紧固件采购属标准件采购，供应商较多，虽总价不高，但是数量大，不宜用直接采购方式，应采用询价采购方式，在

52、报价基础上择优选择供应商，降低工程费用支出，达到“货比三家”的目的。1H420030机电工程施工招标投标管理建设工程项目招标投标是市场经济的必然产物，对于我国建筑业沿着社会主义市场经济体系的健康发展并逐步走向与世界按轨有着重要意义。本目主要运用建设工程招标投标法和考试大纲有关要求，结合机电工程项目招标投标的特点，通过案例分析，掌握机电工程施工招标投标管理要求，机电工程施工招标条件与程序，机电工程施工投标条件与程序。1H420031掌握机电工程施工招标投标管理要求招标投标是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。本条主要知

53、识点是：机电工程项目招标方式，机电工程项目招标投标按工程承包的范围分类，机电工程项目开标与评标管理要求等。一、机电工程项目招标方式（一）公开招标由招标单位通过报刊、杂志及相关媒体、网络等方式发布工程招标的公开信息，并按照规定程序完成工程招标的全过程。公开招标分为对投标人资格预审和资格后审两种。1投标人资格预审，即在招标公告发出后先对投标人进行资格审查，资格审查合格者才可购买标书。资格预审公告与招标公告应同时发出。2投标人资格后审，即招标单位开标后对投标人进行资格审查，资格后审在发布招标公告时应说明。公开招标大多采用资格后审的方式进行。（二）邀请招标邀请招标类似于世界银行的选择性招标，即招标单位

54、向部务经过考察符合资格要求的投标商公开程序并发邀请进行的招标投标工作的全过程。二、机电工程项目招标投标按工程承包的范围分类（一）设计采购施工(EPC)交钥匙总承包承包商承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转直至投产运行。这种承包模式，业主省心省力省资源投入，建设期间承担的风险较小，而承包商工程风险较大，但相应利润空间也较大。这是目前国际国内总承包的主要模式之一。（二）设计及设备采购总承包(EP)承包商承担工程的设计、设备采购及现场安装的技术指导，并承担投产运行后设计和设备质量的责任。这是目前国际采用较多的一种承包模式。（三）设计及施工总承包承包商承担工程的设计、土建安装施工，并承

55、担投产运行后设计指标实现的设计和施工质量的责任。这种承包模式国际国内采用的较少。（四）采购及施工总承包(PC)承包商承担设备及材料采购、土建安装施工至无负荷试运转，并承担投料运行后设备及施工质量的责任。这种承包模式国际国内采用的也比较少。（五）施工总承包(C)承包商承担土建和安装施工，有的工程还包括主材采购。承包商除承担工程范围的内容和风险外，还应对投料运行后因施工质量而出现的问题负责。这种承包模式国内采用较多。（六）安装工程总承包承包商只承担工程建设的安装工程部分。并对授料运行后的安装质量负责。这种承包模式在我国目前相当普遍。（七）机电工程各专业工程承包如机械设备安装工程承包、电气自动化仪表

56、工程承包、给水排水工程承包、防腐保温工程承包、采暖通风工程承包、炉窑砌筑工程承包等，甚至更细专业承包。这种承包模式现大多数巳采用分包的方式进行。三、开标与评标管理要求（一）开标1开标时间应与提交投标文件截止时间同一时间公开进行。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。2招标人自行选择招标代理机构，其他任何组织和个人不得影响和干预。选择原则是： (1)招标代理机构必须是依法登记设立，其从事代理业务的资格是经有关行政主管部门的审查认定；(2)具有为招标人代理拟定招标文件、审查投标人资质、组织评标定标等丰富经验I(3)具备实力雄厚的依法可以作为评标委员会成员人选的专业技术、经济等方面的专家库。3确认通

57、过投标人资格、投标书密封合格后，投标人抽开标次序签，依次公开投标人的商务报价、公开商务标的确定办法、公开商务标的，开技术标，评审及评委会要求投标人对投标文件的某些内容澄清或答疑。（二）评标定标1评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家由招标人从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。2评标原则：公开、公平、公正。3评审方法。严格按照招标文件公布的评标办法和标准执行，一般采用资格审查情况、技术标和商务标由评委按照细目的评分标准分

58、别打分，按公布的比例合成总分，总分由高到低排序。获总分最高的投标商，初步确定中标投标商。4开、评标过程中，有效标书少于三家，此次招标无效，需重新招标。1H420032掌握机电工程施工招标条件与程序招标投标的交易方式，是市场经济的产物，采用这种交易方式，须具备两个基本条件：一是要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制；二是必须存在招标采购项目的买方市场，对采购项目能够形成卖方多家竞争的局面。本条主要知识点是：机电工程施工招标应具备的条件，机电工程招标文件编制的内容，机电工程施工招标程序，废标的确认等。一、机电工程施工招标应具备的条件机电工程项目的招标，应当满足法律规定的前提条件，方能进行。1项目应

59、履行审批手续并批准；2有相应的资金或资金来源已落实，并在招标文件中如实载明；3招标人已经依法成立；4初步设计及概算已履行审批手续，并已批准；5招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续，并已核准；6有招标所需的设计图纸及技术资料。二、机电工程招标文件编制的内容1工程概况描述，包括工程名称、地址、占地面积等。2已批准的项目建议书或可行性研究报告；主要经济技术指标等。3承包范围；配置要求及其技术指标要求（对含EP项目）。4城市规划部门确定的规划控制条件和用地红线图，工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察报告（对含E项目）。5供水、供电、供气、供热、环境、道路的基础资料，节能、环保、消防、

60、抗震等要求（对含E项目）。6对执行技术标准、规范要求；各阶段的工期、质量、安全要求。7设备、主材供应方式及划分清单、工程量清单及主要设计图纸。8招标函及投标须知；投标书格式要求及投标截止日期及交投标书地点；投标商考察现场及答疑安排；投标保证金要求；合同主要条款；评标标准及方法。三、机电工程施工招标程序招标过裎一般可分为发标前准备、招标投标、评标定标三个阶段。（一）发布招标公告及资格预审公告主要内容包括：招标人名称，招标工程名称，项目批准机关名称，招标工程项目的性质、规模、结构类型，招标范围，标段划分，资金来源及落实情况，工程建设地点，计划开、竣工日期，工程质量标准要求，投标人资格要求，投标人获

61、取和送达标书的方式、地点、起止日期时间及要求，标书费用及押金、投标保证金或投标保函的要求，开标时间、地点及要求，招标人及招标代理机构的名称、办公地点、联系人、联系方式，公告日期等。承包商报名并提供资格预审资料。（二）资格预审资格审查应由资格审查委员会按照资格预审（或审查）文件执行，不得随意提高或降低标准。一般主要审查：1具有独立签订合同的权利。2具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金状况，设备和其他设施状况，管理能力，经验、信誉和相应从业人员。3没有处于被责令停业、招标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状况。4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。5法律和行政法规规

62、定的其他资格条件。如营业执照、法人代表证明或法人委托书、资质等级证书、安全生产许可证、体系认证书等。审查方法一般分初审和详审，并采用打分排名的形式淘汰不合格投标商或作为评标时参考。合格者（不得少于3家）直接通知领取招标文件。若公开招标注明是资格后审，资格审查即移至开标时进行。（三）其他程序投标商考察现场；招标答疑并对招标文件作出补遗；投标商编制标书；投标；开标；评标；颁发中标通知书；签订合同。四、废标的确认1未能在实质上响应招标文件的标书，如逾期送达或未送达指定地点、未按要求密封、无投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、无相应资格的注册师签字等；2投标文件有明显不符合要求的重要缺陷，如

63、投标文件未按招标文件格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认、投标人名称或组织机构与资格审查不一致等。3弄虚作假或串通报价的标书。4低于成本报价的标书。5评标过程中不与评标专家配合或有不正当行为。6未按招标文件要求提交投标保证金的标书。1H420033掌握机电工程施工投标条件与程序根据招标投标法规定，投标人应当具备承担项目的能力，国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当符合规定。本条主要知识点是：机电工程施工投标条件，机电工程投标程序，投标书编制的内容。一、机电工程施工投标条件1机电工程项目已具备招标条件；2投标人资格已符合规定；并对招标文件作出实魇性响应；3投标人已按招标文件要求编制了投标文件；4投标人已按招标文件要求提交了投标保证金。二、机电工程投标程序1研究招标文件。重点是投标者须知，合同条款，设计图纸，工程范围，供货范围，设备规格、型号、数量，工程量袁，技术规范要求及特殊要求等。2进行详细的调查研究。重点调查研究的方面是：(1)投标工程有关的法律法规，劳动力与材料供应状况，设备市场租赁情况，专业公司的经营状况，价格水平等。(2)认真调查研究具体工程所