福建省德化一中、永安一中、漳平一中2018-2019学年高一政治下学期第一次联考（5月）试题（含解析）

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1、20182019学年第二学期第一次联考高一政治试题（考试时间：90分钟 总分：100分）本试卷分第卷（选择题）和第卷（非选择题）两部分第卷（选择题，共48分）一、选择题。（本大题共24小题，每小题2分，共48分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）1.改革开放40年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生。全国居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元，我国贫困人口累计减少7.4亿人，九年义务教育巩固率达93.8%，基本养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖超过13亿人。这足以说明( )国家尊重和保障人权 广大人民的利益已得到充分的实现国家维护人民的一切权益 社会主义民主是最

2、广泛、最真实、最管用的民主A. B. C. D. 【答案】B【解析】【详解】从材料可以看出，改革开放40年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生，体现了国家尊重和保障人权，社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主，项符合题意；改革开放40年来，随着国家经济的发展和社会的进步，广大人民的利益日益得到充分的实现而不是已得到充分的实现，项说法错误；国家维护人民的合法权益而不是一切权益，项说法错误；正确选项为B。【点睛】社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主，人民民主的真实性，不仅表现在人民当家作主的权利有法律、制度、物质的保障，而且表现在随着国家经济的发展和社会

3、的进步，广大人民的利益日益得到充分的实现。2.在我国公民参与政治生活的过程中,下列关于“基础”一词使用正确的是( )自己选举当家人,是实施村民自治的基础保障公民的选举权是公民参与民主决策的前提和基础行使监督权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志公民的全部政治生活以依法行使政治权利、履行政治义务为基础A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】选项错误，公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。选项错误，行使选举权与被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。自己选举当家人,是实施村民自治的基础，选项表述正确。公民的全部政治生活以依法行使政治权利、履

4、行政治义务为基础，选项表述正确。选C。3.关于这张选票，下列说法正确的是A. 根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举B. 根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C. 根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D. 在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划“”，该选票无效【答案】B【解析】试题分析：该选票表明这是某市某区人大代表的选举，市辖区人大代表的选举应是直接选举，A项不选；该选票中注明应选2人，但选票中的侯选人达到3人，这表明侯选人名额多于应选名额，该选举应为差额选举，B项正确；该区人大代表所代表的人口数与农村人大代表代表的人口数在材料中没有体现，C项不

5、选；在选票另选人姓名栏的上方符号栏内划“O”，表明选举有效，D项不选，故本题答案选择。考点：选举方式的选择4.2018年11月11日，国家市场监管总局在其网站公布中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）以及起草说明，并向社会进行了为期半个月的公开征求意见。这一做法( )说明公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策有利于法律更好的体现民意，推动法律的顺利实施维护了公民的基本的民主权利，增强了主人翁意识表明人民民主是最真实的，人民主体地位得到尊重A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】选项错误，题目中该草案向社会公开征求意见，说明了公民可以通过社会公示制度参与民主决策。选项错误，公民的基本

6、的民主权利是指选举权与被选举权，而题目中没有涉及该知识点。国家市场监管总局在其网站公布中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）以及起草说明，并向社会进行了为期半个月的公开征求意见。这一做法有利于法律更好的体现民意，推动法律的顺利实施，表明人民民主是最真实的，人民主体地位得到尊重。选项正确。选C。【点睛】解答组合型选择题一般采用：“排除法”和“比较法”：1运用“排除法”缩小范围 在认真审读背景材料、题干，明确题干要求指向的基础上，从最容易发现的错误(或正确)题肢入手，先确定其中明显错误的观点或明显正确的观点，然后将含有明显错误观点的题肢或不含有明显正确观点的题肢，从备选题肢中排除以缩小范围。 2运

7、用“对比法”对其余题肢进行比较，确定正确选项在初步排除缩小范围后，便可以确定剩余题肢中的“相同”的选项为正确题肢，一般不必费心去分析，只需对“相异”的选项进行比较、分析和判断，看哪些更符合题意，以最终确定答案。5.在厦门市老旧小区改造提升工作中，某社区居委会开门纳谏征集“金点子”，改造前问需于民，形成共识；改造中问计于民，达成共建；改造后问效于民，实现共评，做到让群众满意才验收通过。该社区的做法( ) 扩大了居民自治范围，便于居民意见表达 有利于激发社区活力，推进居民自我管理彰显了社区自治功能，维护居民的切身利益 规范了基层政权行为，提升社区的工作效率A. B. C. D. 【答案】C【解析】

8、【详解】在厦门市老旧小区改造提升工作中，某社区居委会开门纳谏征集“金点子”， 改造前问需于民，形成共识；改造中问计于民，达成共建；改造后问效于民，实现共评，做到让群众满意才验收通过。该社区的做法有利于激发社区活力，推进居民的自我管理，彰显了社区自治功能，维护居民的切身利益，正确且符合题意；该社区的做法并未扩大居民自治范围，错误；社区是基层群众性自治组织不是基层政权，错误。故本题答案选C。【点睛】（村）居委会是我国（农村村民）城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它不是国家行政机关，不能履行政府职能，不能行使国家权力，也不是基层政权组织。基层国家机关是乡镇一级人大及政府。6.

9、“别说村官官小，大权不比市长少。”村官虽处治理的“神经末梢”，却管理着国家惠农物资的发放、拆迁、补偿工作等，村官可“插手”的机会不少，若对村官监管不到位，很容易产生“村官巨贪”。下列能有效遏制“村官巨贪”现象的措施是( )村委会要定期报告工作，实行村务公开保障村民选举村干部及罢免村干部的权利涉及村民利益的大事由村委会集体讨论决定村长由村民民主选举产生，经上级政府批准就职A. B. C. D. 【答案】A【解析】【详解】选项错误，涉及村民利益的大事由村民会议讨论决定。选项“经上级政府批准就职”的表述错误。通过村委会要定期报告工作，实行村务公开以及保障村民选举村干部及罢免村干部的权利等方式可以有效

10、遏制“村官巨贪”现象。选项正确。选A。点睛】准确理解基层民主：(1)基层民主的含义。基层民主是人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式，是中国特色社会主义民主最广泛的实践。(2)基层群众自治组织。我国根据现行宪法和有关法律的规定，在城市和农村按居民居住地区设立居民群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，即城市居民委员会和农村村民委员会。基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层政权组织是指乡镇一级的人大和人民政府，二者是相互区别的。(3)基层民主自治这一知识点涵盖了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等内容，综合性较强，在复习时考生要注意这些内容之

11、间的内在联系。7.高中生小杨发现某化工厂向周边小河偷排污水，向市长写了一封谁来保护我们的小清河的信。市长回信表示将依法严肃处置排污工厂，并承诺“小清河将很快恢复到水清岸绿的面貌”。小杨给市长写信是( ) 通过舆论监督制度参与民主监督 通过基层民主制度参与民主管理通过信访制度参与民主监督 公民有序参与社会管理的体现A. B. C. D. 【答案】D【解析】【详解】本题考查民主监督的相关知识。村民给市长写信是通过信访制度行使监督权，也是公民有序参与社会管理的体现，正确且符合题意；舆论监督制度在材料中未体现，不符合题意，排除；材料强调的是民主监督而未涉及民主管理，不符合题意，排除。故本题答案选D。【

12、点睛】信访制度是通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议；舆论监督制度是依法在新闻媒体上公开发表意见；基层民主制度主要是指村民自治和居民自治，但不仅仅是村民自治和居民自治；公民可以通过民主选举，民主协商，民主决策，民主管理，民主监督参与社会管理。8.某地居民有序参与政治活动:甲作为选民参加了一次直接选举人大代表的活动；乙向区人大代表反映菜市场环境问题；丙参加了市政府“人民公园改造方案”听证会；丁对居委会工作提出批评建议。由此可以判断A. 甲选举的是省人大代表B. 乙直接参与了民主决策C. 丙参与了对政府的民主监督D. 丁积极参与了民主管理【答案】D【解析】【详解

13、】丁对居委会工作提出批评建议，体现了丁积极参与了民主管理，D说法正确；甲作为选民参加了一次直接选举人大代表的活动，这体现了甲选举的是县或乡人大代表，A说法错误；乙向区人大代表反映菜市场环境问题，体现了乙参与了民主监督，B说法错误；丙参加了市政府“人民公园改造方案”听证会，体现了丙参与了民主决策，C说法错误。所以本题选D。9.我国政府是人民政府、便民利民的政府，是国家行政机关，在国家和社会中履行相应的职能。下列选项中属于政府履行职能的是A. 消费者协会受理消费者投诉B. 检察院对国家工作人员职权犯罪进行侦查C. 央行下调存款准备金率D. 居委会调解居民纠纷【答案】C【解析】【详解】消费者协会不属

14、于我国的行政机关，不能履行政府职能，A不符合题意。检察院是我国的司法机关，不能履行政府职能，B不符合题意。中国人民银行是我国国务院组成部门，在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金额风险，维护金融稳定。“央行下调存款准备金率”是通过制定和执行货币政策进行宏观调控，属于政府履行职能，C符合题意。居民委员会是群众自治组织，不属于国家行政机关，不能履行政府职能，D不符合题意。故本题选C。10.下列举措不属于政府履行社会职能的是（ ）A. 市政府加强普惠性幼儿园建设B. 市政府为中小学提供数字化名师授课资源C. 市政府安置就业困难群众D. 市政府统一城乡居民基本养老保险【答案】B【解析】【详解

15、】本题属于逆向思维题目。市政府为中小学提供数字化名师授课资源，这是政府履行组织社会主义文化建设职能。B选项符合题意。A、C、D均属于政府履行社会职能，与题意不符，故排除。选B。11.李克强总理在政府工作报告中提出“建设中国特色新型智库”。智库是一个国家治理能力和治理体系现代化的重要部分，在决策体系里发挥着独特作用，其基本功能是“资政启民”。资政，就是帮助治理国政，为决策提供新的支撑；启民，就是用新的思想来启迪百姓，为政府的决策创造更好的公众环境。下列有助于“资政启民”、为政府决策创造更好公众环境的有（ ）完善人大代表联系群众制度，增强决策的透明度建立信息公开制度和办事公开制度，推进政务公开建立

16、健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度增强决策透明度和公众参与度，坚持重大事项社会公示制度A. B. C. D. 【答案】D【解析】【详解】选项错误，人大代表联系群众制度属于民主监督的途径。选项强调的是政务公开，与题意不符。题目中，资政，就是帮助治理国政，为决策提供新的支撑；启民，就是用新的思想来启迪百姓，为政府的决策创造更好的公众环境，故建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度，增强决策透明度和公众参与度，坚持重大事项社会公示制度有助于“资政启民”、为政府决策创造更好公众环境，选项正确。选D。12.漫画公开权力清单主要寓意是( )A. 法无授权不可为B. 法定职责必须为C. 政府决

17、策应该尊重民意D. 要让权力在阳光下运行【答案】D【解析】【详解】漫画地方政府公开权力清单，意在让公众接受监督，也即是要让权力在阳光下运行，故D正确；材料强调的是政府自觉接受监督，而A选项的意思是对于公权力来讲，法律法规中没有明确规定，就是禁止的，B选项强调的是对于公权力来讲，要切实履行自己的法定职责，可见，材料都没体现，故AB排除；材料强调的是政府自觉接受监督，与政府决策应该尊重民意无关，故C不符合题意。故选D。【点睛】巧解漫画类选择题，可采用“口诀”法解答。考生应牢记下列口诀：图画要看全，褒讽弄明显，题旨是什么，联系课本选。“图画要看全”是指要看漫画中的人和物，把握人、物的特征及其相互联系

18、，注意漫画中的文字，注意漫画中的人、物与文字的关系，从整体上把握漫画的寓意。“褒讽弄明显”，我们先弄清是褒还是贬，这对于选择有导向作用。“题旨是什么”，是指要在分析漫画的基础上，真正弄清漫画的寓意和主旨。弄清“题旨”要通过分析与综合，实现从现象到本质、从表意到寓意的飞跃。“联系课本选”，是指在具体做题时，应将题干、题肢和书本主干知识相联系，不能脱离课本知识。13.发展社会主义市场经济，政府应放下“官架子”，重点扮演好 “保安员”、“裁判员”、“指导员”、“监督员”和“服务员”的角色。强调当好“裁判员”、“监督员”要求政府（ ）A. 精简机构，简化政府职能B. 坚持依法执政，科学民主管理C. 转

19、变职能，建设服务型政府D. 深化经济体制改革，实现政府性质转变【答案】C【解析】【详解】A选项“简化政府职能”的表述错误。B选项错误，中国共产党是依法执政的主体。D选项“实现政府性质转变”的表述错误。发展社会主义市场经济，政府应放下“官架子”，重点扮演好“裁判员”、“监督员”等角色，这需要政府转变职能，建设服务型政府，C选项正确。14.近年来，以习近平总书记为核心的党中央领导集体在制度层面、机制层面、立法层面打出一套反腐组合拳，坚定地表达了中央的反腐决心。反对腐败，需要对权力进行监督。下列各项中，对政府权力具有外部监督职能的国家机关有（ ）人民政协 人民检察院和人民法院审计部门和上级政府 国家

20、监察委员会和人民代表大会A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】选项错误，政协不是国家机关。选项错误，审计部门和上级政府均属于行政系统内部监督。人民检察院和人民法院以及国家监察委员会和人民代表大会均是对政府权力具有外部监督职能的国家机关，选项正确。选C。15.2019年3月15日，十三届全国人大二次会议以2929票赞成、8票反对、8票弃权表决通过了中华人民共和国外商投资法，该法自2020年1月1日起施行。这标志着我国对外资的监管将从公司和企业的视角转向投资和资本的视角。对此理解正确的是( )人民代表大会是国家最高权力机关 全国人民代表大会行使最高立法权人民代表大会是我国的根本政治制度

21、 全国人民代表大会坚持民主集中制原则A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】选项错误，全国人民代表大会是国家最高权力机关。选项错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外商投资法，说明了全国人民代表大会行使最高立法权，坚持了民主集中制原则。选项正确。选C。16.下列对我国人民代表大会与人民代表大会制度的关系认识正确的是( )A. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的国体B. 人民代表大会制度是我国的政体，是我国的国家权力机关C. 人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式D. 人民代表大会制度是我国的政权组织形式，决

22、定着我国的国家性质【答案】C【解析】【详解】A选项错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。B选项错误，人民代表大会是我国的国家权力机关。D选项错误，国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度的政体。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的政权组织形式，C选项正确。党的十九大指出，深化国家监察体制改革，组建国家省市县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。我国的政治架构将由“一府两院”变为“一府一委两院”。据此完成下列小题。17. 国家各级监察委的组建（ ）A. 完善了权力制约监督体系B. 扩大了公民的民主监督权利C. 强化了行政系统内部监督

23、D. 表明司法监督的关键在监察18. 制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措。为贯彻党的十九大精神，中华人民共和国监察法（草案）已向社会公开征求意见，并将提请十三届全国人大审议。这表明( ) 中国共产党坚持依法执政 党的主张要通过法定程序上升为国家意志全国人大拥有最高表决权 公民通过重大事项公示制度参与民主监督A. B. C. D. 【答案】17. A 18. A【解析】本题以我国深化国家察体制改革，组建国家省市县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。【17题详解】组建国家省市县监察委员会，实

24、现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。使我国的政治架构将由“一府两院”变为“一府一委两院”，这完善了权力制约监督体系，A选项正确。B选项错误，公民的民主监督权利没有扩大。监察委员会属于行政系统外部监督，排除C。D选项错误，监察委的监督不是司法监督。选A。【18题详解】选项错误，表决权是人大代表职权。重大事项公示制度是公民参与民主决策的方式，排除。制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措，说明了中国共产党坚持依法执政，正确。为贯彻党的十九大精神，中华人民共和国监察法（草案）已向社会公开征求意见，并将提请十三届全国人大审议。这表明中国共产党通过法定程序，将党的主张上升

25、为国家意志，正确。选A。19.漫画早春铁腕反腐中，中央纪委铁腕反腐的政治意义在于( )赋予党执政地位 巩固党的执政地位维护人民的根本利益 履行维护国家长治久安的政治职能A. B. C. D. 【答案】B【解析】【详解】漫画早春铁腕反腐反映了中纪委亮剑打虎，惩治腐败的行为，中央纪委铁腕反腐的政治意义在于巩固党的执政地位，维护人民的根本利益。选项正确。选项错误，党的执政地位是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择，不是中纪委反腐赋予的。中纪委是党的组织，而选项表述的是政府的职能，与题意不符。选B。20.在脱贫攻坚这场没有硝烟的战场上，他四年如一日，始终践行着“扶贫路上、绝不落下一户一人”

26、的铮铮誓言，总结提炼出“九比九看”“铁军扶贫”“扶贫车间”“六个一社会扶贫”等扶贫模式，推动全县57个贫困村退出、12.3万人脱贫，易地扶贫搬迁35295人，全县贫困发生率从12.1%降至1.72%。他就是渠县扶贫和移民工作局局长张渠伟，2019年感动中国十大人物之一。张渠伟的事迹表明中国共产党党员( )发挥先锋模范作用，自觉维护人民的利益增强宗旨意识，树立求真务实的工作方法强化党执政为民的理念，认真履行国家管理职能保持与群众的血肉联系，把人民利益放在至高无上的地位A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】选项错误，要树立求真务实的工作作风。选项错误，中国共产党是中国特色社会主义事业的

27、领导核心，其不能履行国家管理职能。根据题意，张渠伟的事迹表明中国共产党党员充分发挥了先锋模范作用，保持与群众的血肉联系，自觉维护人民群众的利益。选项正确。选C。21.每年三月“两会”联袂召开，会议将党的方针政策通过法定程序上升为国家意志，同时审议“一府两院”工作报告，并作为总的部署在全国实施。下列能正确体现这一传导路径的是（ ）中国共产党制定路线、方针、政策 全国人大实行民主集中制，制定法律政协发挥政治协商、参政议政的职能 国务院及其相关部委发挥其行政职能A. -B. -C. -D. -【答案】C【解析】【详解】两会上，要将党的方针政策通过法定程序上升为国家意志，同时审议“一府两院”工作报告，

28、首先，需要中国共产党制定路线、方针、政策，然后充分进行协商民主，发挥政协政治协商、参政议政的职能，然后将草案交由全国人大，根据实行民主集中制原则制定法律，最后，国务院及其相关部委根据相关的法律文件，充分发挥其行政职能。故正确的传导顺序为-。A、B、D选项传导错误。选C。22.中央扶贫开发工作会议后，中共中央明确8个民主党派中央分别对口8个中西部省区，重点就贫困人口精准识别、精准脱贫等情况开展民主监督。这项工作表明（ ）我国各民主党派是为社会主义服务的政治联盟中国共产党支持各民主党派履行民主监督职责中国共产党和各民主党派积极履行国家管理职能人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能A. B.

29、 C. D. 【答案】A【解析】中共中央明确8个民主党派分别对口8个中西部省区，重点就贫困人口精准识别、精准脱贫等情况开展民主监督。这项工作表明我国各民主党派是为社会主义服务的政治联盟，中国共产党支持各民主党派履行民主监督职责，故选项符合题意；选项说法错误，政府机构履行国家管理职能；排除；选项不符合题意，材料强调的是民主党派履行民主监督职能，而不是人民政协，排除。故本题答案选A。点睛：区分政治协商、民主监督、参政议政：政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前进行协商和决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针

30、政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过批评和建议进行监督。民主监督是我国监督体系的重要组成部分。同我国现有的人大监督、司法监督和行政监督等权力监督不同，民主监督作为一种非权力监督，其实质是扩大的民主；其特点是公民可充分利用自己的权利监督国家权力，表现为政协委员可以向国家权力机关、行政机关、司法机关提出建议、批评、检举、控告、申诉，对其进行监督。这种民主监督不是国家权力，不是权力对权力的制衡，而是民主对权力的约束。参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议

31、。参政议政不仅是政治协商和民主监督职能的拓展和延伸，而且是对这两大职能的整合与升华。参政议政是参与、介入、商议评论国家事务。23.中国共产党、各民主党派、人大和政协在我国的政治生活中均起着重要作用，它们之间的关系是（ ）A. 人大和政协是国家机关，应该接受中国共产党和各民主党派的领导B. 中国共产党、各民主党派是人民政协的组成部分,各级人大都有它们的代表C. 政协和各级人大为多党合作、参政议政提供渠道，是爱国统一战线组织D. 各民主党派和人大接受中国共产党领导，政协对国家大政方针发挥政治协商作用【答案】D【解析】试题分析：人民政协是我国爱国统一战线组织而不是国家机关，故A错误。B错误，中国共产

32、党党员和各民主党派成员是以选民代表的身份参加人大,而不是以党派代表身份当选的。C错误，人大是国家权力机关而不是爱国统一战线组织。我国实行中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，各民主党派和人大都要接受中国共产党的领导，故D符合题意。考点：中国特色政党制度、人民代表大会制度24.协商民主是相对于“选举民主”而言的，选举民主执行的是“多数决”原则，而协商民主则强调在多元化社会现实的背景下，通过多方参与，就决策与立法达成共识，所以它遵循的是“共识”原则。下列选项体现协商民主的是（ ）。北京市人大审议并表决通过北京市政府工作报告某市召开生活用天然气阶梯价格听证会，听取多方代表意见中共中央召开党外人士座

33、谈会，征求推进依法治国的意见建议全国人大常委会通过新修改的海洋环保法，加大了违法处罚力度A. B. C. D. 【答案】B【解析】本题主要考查的是社会主义协商民主的知识。选项体现人大的权力，与协商民主无关，排除。由多方参与，并就某一问题探讨协商以达成共识，是协商民主的体现。故本题答案选B。【点睛】健全社会主义协商民主制度 社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，是我国社会主义民主政治的特点和优势。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分

34、发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。二、综合题（本大题共4题,共52分）25.践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，谋划首都未来可持续发展的新蓝图。材料一 2017年5月17日，中共北京市委十一届十四次全会召开，一致同意将北京城市总体规划（2016年-2030年）（送审稿）（

35、以下简称总体规划）按程序上报党中央、国务院审定。在总体规划编制过程中，市委市政府共开展了38项重点专题研究，召开了40余次专家研讨会，并通过网络留言、邮件、信件、现场留言等方式征集公众意见，共吸纳了5200余条意见建议。下面是部分市民的网络留言：春光灿烂：今天参观了规划展览，心情很激动，相信北京会越来越好！我爱北京：我设计了一款手机软件，请大家标出你家附近的积水情况，上传给政府网站，可以为政府提供参考信息，共建规划中的“海绵城市”。清风送爽：规划里还有个“城市体检”，你这款软件还可以用来监督市政排水设施维护状况。见贤思齐：规划里也提到了绿色出行，我关心政府未来有什么具体措施。五月和弦：社区服务

36、、留白增绿、历史文化名城保护规划中涉及到这么多市民关心的问题，方方面面都要考虑到，还要加以解决，真心不容易，大家群策群力吧！南城笑笑：要是我们的建议能得到政府的及时反馈，就更好了！某高中生根据上述材料，拟撰写一篇论文。请运用政治生活相关知识，帮他完善论文提纲及要点。城市规划过程中的公民参与与政府回应一、城市规划过程中公民参与的主要特点及方式1特点：（1）公民参与的渠道多元、形式多样； (2) 2. 方式(写出材料体现的2种方式)： 、 二、城市规划过程中政府对公民参与的回应1政府回应的主要形式：政府对公民意见建议的吸纳、反馈 2政府回应的意义： 三、政府多措并举，解决公民关心的问题1公民关心的

37、问题： 2政府的措施： （要求：针对选取的问题作答） 【答案】（1）公民参与渠道多元、形式多样等。政府对公民意见建议积极吸纳和反馈，增进了政府与公民之间的互动。落实从群众中来到群众中去的工作方法，有利于提高决策的科学性和民主性，提高政府的公信力；便于公民监督政府工作，保障和维护公民的合法权益，增强公民民主参与的热情、信心和责任感。（其他角度作答，言之成理，酌情给分）示例：绿色出行问题。政府运用财政和税收政策支持完善公交基础设施建设；宣传倡导绿色出行的环保理念等。【解析】【详解】某高中生根据上述材料，拟撰写一篇论文。本题请考生运用政治生活相关知识，帮他完成论文提纲及要点，本题考查考生获取和解读信

38、息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。考生可通过城市规划过程中的公民参与得出公民参与意识日益增强、能力提高和渠道多元、形式多样等。城市规划过程中政府对公民参与的回应的意义，可首先从增进了政府与公民之间的互动来回答；然后从公民参与民主决策、民主监督的意义来回答。在市民留言中，选取一个与城市规划相关的问题，考生可任选，理由要充分合理，措施要恰当，并能够有效地解决问题，只要言之成理，可酌情给分。26.有人认为:公民只要负责地行使监督权利，就能有效防止政府权力的缺失和滥用。请你评析该观点。【答案】本观点具有片面性。公民负责地行使监督权，有利于改进我国政府机关及其工作人员的工作，有助于防止其权力的缺

39、失和滥用。要防止政府权力的缺失和滥用，有效制约和监督权力个关键，是要建立健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。建立起全面的行政监督体系：包括行政系统内部的监督和行政系统外部的监督。为了防止政府权力的缺失和滥用，政府还必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，依法决策。【解析】【分析】本题以观点：公民只要负责地行使监督权利，就能有效防止政府权力的缺失和滥用，为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。【详解】本题要求考生评析题目中的观点。解答本题首先要认真解读观点，明确该观点具有片面性。然后从两个方面分析，即一方面，要说明公民负责地行使监督权，有

40、利于改进我国政府机关及其工作人员的工作，有助于防止其权力的缺失和滥用；另一方面，要说明有效防止政府权力的缺失和滥用还需要建立健全权力运行的制约和监督体系、建立全面的行政监督体系以及审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，依法决策。【点睛】评析型主观题是近年来各地高考常见的一种开放性试题，评析类主观题类似于传统的辨析题，不过，辨析题侧重于正误判断和原因分析，注重正反两种观点的对照，而评析类主观题则弱化了这一方面，侧重于对问题或现象本身的评判，并在此基础上衍生了对意义或措施的认知。考生要注意其解题方法 ：（1）注意立场、把握标准 对材料中的观点或事例进行评析，要在正确的标准下进行价值判断和价值选择。

41、有时候答题可能不需要表明态度，但思想上必须对题干有一个总体评价，这是做好评析类主观题的前提。 （2）结合题意、阐述道理 所谓阐述道理就是谈原因、谈标准。你要是肯定它就要给出肯定它的原因；你要是否定它，就要给出否定它的原因，也就是谈你肯定或否定它的依据。对于出现的消极现象，要分析其产生的原因及危害。阐述道理时要注意与材料的层次相对应，注意从多个角度对同一现象作出分析。（3）认清意义、明确措施 有时候材料中蕴涵意义或措施，这就要求我们对意义或措施进行评价，在评价中认识意义和明确措施。 （4）态度鲜明、表述适度27.阅读材料，完成下列要求。材料一农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫

42、困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党对全国人民作出的庄严承诺。为落实中央“精准扶贫、不落一人”的要求，某省人大积极参与脱贫攻坚大会战，助力精准扶贫。该省人大代表纷纷开展调查研究、走访群众等活动，在省人大会上提交有关促进“精准扶贫、精准脱贫”的议案达七十多件。省人大在充分征求各方意见后制定该省农村扶贫开发条例。为推动条例的贯彻落实，每年省人大常委会都组织省人大代表分赴各地进行督促检查。据统计，该省贫困人口从2013年的767万，减少到2017年的356万，贫困发生率由 13.43%降至6.36%，扶贫攻坚取得重大进展。结合材料一，分析该省人大和人大代表在推进扶贫攻坚中是如何发挥作用的。【答

43、案】该省人大代表通过调查研究，充分反映群众意见（义务）；行使提案权，为精准扶贫提出合理化建议。该省人大行使立法权，坚持科学立法、民主立法；制定农村扶贫开发条例，为扶贫攻坚提供了法律保障。该省人大常委会通过行使监督权；对农村扶贫开发条例的贯彻落实开展执法检查，确保扶贫实效。【解析】【分析】本题以为落实中央“精准扶贫、不落一人”的要求，某省人大积极参与脱贫攻坚大会战，助力精准扶贫为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。【详解】本题要求考生分析该省人大和人大代表在推进扶贫攻坚中是如何发挥作用的。解答本题需要考生注意分别从两个主体的角度进行分析。根据材料中的表述，省人大在充分征求各方

44、意见后制定该省农村扶贫开发条例。为推动条例的贯彻落实，每年省人大常委会都组织省人大代表分赴各地进行督促检查；故可以从人大的职权的角度进行分析；材料中，该省人大代表纷纷开展调查研究、走访群众等活动，在省人大会上提交有关促进“精准扶贫、精准脱贫”的议案达七十多件，故可以从人大代表履职的角度进行分析即可。【点睛】区分人大代表的权利、人民代表大会的职权、政协的职权和公民的政治权利：人大代表的权利审议权、表决权、提案权、质询权人民代表大会的职权立法权、决定权、任免权、监督权政协的职权政治协商、民主监督、参政议政公民的政治权利选举权和被选举权、政治自由、监督权28.阅读材料，完成下列要求。党的十九大报告明

45、确指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”十九大修订的中国共产党章程规定：“党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。”运用政治生活知识说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。【答案】坚持党的领导和执政地位中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择；中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大

46、优势，是社会主义法治最根本的保证，是最高的政治领导力量，党是领导一切的。党具有与时俱进的执政能力，只有坚持党对一切工作的领导，才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务。【解析】【分析】本题以党的十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导”为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。【详解】本题要求考生分析说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。 本题目在设计上尊重教材，查的是考生的获取信息和解读材料的能力。其意图在于了解考生基础知识掌握情况以及对答案的组织能力。根据材料解读，结合所学的相关知识，主要考虑可以从中国共产党的领导核心地位、中国特

47、色社会主义最本质的特征以及党具有与时俱进的执政能力的角度进行分析作答即可。【点睛】中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导：(1)从根本上说，这是由国家性质和党的性质决定的。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。中国共产党是中国工人阶级先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。工人阶级在国家中的领导作用是通过中国共产党的领导来实现的。(2)中国共产党有历史和法律赋予的执政地位，也具有与时俱进的执政能力。坚持科学执政、民主执政、依法执政。新中国成立后，特别改革开放以来，我们在中国特色社会主义的实践中，创造了中国历史乃至世界历史上的发展奇迹，充分显示了党治国理政的智慧和能力。- 20 -