东莞市运河治理中心沿线水闸液压设备运行维护项目

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1、东莞市运河治理中心沿线水闸液压设备运行维护项目 东采公20151030号东莞市运河治理中心沿线水闸液压设备运行维护项目公开招标文件采购编号 ：东采公20151030号采 购 人 ：东莞市运河治理中心二一五 年 九 月目 录第一部分 投标邀请4一、投标邀请函5第二部分 投标人须知7一、说 明81.适用范围及资金来源82.定义83.合格的投标人84.踏勘现场及答疑会95.合格的服务96.知识产权97.投标费用9二、招标文件98.招标文件的组成99.招标文件的询问或质疑1010.招标文件的澄清或修改10三、投标文件的编制1111.投标文件的语言及度量衡单位1112.投标文件的组成1113.投标文件格

2、式1114.投标报价说明1115.投标有效期1216.投标保证金1217.投标文件的装订、份数和签署13四、投标文件的递交1418.投标文件的密封和标记1419.投标截止期1420.迟交的投标文件1421.投标文件的补充、修改与撤回15五、开标与评标1522.开标1523.投标文件的有效性1524.评标委员会与评标方法1625.投标文件的评审1626.纪律和保密事项18六、授予合同2027.中标公告及中标通知书2028.合同签订2029.中标服务费2130.招标文件的解释权21第三部分 用户需求书22第四部分 合同书样板30第五部分 投标文件格式37一、报价文件格式38附件1. 报价总表格式3

3、9附件2. 报价明细表格式40二、商务技术文件格式43三、唱标信封56四、投标保证金说明57第一部分 投标邀请一、投标邀请函广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市运河治理中心（以下简称“采购人”）的委托，现就东莞市运河治理中心沿线水闸液压设备运行维护项目进行国内公开招标采购，欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一、 招标项目的名称、内容、用途、数量、简要技术要求1、 项目名称：东莞市运河治理中心沿线水闸液压设备运行维护项目，采购编号：东采公20151030号。2、 项目内容：包号采购内容服务期A运河治理中心沿线水闸液压设备运行维护服务自合同签订之日起一年详细技术要求或招

4、标项目的性质请参阅招标文件第三部分：用户需求书。二、 供应商资格要求1、 投标人须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。2、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3、 投标人须具有水利工程启闭机使用许可证（中型液压式或以上）以及全国工业产品生产许可证（水工金属结构）。（须在有效期内）4、 本项目不接受联合体投标。三、 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1. 购买招标文件时间：2015年10月9日至2015年10月14日，上午08：3012：00，下午14：0017：30（公休节假日除外）。2. 获取招标文件地点及联系方式：广东和盛招标代理有限公司，

5、地址：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室。3. 获取招标文件方式：现场购买3.1. 供应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：（1）营业执照或事业单位法人证书原件及复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）提供以上证件的原件扫描件（整合成一个PDF文档格式）。曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时须提供营业执照或事业单位法人证书复印件、水利工程启闭机使用许可证（中型液压式或以上）以及全

6、国工业产品生产许可证（水工金属结构）复印件（加盖公章）。4. 招标文件售价：人民币150元/份（售后不退）。5. 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。四、 投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜1、 递交投标文件时间：2015年 10月30日14:00-14:30（北京时间）。2、 投标截止及开标时间：2015年 10月30日14:30（北京时间）。3、 递交投标文件及开标地点：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅第四开标室。4、

7、开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。五、 采购代理机构的名称、地址和联系方式采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司采购代理机构地址：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室联系人：钟小姐 联系电话：076922019033 传 真：076922889228保证金联系人：陈小姐 联系电话：076922016933广东和盛招标代理有限公司二一五年九月第二部分 投标人须知一、说 明1. 适用范围及资金来源1.1. 本次招标标的为东莞市运河治理中心沿线水闸液压设备运行维护项目，详细要求见第三部分用户需求书。1.2. 资金来源：已批复的财政性资金

8、。2. 定义2.1. 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：东莞市运河治理中心。2.2. 投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3. 中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。2.4. 采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司。2.5. 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。2.6. 日期：指公历日。2.7. 时间：指北京时间。2.8. 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.9. 招标文件中所规定“书面形式”，是

9、指任何手写的、打印的或印刷的方式；通讯方式包括专人递交或传真发送。3. 合格的投标人3.1. 法定资格条件3.1.1. 投标人必须是在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。3.1.2. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3.1.3. 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：为同一法定代表人的；为同一股东控股的；其中一家公司为其他公司最大股东的。3.2. 特定资格条件3.3. 投标人须具有水利工程启闭机使用许可证（中型液压式或以上）以及全国工业产品生产许可证（水工金属结构）。（须在有效期内）3.4. 本项目不接受联合体投标。

10、4. 踏勘现场及答疑会 4.1. 该项目不组织集中踏勘现场和答疑会，如有需要，潜在投标人请自行到实地踏勘考察。4.2. 经采购人允许，潜在投标人可因需要而进入采购人的项目现场踏勘，但潜在投标人不得因此使采购人和采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。4.3. 潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。5. 合格的服务 5.1. 本招标项目为东莞市运河治理中心沿线水闸液压设备运行维护项目，中标人应承担协助招标人做好本项目的工作服务等。5.2. 投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。5.3. 投标人所提供的服务必须符

11、合招标文件第三部分用户需求书和采购人要求。6. 知识产权6.1. 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。6.2. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。6.3. 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。6.4. 如采用投标人所不拥有的知识产权，则

12、在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。7. 投标费用7.1. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7.2. 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。二、招标文件8. 招标文件的组成8.1. 招标文件包括：8.1.1. 投标邀请函；8.1.2. 投标人须知；8.1.3. 用户需求书；8.1.4. 合同书格式；8.1.5. 投标文件格式；8.1.6. 在招标过程中由招标采购单位发出的

13、修正和补充文件等。8.2. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。9. 招标文件的询问或质疑9.1. 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。9.2. 招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届

14、满之日起7个工作日内提出质疑。9.3. 投标人询问或质疑应以书面形式（质疑须提交以下资料并加盖投标人公章：质疑函原件、营业执照复印件、法人授权委托书原件）提出并送至采购代理机构。逾期视为接受招标文件所有内容，提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。10. 招标文件的澄清或修改10.1. 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在递交投标文件截止时间15日前；不足15日的，采购代理机构将酌情顺延投标截止时间。澄清或修改内容在东莞市政府采购网（）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布。10.2. 招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄

15、清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。10.3. 招标文件的澄清、修改等内容均以书面形式确认后的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制11. 投标文件的语言及度量衡单位11.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。11.2. 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规

16、定使用公制标准。12. 投标文件的组成12.1. 投标人编写的投标文件应包括下列部分：12.1.1. 价格文件12.1.2. 商务、技术文件12.1.3. 唱标信封（须独立密封）以上文件格式详见招标文件“第五部分 投标文件格式”内容。12.2. 投标人应如实详细提供第12.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。12.3. 对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要需求等。 13. 投标文件格式13.1. 投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按同样格式扩展）和提供资料，投标人应保

17、证所提交给采购代理机构的资料和数据是真实的。14. 投标报价说明14.1. 本次招标，投标人必须就招标文件用户需求书中所有服务内容进行报价，少报无效。14.2. 本项目财政预算为人民币458 ,000.00元，投标人报价超出财政预算视为非实质性响应投标而予以拒绝。14.3. 报价为完成全部合同责任的总花费和成交供应商因承包本合同需缴纳的一切税费，并包括为项目顺利进行按国家现行有关规范、规程要求必须配套完成的工作内容所需的费用，以及用于本项目的各类设备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等费用，也包括规定的行政事业性收费。14.4. 若报价小写与大写存在差异，以大写为准。14.5. 投标人的投标报价在

18、合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。14.6. 投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的投标将予以拒绝。14.7. 中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。15. 投标有效期15.1. 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝。15.2. 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，此要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的上述要求，其投标保证金将不会被没收。接

19、受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在此情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。15.3. 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。16. 投标保证金16.1. 投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额：包号包组内容保证金包A东莞市运河治理中心沿线水闸液压设备运行维护项目￥8000.00人民币捌仟元整16.2. 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为投标人的行为受到损害时可以没收

20、投标人的投标保证金。16.3. 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：16.3.1. 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的;16.3.2. 中标人在规定期限内未能签订合同或未提交履约保证金的;16.3.3. 提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。16.4. 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。16.5. 投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：16.5.

21、1. 采用银行转账、电汇方式提交的，账户信息如下：户 名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司账 号：7521 2101 8260 0013 857开户行：中信银行东莞新城支行16.5.2. 投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目开标的前一天（即开标当天零时之前）汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准），可采用银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将导致废标。16.5.3. 如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。16.5.4. 采用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定：由广东省政府采购信用担保试

22、点实施方案选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；投标担保函有效期应与投标有效期一致；政府采购投标担保函必须在开标前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,以采购代理机构收到政府采购投标担保函的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。16.6. 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.7. 未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（不计利息）16.8. 中标供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。（不计利息）17. 投标文件的装订、份数和签署17.1.

23、投标人应提交以下投标文件：序号投标文件类型投标文件名称份数装订包装1正本价格文件1每份独立装订一起密封包装(内附电子光盘)商务技术文件1每份独立装订2副本价格文件5每份独立装订一起密封包装商务技术文件5每份独立装订3唱标信封1单独密封包装注：1、投标人应提交一套正本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）、五套副本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）和一份唱标信封的投标文件,电子光盘内容应包含价格文件、商务、技术文件。2、投标人应当对投标文件进行装订（所有文件均不允许采用活动夹方式装订）。17.2. 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，正本主要内容（招标文件格式中要求法人代

24、表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成（正本和副本均可采用双面打印），并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。投标文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须加盖投标人公章。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3. 电子文件用MS WORD/EXCEL 2003简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由CD-R光盘或U盘储存，光盘或U盘上注明投标人名称及项目名称、采购编号。17.4. 除投标人对错误处修改外，全套投标文

25、件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须加盖投标人公章或授权委托人签字。17.5. 传真或电传的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交18. 投标文件的密封和标记18.1. 投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。18.2. 在投标文件密封袋上均应标明以下内容： 收 件 人：广东和盛招标代理有限公司； 项目名称：东莞市运河治理中心沿线水闸液压设备运行维护项目 ； 采购编号：东采公20151030号 ； 2015年10月30日14 时 30分开标，此时间以前不得开封； 标明投标人

26、名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务技术文件、唱标信封等）。18.3. 投标样品（如有）：为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但须在样品表面显著位置按18.2要求标记。18.4. 如果投标文件没有按本投标人须知第17款和第18.118.3款的规定装订、签署、密封和加写标记，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19. 投标截止期19.1. 本次招标的投标截止日期和时间为2015年10 月30日14:30（北京时间）。19.2. 采购代理机构可按本须知第10款规定以澄清或修改通知的方

27、式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。19.3. 投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的，采购代理机构将依据东莞市政府采购实施办法第三十条相关规定执行。20. 迟交的投标文件20.1. 采购代理机构在本须知第19款规定的递交投标文件截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。21. 投标文件的补充、修改与撤回21.1. 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2

28、1.2. 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18款密封、标记相关规定提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。21.3. 在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。21.4. 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则投标保证金将被没收。五、开标与评标22. 开标22.1. 采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。22.2. 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。22.3. 开标程序：22.3.1. 开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份

29、证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝；22.3.2. 投标文件的密封情况由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；22.3.3. 经检查确认密封情况完好后，由相关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容；22.3.4. 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。22.4. 采购代理机构在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。22.5. 采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。23. 投

30、标文件的有效性23.1. 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：23.1.1. 投标文件未按照本须知第18款的要求密封和标记的；23.1.2. 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的；23.1.3. 未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的。24. 评标委员会与评标方法24.1. 评标委员会24.1.1. 本次招标依法组建评标委员会，主要由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上（含五人）单数，其中专家占其中三分之二以上。专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。24.1.2. 评标委员会依法根据招

31、标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。24.1.3. 评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审工作，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避。24.2. 评标原则和评标方法24.2.1. 评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公平、公正、客观、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。评标委员会不保证最低投标报价中标。24.2.2. 评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法。各投标人在最大限度地满足招标文件实质

32、性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。24.2.3. 评标办法：按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的技术评分和商务评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。24.2.4. 评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。25. 投标文件的评审25.1. 投标文件初步评审25.1.1. 资格性审查。评标委员会

33、依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。25.1.2. 符合性审查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。如主要内容不满足用户需求书的要求，以及重要指标有重大偏离或保留的，评标委员会可以否决该投标，视为无效投标文件。25.1.3. 投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标：1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；2）投标人不满足招标文件中规定的资格要求；3）投标总价超出财政预算（或最高限价）或低于成本价；4）投标文件不完整或投标文件份

34、数不足；5）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章密封标记；6）投标有效期及项目完成期限不符合要求；7）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；8）投标报价不是固定价或投标方案不是唯一； 9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。25.2. 投标文件的澄清和补正25.2.1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.3. 投标价格的核准25.3.

35、1. 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标价格进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：25.3.1.1. 投标价格的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；25.3.1.2. 投标价格某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料；25.3.1.3. 投标价格出现缺项或漏项时，则视该投标人免费提供该项内容，如果投标人不接受以上对其错漏的更正，其投标将被拒绝。

36、25.3.2. 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标价格，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且没收投标保证金，并不影响本项目的评标工作。25.4. 投标文件的比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。25.4.1. 商务评分：评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准，评出其商务评分。25.4.2. 技术评分：评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。25.4.3.

37、价格评分: 本项目的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分，高于评标基准价的报价得分公式如下：投标报价得分 (Y/X)10%100X：进入价格评比的某投标人的报价；Y：评标基准价（满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。25.4.4. 评分标准（1）价格部分（满分10分）（2）商务部分（满分30分）（3）技术部分（满分60分）序号评分内容分值评分标准价格评分（10分）1价格10分价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准

38、价投标报价)价格权重10%）100商务评分（30分）2综合实力6分 具有有效期内的质量管理体系认证得3分，无不得分。 具有AAA级（含）以上信用等级证书的得3分，AA级得2分，A级得1分，其他不得分。（提供有效证书复印件加盖投标人公章）3财务状况5分根据投标人2012年至今的财务状况进行评价。三年盈利的得5分，两年盈利的得3分，一年盈利的得1分，三年都不盈利的不得分。（提供经会计师事务所审计的财务报表复印件加盖投标人公章）4业绩16分2012年至今具有液压设备维护或者液压设备改造服务业绩，每个有效业绩得2分，满分16分。同时提供合同和客户服务意见（或验收证明或客户好评证明）复印件加盖投标人公章

39、5服务便利性3分在东莞市具有分支机构或服务机构的得3分，在广东省（除东莞市外）具有分支机构或服务机构的得2分，在其他地区得1分。须提供工商营业执照复印件；或者提供办公场地租赁合同及产权证明材料复印件加盖投标人公章技术评分（60分）6项目总体实施方案34分根据各投标人针对本项目制定的实施方案是否具有针对性、可行性、科学性等进行综合评价与比较： 维护实施方案。针对本项目运行维护内容作出实施方案的得5分，经评标委员会评价为优者加5分，评价为良者加2分，评价为差者不加分，本项最高得10分。 质量目标、质量保证体系及技术组织措施。为保质保量完成本项目服务，作出质量保证措施及配套组织措施的得5分，经评标委

40、员会评价为优者加3分，评价为良者加1分，评价为差者不加分，本项最高得8分。 安全文明方案。为完成本项目服务，作出安全文明方案的得5分，经评标委员会评价为优者加3分，评价为良者加1分，评价为差者不加分，本项最高得8分。 服务承诺。在明确全周期维护质量目标的前提下，并提供具体可行的服务承诺得5分，经评标委员会评价为优者加3分，评价为良者加1分，评价为差者不加分，本项最高得8分。7进度计划10分根据投标人作出的进度保证措施（包括项目前期准备工作与管理方面、技术准备方面、投入方面和组织服务方面等）进行综合评价与比较。优：10，8)分；良8，5)分；中：5，2)分；差：2，0分。8技术力量6分拟投入本项

41、目的技术服务人员具有工程师资格证书的，每个资格证书得2分，满分6分。（提供人员资格证和最近三个月缴纳社会养老保险的有效凭证的复印件加盖投标人公章）9应急管理方案10分针对应急项目（如：故障抢修、意外情况处理、恶劣天气、汛前、汛中、讯后等需短时间内完成的紧急项目）制定应急管理方案，由评标委员会进行综合评价与比较。优：10，8)分；良8，5)分；中：5，2)分；差：2，0分。25.5. 推荐中标候选供应商名单25.5.1. 评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向采购人推荐中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评

42、标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的投标人为第二中标候选人、综合得分第三的投标人为第三中标候选人。25.6. 开标后符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足3家的，采购代理机构将依据东莞市政府采购实施办法第三十条相关规定执行。26. 纪律和保密事项26.1. 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。26.2. 开标后，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评审和比较投标的有关资料以及授标意见等，参与招标工作的有关人员均

43、不得向投标人及与评标无关的其他人透露。26.3. 从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。26.4. 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。否则将严肃处理，并保留追究其责任的权利。26.5. 获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。六、授予合同27. 中标公告及中标通知书27.1. 评标委员会提出评标书面报告和

44、推荐中标意见报采购人确认后，采购代理机构将在东莞市政府采购网（）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告，公示期为七个工作日。投标人对评标公告有异议的，应当在公示期内向采购代理机构提出。没有在公示期向采购代理机构提出异议的，无权对评标公告向监督管理部门提出投诉。27.2. 采购代理机构在发布中标公告的同时，向中标人发出中标通知书。中标通知书将是合同的一个组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。28. 合同签订28.1. 中标人与采购人在中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2. 除采购人同

45、意分包的项目内容外，中标人不能把中标项目转包或分包给其他单位实施。28.3. 中标人如不按本投标须知第28.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。28.4. “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为合同的组成部分。28.5. 合同签订之日起7个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交至广东和盛招标代理有限公司备案。28.6. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的

46、采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。28.7. 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。29. 中标服务费29.1. 中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，如果中标人不按照招标文件规定交纳中标服务费，将没收其投标保证金。29.2. 中标服务费根据国家计委计价格20021980号文的规定收取，按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据。29.3. 中标服务费的货币为人民币。29.4. 中标服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。29.5. 中标服务费以转账

47、或现金的形式支付。招标代理服务费汇入账号：户 名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司账 号：20100 5041 9100 0124 50开户行：中国工商银行东莞松山湖支行30. 招标文件的解释权30.1. 本招标文件的解释权在采购人及采购人委托的采购代理机构。第三部分 用户需求书用户需求书第一部分 商务需求书序号条款名称说 明1合格投标人 投标人须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。 投标人须具有水利工程启闭机使用许可证（中型液压式或以上）以及全国工业产品生产许可证（水工金属结构）。（须在有效期内） 本项目不接受联合体投标。2服务期自合同签订之日起一年3服务地点采

48、购人指定地点4付款 合同生效后每两个月支付一次服务款。另外经采购人同意更换故障零配件的材料费单价大于1000元的，按实际发生量进行结算。中标人应出具正式税务发票，否则采购人可拒绝支付。 本合同的服务费为财政性资金，相关付款应严格遵守东莞市财政资金支付程序规定。如因执行该程序而使拨款未能及时到位，中标人不得以此为由而不履行本合同规定的义务，也不得以此追究采购人任何形式的违约责任，若中标人以此为由不履行本合同规定的义务的，属于中标人违约。5报价内容报价应包含完成本项目全部内容的所有费用，在合同执行期间固定不变。6合同条款投标人实质响应合同各条款。第二部分 技术需求书一、招标服务范围1、维护范围：东

49、莞市运河治理中心沿线水闸运行维护（液压设备维护）。中标人需对我中心沿线流域的虎门水闸、峡口水闸、樟村新水闸和厚街水道挡潮闸共4座水闸的5套液压设备系统和附属设施进行维修养护。二、维护主要内容对4座水闸的5套液压设备系统、配电控制柜、电磁阀组、传感器、液压缸、液压油管、液压油过滤（每年不少于2次）、设备内部定期拆装清洗、发电机组、金属设备防腐油漆和线路等维护（含更换损坏零配件单件数单价1000元（含1000元）以下的材料费用）,并对突发性故障的及时排除修复；电器设备检测、调试和更换故障配件；站区管理范围内的照明、开关、供水管、排水管、水咀、水箱、门窗等维修养护（含更换配件材料费）；峡口水闸汛前进

50、行一次全面试运行检修（即3月底前完成检修），试运行含检修闸门拆安、吊装及运输费；在服务期内对配置新安装的设备及更换的配件进行免费保修，附属设施维护养护以及购买备用配件，材料费全部由中标公司承担（详见附表内容）。三、服务要求1、中标人必须严格按照招标文件要求，确保要符合专业资质才能进行投标，进行现场勘察后，确定服务内容和制定服务方案及进度计划，并经采购人同意后方可实施。 2、中标人拟投入本项目实施的管理和技术人员数量要足够，需具备各类维修养护人员并持证上岗操作，且要有丰富实践经验，并有足够能力完成本项目工作；中标人在合同签订后书之后七个工作日内须提交本项目实施的管理和技术人员的详细信息（加盖中标

51、人单位公章），包括各类维修养护人员的专业技术水平、上岗证书复印件（保证在合同有效期内资格证书等有效）、工作经验；采购人有权按照工程管理的有关规定对中标人工作人员进行考核，对工作责任心不强或者工作能力达不到采购人要求的中标人工作人员，采购人有权提出调换要求，中标人必须在七个工作日内调换符合要求的人员，如中标人不积极配合的则视为中标人违约，采购人有权对中标人进行包括经济措施在内的各种处罚；为确保服务工作的连续性，服务人员一般不得调换，确因工作需要或其他特殊原因更换的，应提前征得采购人同意，且有资料证明更换后人员工作能力及水平不得低于更换前人员。 3、凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任

52、何与本项目有关的影响事项和困难等情况。4、凡更换故障零配件的材料费单价大于1000元的，由中标人负责购买，但购买前需将检查情况和更换配件价格以书面报采购人进行审批，经采购人现场核实审批同意后方可购买，并按实际发生量进行结算。5、配置新安装的设备及更换的配件，中标人在服务期内负责对提供的设备进行保修，不得再向用户收取费用，所有设备保修服务方式均由中标单位派人员到用户设备使用现场维修。由此产生的一切费用均由中标人方承担。6、中标人在维护服务过程中应自觉接受采购人以及有关部门的监督管理，并必须按时、按标准、按要求完成各项维护工作任务；维修及维护保养工作结束时，中标人人员应出具有关维护说明（报告），并

53、向采购人有关人员描述故障引发的原因及处理过程，以及今后在使用当中应注意的问题。7、中标人须按照液压专业规范、标准进行施工，确保工程质量。如中标人的施工操作与有关规范要求不相符，采购人有权要求返工，中标人须服从并承担相关责任和费用。合同期内，同一货物连续或累计出现 2次（含）较大质量问题导致无法正常使用的，视为中标人提供货物不符合质量标准。若货物连续或累计出现2次（含）较大质量问题导致无法正常使用的，较大质量问题的界定由采购人组织专家评定，采购人有权选择下列方式之一解决：1）中标人重新更换设备并安装、调试，直至达到要求为止，所发生的一切费用及因履行延期而造成的违约责任由中标人承担。2）采购人有权

54、解除本合同，将设备退回中标人，并要求中标人返还全部货款，中标人同时赔偿由此造成的采购人全部损失，赔偿金额视具体造成的损失而定。8、采购人代表有权在工作时间内进入中标人的工作地点对其文件和设施实行与合同有关的质保监查，以便检查其质保手册，质量计划及其它与质量相关的文件的实施情况，采购人对中标人服务人员的工作态度、技术水平有权进行监督与考核，并提出整改意见。四、安全文明施工1、根据谁施工、谁负责的原则，中标人必须按有关规定，严格执行现场施工安全生产管理，文明施工，并采取有效的防护措施。凡涉及安全事故所造成的一切责任和损失，由中标人负责。2、中标人必须按相关规定做到文明施工，施工过程中产生的淤泥垃圾

55、等，须及时清理，不能污染环境。在合同期内，中标人因各种原因，造成第三方的损失或经济损失，由中标人独自承担其法律和经济责任，与采购人无关。3、合同期间中标人的工作人员和派驻人员的安全工作及保险、医疗、交通等费用由中标人依照相关法律规定负责，概与采购人无关。如中标人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自行负责。4、中标人应严格遵守国家法律、法规，协助做好社会治安综合管理工作和计划生育等工作。员工有违法乱纪的行为，中标人应承担一切经济责任和法律责任。五、质量保证和要求1、为了便于维护的实施，加强双方沟通，双方在合同签订后应指派各自的联络负责人。中标人将派驻的负责人及技术员名单以函形式提交采购人备案。

56、2、中标人派驻的技术员应具有相应资质及维护方面专业经验，方可对液压设备和配电柜设备等进行维护，并自备维修所需工具（如：设备检测仪器、万能表等施工工具）。3、中标人须设立故障受理电话，24小时随时受理用户申告，报障电话：（投标单位填写）、联系人：（投标单位填写）。并在接到故障通知后，1小时内有响应，如通过电话解决不了，采购人认为严重故障，需维护人员处理时，2小时内必须到达用户现场，24小时内排除故障（若采购人因水闸站的防洪排涝任务紧迫，临时要求中标人提高服务效率，中标人必须全力配合）。如维修人员不能及时到场，由采购人临时委托其他维修单位抢修，所需费用由维护单位支付。另外，在汛期（4月至10月），

57、根据工作需要，维护单位应加强力量协助对设备等进行维护和管理工作。4、中标人须每个月指派技术人员上门对采购人的设备进行一次例行检查和维护，建立完善的维护工作规章制度，做好工作记录等（如：故障记录、照片、设备定期检修记录）。并提交每次检查情况报告。同时，在故障处理完毕后，应填写维修单（一式三联），详细记录故障设备的名称，故障发生时间，故障描述，故障分析，处理完毕时间及有关负责人签名确认，作为报告附件。5、中标人须建立技术维护档案和维护相关资料（如：设备检修、试验资料和各类维护资料等），专人保管，造册登记，以便本项目期满竣工验收提交采购人备案。6、凡用于项目的材料、设备和零配件，必须按有关标准和规定

58、，提供质量合格证或经检测合格后方可使用。中标人将所供物品的用户手册、保修手册、零备件目录、有关资料及配件、随机工具等交付给采购人。服务安装调试后，应达到符合施工规范、招投标文件、本合同及中标人承诺的相关功能。7、当中标人违返合同规定，或者没有能力完成该项目的施工任务，采购人有权立即终止合同，同时，中标人在服务期限内没有按时到位进行设备维修，所造成的损失由中标人负责赔偿。8、合同服务期满须办理竣工验收及提交相关维护工作材料、总结等。对一年中故障次数较多的某类设备，分析其可能的原因，并提出设备维护或更换的技术性建议。9、维护要求1）、中标人除对设备日常常规维护外，还要在汛前、汛中、汛后和服务期满前

59、15天对设备进行一次全面检查及维修。特别是冬修期间应对设备、铁器防腐等全面检查及维修，并12月底前维修完成。另外，峡口水闸为被免影响全市用水供水安全的需求或确保水闸开启抢排泄洪时能正常运行，必须在汛前（即3月底前）进行一次全面试运行检修，试运行含检修闸门安装（含吊车、大板货车运输等费用）。所有经过维修、更换及养护的设备，要消除原有的故障，检测数据应满足原设备厂家生产标准和说明书要求，保护功能信号准确，动作灵敏，控制有效，设备运行正常。2）、峡口水闸、樟村水闸是全市重点水闸，为被免影响水闸行洪及全市用水供水安全。当受到特殊天气影响，水闸需开启抢排泄洪，水闸在开启前，由采购人书面或电话通知中标人，

60、中标人当接到通知后维护技术人员必须按时到位，并协助陪同水闸管理人员进行开启水闸，若遇故障时，中标人应及时消除，确保水闸能正常运行。3）、中标人必须根据液压设备维护项目明细表中的购备配件和安装，应按先急后缓的原则，制定实施方案，要求由合同签订日起在一个月内全面完成。并将制定的计划实施方案，报采购人备案。10、维护效果要求1）设备清洁，外观良好，设备运行稳定。2）日常维护资料及检查报告齐全，内容准确，维护资料需有现场采购人人员签字确认。3）能及时发现问题，提出合理的方案和建议。4）能配备易损设备的备品备件，满足应急处理需要。5）规定时间内响应并完成合格服务，将故障造成的影响降至最低。六、其他约定1、投标人自行对项目现场及周边环境进行踏勘，以便于投标人获取有关编辑投标文件和签署实施合同所涉及到现场的各项资料。投标人应承担踏勘现场所发生的费用以及责任、风险。当招标文件的内容和要求与实际不符时，以实际为准，不再增加任何费用，投标人应充分考虑由此而增加的费用，并包含在投标报价内。2、合同双方任何一方不履行合同条款或不按合同约定履行条款的其它情况，均属违约，由违约方承担违约责任，赔偿因其违约造成的损失，并支付合同价款总额 20 %的违约金。东莞市运河治理中心沿线水闸运行维护（液压设备维护）项目明细表序号项目名称项目数量维护内容及具体做法单位数量 规格型号