104无砟高速道岔首件工程质量管理制度

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1、中铁四局合蚌客专站前二标项目经理部铺架分部文件 中铁四合蚌铺2010104号 关于印发无砟高速道岔首件工程质量管理制度的通知 铺架分部各部门、高速道岔架子队：进一步明确质量管理职责，防止和有效控制质量事故的发生，切实保障施工的工程质量，严格落实质量责任制和质量终生制，做到责任明确，确保质量达标、创优。特制定无砟高速道岔首件工程质量管理制度。 二一一年一月一日 主题词：无砟高速道岔首件工程质量管理制度 的通知 抄送 ：铺架分部各部门、高速道岔架子队 中铁四局合蚌铺架分部办公室 2011年1月1日印发 打印、装订：胡波 校对：赵小军 共印5份 无砟高速道岔首件工程质量管理制度 进一步明确质量管理职

2、责，防止和有效控制质量事故的发生，切实保障施工的工程质量，严格落实质量责任制和质量终生制，做到责任明确，确保质量达标、创优。特制定无砟高速道岔首件工程质量管理制度。1.完善标准，落实责任1.1加强技术与质量管理。 建设单位要根据高速道岔铺设施工组织特点，健全高速道岔铺设技术与质量管理制度；掌握高速道岔设计和技术标准情况，完善高速道岔铺设技术和质量的管理标准。施工单位要依据铁道部工管中心组织编制的客运专线铁路道岔铺设手册，结合项目特点形成高速道岔铺设作业指导书、作业要点卡片等技术文件，建设单位要组织有关单位按照定量化、标准化的原则进行审查，统一高速道岔作业标准。监理单位要编制高速道岔铺设监理细则

3、，经建设单位审查后实施。1.2.落实质量责任。 建设单位是高速道岔铺设管理的责任主体，全面负责高速道岔铺设施工组织、技术质量管理。道岔制造单位按照制造技术条件和供货合同供应道岔，提供道岔铺设手册、技术培训和现场技术服务，对道岔产品生产质量负责。施工单位是高速道岔铺设质量的责任主体，全面负责高速道岔铺设和质量控制。监理单位对高速道岔铺设质量承担监理责任。1.3配足配强技术、管理人员。建设单位要明确分管领导负责高速道岔铺设组织管理工作，配备1名轨道或道岔专业工程师专职负责高速道岔铺设实施工作。施工单位要组建高速道岔铺设作业队，项目部应配备轨道（或道岔）、测量、电务等专业工程师，作业队应配齐技术、施

4、作、测量、检测等人员。每个作业队要确保技术和质检各1人，测量2人，领班人员2人。监理单位明确每个车站的道岔监理人员。设计和制造单位应派出专业工程师，人员数量应满足技术指导的需要。设计、监理和制造单位的上述人员应书面报建设单位备案，当发生变更时，应提前向建设单位说明情况并报告替换人员的详细情况；建设单位应动态掌握每个车站主要作业人员的情况，督促检查现场作业人员的实际情况，并将检查情况与考核制度挂钩。 1.4做好施工组织设计。建设单位要在指导性施工组织设计中明确高速道岔铺设的总体部署和相关要求。施工单位要逐站编制高速道岔铺设专项施工组织方案，经建设单位组织审查后实施。 1.5严格开工前的评估及验收

5、。高速道岔铺设前，建设单位要组织对线下工程的沉降变形观测和CP测量网的测设进行评估，组织对路基、桥梁与高速道岔接口工程进行验收，对高速道岔铺设准备情况进行全面检查，具备条件后方可开工。 1.6建立试铺设与验收制度。高速道岔铺设应推行“试验先行、样板引路”的管理方法。施工单位按照拟定的施工技术方案进行首组高速道岔铺设，建设单位组织对铺设质量进行预验收合格后报铁道部工程管理中心。铁道部工程管理中心组织对首组高速道岔铺设质量和全线高速道岔铺设准备工作进行检查与验收，合格后方可展开全面施工 1.7加强人员培训。高速道岔铺设必须建立全员培训、持证上岗制度。建设单位要组织对施工、监理等单位的高速道岔铺设技

6、术、管理人员进行道岔测量、组装、精细调整、焊接、锁定等全过程的专项技术培训，考试合格后方可上岗。施工单位对操作和质检人员进行深化培训，理论和实作考核合格后持证上岗。 1.8推进专业化施工。施工单位要组建相对稳定的高速道岔铺设专业化队伍，在人员配置、施工技术、工装设备和量测仪器配置、组织管理等方面达到专业化水平。主要管理、技术人员和主要技术工人要经过专项技术培训并考核通过，焊接、探伤及吊卸等特殊工种人员资质须符合国家和铁道部有关规定。建设单位对专业化施工队伍进行审查，满足要求后方可批准施工。 1.9提高机械化配置水平。建设单位要在指导性施工组织设计中对机械设备配置提出要求，并在招标文件中予以明确

7、。施工单位要按照投标承诺配置各种机械设备并满足施工技术要求，采用轨道几何状态测量仪、电动板手及扭矩板手等必要的仪器工装，有效提高作业精度和工作效率。 1.10推进信息化管理。建设单位要在高速道岔铺设前对信息化管理工作做出规划，统一相关软件，统一数据库管理。设计单位要提供道岔设计数据，施工、监理单位要及时收集、整理全过程的施工数据，做好数据库维护，确保高速道岔铺设质量和责任可追溯。 1.11加强使用、维护管理。建设单位要参照运营线的做法，编制高速道岔铺设完成至竣工验收阶段的使用、维护管理制度，明确管理单位、管理要求、开通条件和工程列车通过高速道岔的有关要求和程序。施工单位要建立高速道岔专人看守、

8、日常检查和及时维护的制度。 2.加强现场管理和过程控制 2.1吊卸、运输与存放。施工单位要根据高速道岔铺设方案和相关技术要求，统筹考虑、合理安排道岔部件现场存放场地，监理单位要对存放场地进行确认。施工单位要严格按照技术条件要求进行转辙器、辙叉及钢轨件的现场吊卸、运输与存放作业，监理单位要全过程进行监理，制造单位要现场确任。 2.2无砟道岔铺设。施工单位要严格按照技术条件进行长枕埋入式无砟道岔铺设的组装、精调、转换设备预安装和转换试验、支撑系统固定、混凝土浇筑，采用轨道几何状态测量仪对道岔及前后过渡段进行测量与调整，严格控制混凝土浇筑时机和入模温度，做好钢轨件保护等工作。板式无砟道岔铺设要重点做

9、好道岔板的制造、铺设、量测和自流平混凝土浇筑；桥上无砟道岔要重点做好物流组织、底座标高控制、凸台（凹槽）精确定位和弹性橡胶板粘贴等工作。监理单位按照高速道岔铺设监理细则进行监理。制造单位对组装与调整进行现场技术指导。 2.3调整与焊接。道岔几何状态满足技术标准后，施工单位按要求依次安装外锁闭装置、转辙机、密贴检查器等部件，并进行转换试验和道岔状态调整。钢轨焊接型式试验要提前完成。钢轨焊接要按照设计顺序和焊接工艺技术要求进行，并严格执行无缝线路作业轨温要求。道岔与区间轨道焊连后，按要求进行钢轨位移观测。 2.4质量检验。高速道岔铺设每一道工序完成后，施工单位要严格按照规定的检验方法、检验频率对所

10、有检验项点进行自检，自检合格后报监理单位检验。未进行检验或检验不合格，不得进入下一道工序。必要时关键工序应留取检验的音像资料。 2.5成品保护。高速道岔铺设要建立严格的成品保护制度，实现铺设优质，保护优良，使用无损。施工单位编制的作业指导书和作业要点卡片要明确各工序的成品保护措施，并严格执行。有砟道岔铺设要防止大机捣镐对钢轨的伤损；无砟道岔铺设要防止混凝土浇筑对钢轨件的污染；道岔铺设完成后要立即做好尖轨、心轨的保护，防止工程列车对钢轨的擦伤。 2.6安全管理。各参建单位要正确处理高速道岔铺设工期与安全质量的关系，严格执行施工安全的各项规定，细化高速道岔铺设安全管理制度。施工单位要严格执行施工组

11、织方案、作业指导书和作业要点卡片等明确的安全措施，严格按照技术要求和安全规程进行操作，要加强轨件吊卸、工程列车通过、联调联试等重点工序的安全监管，建立包保责任状，严格实行责任到人，实时监控，确保高速道岔铺设和行车安全。 2.7内业资料管理。建设单位要根据技术标准统一全线高速道岔铺设质量检验相关表格，规范填写、申报、签署、归档、移交等内容和程序；要组织施工单位制定铺设过程控制的相关记录表格，做好电子文档和影像资料的管理工作。 3.工程质量检查制度质量检查工作是保证施工质量的重要手段，其目的是对工程质量实施过程控制，促进架子队的质量管理工作。严格执行“三检制”（ 工班完成后自检、工班之间交接互检和

12、专职质检工程师检查）。架子队、领工区和班组应严格按照自检、互检要求进行工序的质量检查控制，并做好记录工作。工序自检不合格不得交给下道工序的班组施工，互检不合格下道工序的班组不能接收，由架子队质检员负责组织执行互检工作。对拒不执行或执行情况差的班组应向技术负责人报告，同时制定整改措施，经架子队领导批准后强制整改；必要时给予相应的处罚。严格工序报检制度，每道工序完工并自检合格后，填写检查记录表，报监理工程师检查验收，需要设计人员参加检查的工序，由监理工程师会同设计人员共同检查验收，只有经监理工程师签字合格，才可进入下道工序施工。隐蔽工程未经检查不准覆盖、工程未经检查合格不准验工计价。执行定期、不定

13、期的质量检查制度。建立各级质量检查制度，项目部采取定期和不定期相结合的方式。 分部经理或总工程师每月组织一次对架子队的质量大检查。不定期的经常性检查和专业检查检查贯穿于施工过程。安质部将视施工情况对架子队、班组进行不定期的质量检查工作，检查方法采取随机抽查，并将检查结果汇报领导并批准后予以通报。高速道岔架子队应结合各自的实际情况制定定期、不定期质量检查办法。原则要求架子队的定期检查密度不少于项目部检查密度。架子队的定期检查工作应由队长组织有关人员参加，并做好检查记录。高速道岔架子队的技术负责人要结合施工进度，制定质量检查计划和检查办法，把好质量监控关，专职质检人员持证上岗，质检人员应经常深入工

14、地进行检查，必要时应对质量关键控制点进行旁站监督，对施工过程的质量实施检查控制，做好隐蔽工程的自检工作。质量检查由主要领导组织有关部门人员参加，外业检测、内业检查分别进行。外业检测对工程结构尺寸和检测项目进行实地量测，对外观质量做好记录，作为评定质量等级的依据之一；内业按管理部门对口检查各项资料、记录、台帐、报表、签证、质保书、设备状况等是否清楚、齐全、完整、符合标准，按检查办法做出检查评定结果。对检查出的问题架子队要定人、定时间、定措施予以整改,并及时上报进行验证、复核。项目部将结合质量检查情况，对有关部门和人员予以通报，并实施奖优罚劣措施。检查结果应及时整理，形成书面资料（含照片），及时进

15、行处理，检查资料由质检工程师进行收集整理。架子队的检查情况由架子队质检人员及时收集整理书面资料并上报经理部安质部门。安质部作为质量检查制度的主控部门，负责检查制度执行情况。高速道岔架子队应予以积极配合，参与并执行检查。质检工程师应认真配合并参与建指、监理、局、项目部等组织的工程质量检查活动，及时收集、整理有关工程质量检查评价。认真执行合同条款，积极配合建设、监理单位对工程质量的检查。严格执行隐蔽工程检查制度，对监理和建指进行的随时抽查和重点检查提供必要的检查条件，对检查提出的质量问题，必须及时采取有效可靠的措施进行返工或返修。坚持贯彻预防为主的质量方针，针对质量通病，设置质量预控点，制定事前防

16、范措施，施工中加强专项检查，确保关键和特殊工序质量，杜绝质量通病。 为保证工程质量，严肃施工纪律，制定了质量违章处罚标准，项目部相关人员对架子队进行的各种形式的检查，发现质量违章及质量隐患，要求及时整改并按照质量违章处罚标准给予处罚。后附：1、质量违章处罚标准。- 27 -质量违章处罚标准检查内容检查要点罚 款单位金额质量管理资料1、质量责任制无质量责任制；或制定了质量责任制但未做到有岗（各部门、各岗位）有责；未以文件下发；岗位质量职责未上墙。每项1002、工程质量奖惩办法无质量奖惩办法（制度）；或制定了质量奖惩制度但内容及标准不具体；未以文件下发；奖罚未兑现。每项1003、工程质量检查制度无

17、质量检查制度；或制定了质量检查制度但未以文件下发；未按时检查或未发检查通报；检查中存在的问题没有整改后的验证记录。每项1004、隐蔽工程质量旁站制度无旁站制度；或制定了旁站制度但未以文件下发；旁站人员没有进行旁站；无旁站记录；或旁站记录内容不详实。每项1005、质量标准符合情况施工组织设计、施工方案、作业指导书、分部分项技术交底等没有符合相关要求的质量标准。每项1006、施工技术标准未配备有效的施工规范、工程施工质量验收标准等资料；未建立有效的工程质量法律、法规清单。每项1007、创优规划制定与实施情况无创优规划；或制定了创优规划但未以文件下发；未按创优规划实施。每项1008、质检、试验人员持

18、证上岗、主要专业工种操作上岗证书质检、试验人员及主要专业工种人员未持证上岗；未建立质检、试验及主要专业工种人员台帐；台帐未附有人员汇总表和证书原件（或复印件）；证件过期、失效或未及时复审。每项100质量控制资料1、原材料、成品、半成品构件等出厂合格证和试验报告无原材料、成品、半成品构件质保书（或出厂合格证）；对于同一批材料虽有质保书（或出厂合格证）但没有复检报告；质保书和复检报告未能够一一对应。每处100检查内容检查要点罚 款单位金额6、其他有特殊要求的质量控制记录、试验检测工作未按要求实施；其他试验检测工作未按规范和验标规定的程序实施；施工现场未按工序设置“工序（工艺）牌”和“质量标准牌”、

19、 “配合比牌”、“物资检验试验状态标识牌”等。每处100质量 记录1、各类隐蔽工程检查证未按程序检查和填写各类隐蔽工程检查证；监理及有关人员签字不及时、不齐全。每处1002、检验批、分项、分部、单位工程质量评定记录未按工程施工质量验收标准正确划分检验批、分项、分部、单位工程；未按时按要求进行检验填写；监理未及时签字认可。每处1003、工地“三检制”、质量问题处理及复检记录没有质检员日常检查记录；没有“三检制”记录；检查出的问题没有整改后的验证记录。每项1004、过程检验和试验检查记录没有过程检验和试验的检查记录；未按规范规定频率写入合同，并据此进行检查并保留记录，签字手续不齐全。每项1005、

20、质量事故报告质量事故隐瞒不报告，谎报；质量事故未按“四不放过”原则进行处理。按局安全、质量奖惩办法处罚6、不合格品记录未建立不合格品台帐；一般不合格品及工程质量问题未按照规定进行调查、评审、处置没有记录。每项100QC小组活动QC小组的建立、活动计划、活动过程记录及活动成果情况未注册成立QC小组的；无活动计划；无活动记录或活动记录不全；小组活动过程不符合要求；小组活动结束一个月未出成果的。每项100其它工程质量相关要素检查经理部的施工、技术、（试验）、物资、机械、人力资源、企业管理与工程质量相关的内容。每项100至500 4.技术交底制度 4.1技术交底概述技术交底在使工程从图纸向实体转化工程

21、中起媒介和保障作用，是保证工程质量的关键环节。通过技术交底使作业层操作者（技术员、质检员、领工员、班（组）长、工人）掌握工艺方法，了解技术标准，按交底的几何尺寸将工程付诸实施。技术交底的定义技术交底有广义和狭义之分。狭义的技术交底：由项目部总工程师、工程部向架子队进行整体和分部（主要是分部）工程几何尺寸、施工工艺方法、施工质量、安全具体措施等方面书面及口头的交底。广义的技术交底：除上述内容以外还包括：建设单位、设计单位对项目部在实施工程中应遵守的政策法规、应达到的要求、采用的方法及限制条件等方面所发的书面文件和会议纪要；分部内部上级对下级由总工程师召开专项会议或以文件形式部署施工方案，施工组织

22、、各项技术措施、科研推先项目、工程各专业配合等。本制度主要针对狭义技术交底。（2）技术交底的分类按范围分为位工程整体综合交底和分部、分项工程的局部交底两类。按内容的性质分为工艺（工法）交底、质量安全措施交底、测量交底、结构尺寸交底。（3）技术交底的形式技术交底的工作形式为：召开专门会议；技术教育课；在现场对照实物讲解图纸；在施工场所建立明显的交底牌，书写主要措施、工艺方法、结构大样图、施工流程图；向架子队交工序作业书面交底资料。4.2技术交底编制的依据技术交底编制主要依据以下文件资料：设计文件、批准后的施工组织设计或施工方案、上级主管部门的文件、相关规范和其他相关资料。4.3技术交底的内容综合

23、性交底工程主要技术条件、设计标准；工程部位及组成；主要的施工方法及施工步骤，施工场地布置；施工措施图；施工准备工作；使用的机具设备；材料的规格、数量、各部位的质量要求；混凝土的强度等级、使用部位及配合比；劳力组织、主要质量措施、安全措施、文明施工及环保措施；科研项目和实施计划；新工艺、新材料、新技术等。测量交底各中线、水平桩位置、名称、使用范围及使用方法；中桩里程及控制尺寸；水平桩填挖高度；边桩里程位置、填挖坡率等。4.4技术交底的要求分部总工程师应组织工程部向项目部安质部、工程部专业工程师、架子队技术负责人、架子队队长进行本工程综合性技术交底。交底前应作充分准备，以会议宣讲和书面形式交清设计

24、意图和主要标准、施工安排部署、技术措施、工程特点和特殊要求等。架子队技术负责人应向领工员和技术员进行书面技术交底，交底人和被交底人双方要签字确认；领工员、技术员应对劳务作业人员进行岗前技术交底，关键工序施工时，技术员必须跟班作业。技术交底是有较高技术含量的劳动。技术人员不得将设计文件、标准图、施组文件不加标注和修订简单复印分发。应对原图和资料分解、重新组合并附加解释，对可能疏忽的细节要特别说明，提出工艺标准、质量标准和克服通病的措施。综合性交底前应作充分的准备、拟定交底提纲，在向接受交底的相关人员口述交底的同时分发必要的书面资料。技术人员应建立技术交底台帐，台帐内容主要为：交底编号、交底日期、

25、工程部位、内容摘要、交底人、接受人。分部工程部应经常检查架子队交底书面资料和台帐，指导各架子队技术交底工作。重点工程的重要项目技术交底需及时上报局技术中心审核。4.5技术交底书格式技术交底书正文统一采用A4纸，附图可用A3纸，以便装订、归档。技术交底书应内容全面、签字齐全、文整规范、格式统一。技术交底书内容具体应包括：工程名称（单位、分部、分项）、交底日期、交底的主要内容及资料、交底人签字、复核人签字、接受人签字。技术交底书应按单位工程整体综合交底和分部、工程的局部交底分类归档，统一编号，专人管理。5.测量复核制度5.1测量复核制度的意义和要求测量工作的质量控制核心是测量复核制度，测量人员都必

26、须遵循复核制的基本要求，在测量工作中认真贯彻执行。为适应项目部的管理要求，满足客专线试验段施工需要，必须严格执行测量复核制度。1、道岔区基标测量无砟道岔以无砟轨道控制网（CPIII)为基准，根据站场设计图进行道岔区控制基桩测量，并进行道岔桩位放样。道岔区控制基桩测设应满足下列要求：2、道岔中心控制桩基应与站线轨道同时测设，误差调整应在站线测量中消除。3、应在道岔始端、道岔中心、道岔终端直股和侧股的两侧位置及道及道岔直股前后100-200m范围内控制基桩，距线路中线的距离应为3-4m，按坐标直接测设。4、控制基桩的测量方法和精度要求:5、按CPIII 基桩控制网导线测量或后方交会法测量，测量的主

27、要技术要求应符合客运专线无砟轨道铁路工程测量暂行规定（铁建设2006189号）表3.1.1、表3.1.2-2和第3.2.4条的规定，并按第3.2.5条的规定进行平差（分配调整误差、下同）。6、道岔方向观测不应少于两测回，道岔直股前后各100200m控制点间夹角与180度较差（二次测量值比较之差、下同）应小于8。7、距离往返观测各两测回，控制点间距的距离允许偏差为1/200000。8、水准测量应按客运专线无砟轨道铁路工程测量暂行规定（铁建设2006189号）。9、控制基桩应参照CPIII桩位的要求埋设，在稳固、可靠、不易破坏和便于测量处设置，并应防冻、防沉降和抗移动，控制点标识应清晰齐全。10、

28、施工前应增设加密基桩，起测设应满足下列要求：11、依据道岔控制基桩在道岔混凝土底座上测设加密基桩，应采用光学准直法和精密水准测量方法，逐一测定加密基桩的位置和高程，并标定点位。12、加密基桩每隔5-10m设置在线路中线的两侧，直股不应少于5个，侧股不应少于2个。13、加密基桩测设精度：14、垂直于线路中线方向的限差（极限误差、下同）：1mm;15、相邻距离的限差：2mm;16、相邻高差的限差：1mm；17、加密基桩间偏差应在两相邻控制基桩内调整。铺设前应该复核道岔中心控制基桩的中线、里程和标高，检查路面高程，复测岔前、岔后直股、侧股控制基桩。5.2交桩与施工复测1.开工前，由分部主持，监理单位

29、参加，设计单位在现场向项目部进行桩橛以及测量成果资料交接。交桩后，项目部立即组织进行全面复测。复测要延伸至相临标段不少于2个控制桩，复测精度符合规范要求。经驻地监理现场检测合格后，分部、设计单位、驻地监理办理交接手续。设计单位向项目部交桩的范围应包括：GPS控制点、平面控制导线桩、中线交点桩、中线转点桩、曲线要素点桩；永久水准点及增设的临时水准点桩；重要控制桩的护桩。2.设计单位向项目部提交的测量成果资料应包括：GPS控制点座标及位置；平面控测导线桩座标；中线逐桩座标；水准点高程成果表及位置。3.交桩时，各主要标桩应确保完整、稳固，测量资料必须齐全，并应附标桩示意图，标明各种标桩平面位置和标高

30、，必要时附文字说明。监理单位、项目部应按照招标文件和规范要求进行现场核对，检查交桩数量、精度。若重要桩位丢失不能满足施工测量要求，设计单位负责补桩补测并提供补测成果资料。4.交接桩工作办理完毕后，必须履行手续，填写交接桩记录表，一式四份，指挥部、设计单位、监理单位、项目部各一份，交接桩记录表存入工程档案。5.项目部负责对中线进行贯通复测，中线桩丢失后负责根据中线逐桩座标进行恢复。贯通复测发现与定测成果资料不符时，及时通知设计单位负责解决。6.分部复测工作完成后，应将完整的、经监理工程师复核签认的复测资料由工程部、安质部存档，同时抄送局技术中心、安质部。7.架子队负责对复测后的测量控制桩采取必要

31、的保护措施，定期进行检查和复测。各类桩撅要妥善保护，并在现场作明显标识，以防误用；在施工影响范围内的桩要钉设护桩或外移桩，绘制护桩示意图；定期检查桩撅是否移动、下沉，发现后应采用可靠方法重新补设定位，重新测量。 5.3 测量复核制的基本要求1.执行有关测量技术规范和标准，按照规范技术要求进行测量方案设计、作业、检查和验收，保证各项成果的精度和可靠性。 2.测量桩点的交接必须由双方持交桩表在现场核对、交接确认。遗失的坚持补桩，无桩名者视为废桩，资料与现场不符的应予更正 3.用于测量的图纸资料应认真研究复核，必要时应作现场核对，确认无误无疑后，方可使用。抄录已知数据资料，必须核对，两计算人应分别独

32、立查阅抄录，并互相核实。4.各种测量的原始观测记录(含电子记录)必须在现场同步作出，严禁事后补记、补绘。原始资料不允许涂改。不合格时，应按规范要求补测或重测。记录数据必须真实反映操作过程的实际情况，在通常情况下应有计算结果，并附有相应结论。 5.利用已知成果时，必须坚持“先检测后利用”的原则，即已知成果检测无误和合格时才能利用。6.测量工作应根据人员和仪器设备状态选择方法。在使用全站仪等数字化测量仪器时，必须有误差监测手段，对各种误操作必须有查错功能和纠错能力。7.施工前贯通复测由项目总工程师组织实施。测量复核实行三级测量复核制度，现场技术人员测量的外业工作必须自行闭合并换手测量，内业工作必须

33、坚持两组独立平行计算并相互校核，校核无误后方可使用；重要的测量项目部测量工程师进行复测。在申报局复测时，必须同时报送内业测量资料。测量成果书应资料齐全，计算准确，文整清楚，签字齐全。测量成果资料（书）为受控资料，应按受控资料的有关规定办理。8.重要定位和放样，必须坚持用不同的方法或手段进行复核测量，采用不同方法分别进行计算，架子队并报请工程部审核、签认后执行。坚持贯彻“未经复测的工程不准开工；上一工序结束，下一道工序未经测量放样时，不得继续施工”的原则。9. 施工技术人员暂离岗位或调转时，必须进行测量工作移交。内容包括：施工桩撅现场点交（并附桩位示意图、中线、水准基点表）；测量记录、测量成果书

34、等。在有条件时，进行复测后方可移交。移交工作由上级技术领导负责组织，办理交接清单，双方签字。 对测量复核制度执行不力，造成工程质量事故的，对责任人实行责任追究制度，按照项目部有关规定进行处罚，未造成工程质量事故的，比照有关规定执行相应的责任追究。6.质量事故报告、调查、处理制度工程质量事故是指在建设过程或竣工后，由于施工或设计责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或造成人员死亡、财产损失，或对铁路行车安全造成一定影响的事故。工程施工中根据损失的严重程度，一般可分为质量问题和质量事故。6.1工程质量事故分类1、质量问题是指施工质量较差，没有满足验标要求，不构成质量隐患，不存在危及结

35、构安全的因素，通过返工重做、更换构配件或设备能纠正质量偏差的，造成直接经济损失在5000 元以下的。2、工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故；其中重大事故是指工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故：直接经济损失1000 万元及以上；一次死亡10 人及以上；直接导致试运营线路或运营线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。具有下列情形之一者，属工程质量重大事故：直接经济损失300 万元及以上，1000 万元以下；死亡3 人及以上，10 人以下；直接

36、导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。具有下列情形之一者，属工程质量大事故：直接经济损失30 万元及以上，300 万元以下；死亡1 人及以上，3 人以下；直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。具有下列情形之一者，属工程质量一般事故：直接经济损失30 万元以下；直接导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和安全产生影响。6.2工程质量事故报告铁路建设实行工程质量事故报告制度，施工中一旦发生工程质量事故，应对事故部位或工点采取有效措施，启动应急预案，抢救人员，防止事态扩大，并保护事故现场，同时要防止不法媒体的介入。工程质量事故发生后，架

37、子队必须在第一时间报告分部，分部根据质量事故情况在2 小时内通知有关单位，并在12 小时内向建设指挥部和局安质部提出书面报告，报告的具体内容包括：1、工程项目、时间、地点；2、简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；3、原因初步分析；4、采取的应急措施及事故控制情况；5、处理方案及工作计划；6、事故报告单位。6.3工程质量事故调查处理工程质量事故发生后，分部应立即组织人员成立工程质量事故调查小组，由总工程师组织，安质部、工程部参加，展开对质量事故的调查，对重大工程质量事故的调查如涉及到设计责任的有关事故，应报建指及设计、监理及咨询单位，共同分析和调查质量事故原因。在调查中，必须做到实事求是，本着

38、“四不放过”的原则：查不出事故的原因不放过；找不出责任部门及主要责任者不放过；拿不出解决办法和防止类似事故再次发生的措施不放过；落实不到具体人不放过。1、对工程重大质量事故调查必须：查明事故发生的过程、损失情况和原因；组织技术鉴定；查明事故责任主要责任者，以及责任性质；提出工程处理的方案；提出防止类似事故再次发生的要求；对事故责任单位提出处理建议；提出事故调查报告。以上调查结束后，要组织技术鉴定，必要时要邀请有关专家提出处理方案，并防止类似事故的再次发生，同时要对质量事故责任单位提出处理意见，最后做出详细的调查报告，上报上级有关单位。2、对于一般质量问题，应及时采取必要的应急处理，根据质量问题

39、的实际情况，结合各种检测数据和原始施工记录确定处理方案，做出详细的质量问题分析材料和处理方案，经项目部审定后进行处理。通过检测和测量发现工程质量不合格时，应准确掌握不合格的事实，做好记录，组织评价不合格品性质和严重程度，确定处置方法，并根据处置决定，通知有关责任部门和人员对不合格品实施处置和控制。工程质量不合格必须返工重做，严禁放行，对返修或加固后的工程应重新进行验收，如施工质量仍然存在严重缺陷，不能满足结构和使用功能的，属于不合格工程，严禁验收。6.4工程质量事故罚则发生质量事故的架子队应如实向调查组提供事故有关情况，积极主动的提供与事故有关的资料、记录和施工情况，任何人不得以任何方式阻碍、

40、干扰调查的正常进行。不论什么原因，一旦发生工程质量事故，对相关责任部门和责任人一律进行处罚：1、一般质量问题每发生一起，对责任部门（含架子队，以下同）按质量事故损失的200%进行罚款，对架子队队长、技术负责人处以50%的罚款；如果本项目质检工程师或质检员未进行检查验收，对直接质检工程师或质检员处以30%的罚款；如果经检查不合格仍然放行处以50%的罚款；如果经质检不合格，相关部门负责人、架子队队长、技术负责人或技术、质检人员坚持隐瞒的，将追加相关责任人50%的罚款。2、一般工程质量事故每发生一起，对责任部门按质量事故损失的100%进行罚款，对架子队队长、技术负责人、技术组组长分别处以3%、2%、

41、1%的罚款；如果本项目质检工程师或质检员未进行检查验收，对直接质检工程师或质检员处以1%的罚款；如果经检查不合格仍然放行处以3%的罚款；如果经质检不合格，相关部门负责人、架子队队长、技术负责人或技术、质检人员坚持隐瞒的，将追加相关责任人3%的罚款。3、质量大事故以上的事故发生一起，对造成工程重大质量事故的直接责任者，将上报局给予行政和经济处罚，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。在事故调查处理中，发现如下情况将对责任部门追究相应的责任，并处以如下金额的罚款：发生质量问题、不及时进行处理或上报的，对责任部门处以1万元的罚款；事故发生后，不按规定时间上报，或不如实上报的，处以0.5万元的罚款；事

42、故发生后，不启动应急预案，不如实上报，而有意进行掩饰而发生更大伤亡的处以1万元的罚款；事故发生后，没有相关检验记录、施工原始记录和各种检测记录的处以0.5万元的罚款，并对相关的技术人员、质检人员和试验人员处以3000元的罚款；不管发生质量问题或质量事故，未采取有效措施防止不法媒体介入，处以10003000元的罚款；发生以上情况将对相关架子队队长和技术负责人处以相应罚额5%的罚款。在事故调查处理中，事故调查小组成员有隐瞒事实或不按规定处理事故责任者，将处以10000 元的罚款，并给予行政处罚。7.质量奖罚制度为保证合蚌客专工程的施工质量，实现全线创精品的目标，建立质量创优激励机制，充分发挥经济杠

43、杆的作用，激励全体员工和劳务作业人员认真落实岗位责任制，特制定本办法。7.1奖罚依据及原则1.中铁四局合蚌客专工程项目经理部各项质量管理制度。2.中铁四局、建设指挥部关于施工质量管理的各种制度和奖惩办法。 3.分部在施工过程中发布的专项质量措施和奖罚办法。4.实行工程计价与质量挂钩优质优价，奖优罚劣；每月验工计价中留有0.5%作为质量奖励专项基金和质量保证金，由项目部掌握。其中0.25%奖励基金由项目部用于奖励在建指、监理、项目部检查评比中质量管理工作优胜部门和在质量工作中做出成效的集体和个人；0.25%为项目部质量保证金。5.以奖罚促管理，推动架子队施工现场管理工作，鼓励管理人员和劳务作业人

44、员自觉按照设计文件（技术交底）和验收标准的要求进行现场质量管理和工序质量控制，实现质量总目标。7.2奖罚办法； 1、奖励严格按照铺架分部安全质量检查和考核规定来进行考核奖罚。8.质量考核和责任追究制度1、为确保工程质量，促进本项目建设快速、有序、健康发展，根据有关法律、法规规定，制订本制度。2、本制度适用于施工、验收的全过程。3、各部门、架子队有下列行为之一的，分别给予责令限期改正、警告、通报批评、责令停工或罚款，情节严重的，将追究有关主管人员的行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。施工设计文件末经审查或审查不合格擅自施工或末经批准擅自修改设计方案的。出现工程质量问题或发生工程质量事故的。发

45、生工程质量事故或安全事故，隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的。其它违反国家、铁道部有关规定的。4、各部门、架子队有下列行为之一的，分别予以责令限期整改、警告、通报批评，责令限期整顿或者没收违法收入、罚款，情节严重的，造成工程质量不符合规定标准的，负责返工并赔偿因此造成的损失或承担连带赔偿责任，并追究有关主管人员的失职，渎职责任，构成犯罪的依法追究其刑事责任。不接受或阻碍质量监督部门监督检查的。末按施工图纸施工或伪造原始记录、技术资料的。在施工中偷工减料，粗制滥造的，使用不合格建筑材料、设备的、或者有不按照工程设计图纸或者工程建设强制性标准施工的。出现工程质量问题或发生质量事故的。发生工程质量事故或

46、隐蔽工程缺陷，隐瞒不报或谎报、拖延报告的，故意破坏现场阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供事故有关情况资料，提供伪证的。其它违反国家、铁道部有关规定的。 5、发生工程质量事故的，项目经理负领导责任，总工程师负技术责任，安质部长、工程部长、架子队队长、技术负责人等负重要责任，架子队质检员、技术员、试验员、材料员、领工员、工班长负直接责任。6、本项目完工后，在设计使用期限内，在正常的运营管理条件下，出现质量问题或发生质量事故的，追究项目负责人和有关责任人的责任，构成犯罪的依法追究其法律责任。7、安质部及时登记工程质量奖罚台帐附：工程质量奖罚台帐 工程质量奖罚台帐序号原 因依 据奖罚部门或个人名称金额（

47、元）备注9.质量回访制度工程交付后采取现场查看、人员走访、电话、传真、电子邮件等方式进行质量回访，回访中听取业主的意见及时反馈并整改，确保用户满意。9.1质量回访1、工程回访：工程竣工交付后，由局安质部、项目部在工程交付后半年内对建设方进行一次工程回访，并填写工程质量回访记录。2、工作联络：主要由项目部在施工过程中进行。3、施工过程中：由项目部对建指、监理等各方信息进行汇总分析，及时处理及时汇报。a)工程质量问题：按照不合格品控制程序和事件、事故、不符合、纠正和预防措施控制程序执行；b)工程质量评比：由建设单位/监理单位组织的质量评比获奖结果、获奖新闻报导等，及时报局技术开发中心和安质部；c)

48、意见和建议：由项目部提出处置意见，经项目部负责人批准后实施。重要的意见和建议应及时反馈给局技术开发中心。必要时经局技术开发中心评审，分管领导批准后实施。4、工程交付后：由局工指安质部对建设方信息进行汇总分析：a)对于工程质量问题的投诉和意见：按照合同规定，提出处置意见，经分管领导批准后，按照事件、事故、不符合、纠正和预防措施控制程序执行；b)对于市场调查、回访/走访、问卷调查等方式获得的建设方信息应由局安质部、技术中心做出统计分析报告，提交管理评审。5、工程交付后，通过回访和维修向使用单位和用户调查其满意程度,调查的内容包括工程质量、竣工后的服务两方面，权重均为0.5，建设方满意程度见附表。质量回访计划（1）对计划回访的工程在主体竣工半年后即组织回访。9.2质量回访实施：回访时仔细观察工程外观质量，收集使用单位意见并证实，作为质量记录保存。对回访中发现的问题及使用单位提出的意见应及时登记并通知相关部门。9.3质量评审：回访后组织召开评审会，针对使用单位意见进行总结性研究的评定。会议形成纪要并作为记录保存。由局安质部收集并整理成卷宗。- 29 -