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1、2022年财政局党组在产能工作会议上的讲话淘汰落后产能是实现我省节能减排目标的一项重要内容，在推进全省产业结构调整、促进产业优化升级方面具有重要意义，按照省委、省政府的部署，我厅积极筹措资金支持淘汰落后产能工作顺利实施。按照会议安排，现将省财政在淘汰落后产能方面的工作汇报如下：一、近年来安排淘汰落后产能资金基本情况为实现节能减排目标任务，鼓励地方政府加快淘汰落后产能，_年，中央财政设立了淘汰落后产能奖励资金，对经济欠发达地区的电力、炼铁、电解铝、铁合金、水泥等_个行业的淘汰落后产能给予奖励。年，我们积极组织申报淘汰落后产能中央财政奖励资金，获得了_亿元支持，纳入奖励企业_户，项目实施后将更有利
2、于完成我省节能减排目标任务，并对转变经济发展方式、促进产业结构调整起到积极的推动作用。_年上半年，我厅按照财政部要求，会同省内主管部门组织了_个淘汰落后产能项目，正报送财政部积极申请中央财政奖励资金。为引导和鼓励淘汰落后产能企业加大节能投入，省财政_年一次性安排淘汰落后产能资金_万元，对电力、钢铁、煤炭、玻璃、造纸等行业列入淘汰落后产能企业给予补助。二、存在的问题(一)落后产能设备的处置缺乏有效监管。落后产能设备的处置是淘汰落后产能政策是否真正落实到位的关键，近几年，虽然财政部对申报项目是采取先核查后安排资金的方式，我省财政则实行严格的先验收后拨款、按进度拨款和分批拨款等方式对项目资金加强管理
3、和监管，充分发挥项目资金的作用，有效地确保了资金安全，提高了资金绩效。但是在落后产能设备的最终处置中仍然出现明淘汰暗使用、此处淘汰异地再使用的现象。(二)淘汰落后产能进度缓慢，影响奖励资金使用效益。据审计、财政专项检查情况反映，地方财政为保障资金安全，采取先验收后拨款、按进度拨款和分批拨款等方式，但部分企业没有严格按计划淘汰落后产能，致使部分奖励资金不能拨付，影响了资金的使用效益。(三)同一项目多头申请资金。淘汰落后产能和节能技改在内容上存在重复的现象，特别是重大技改项目，自然出现淘汰落后产能设备的情况，也有企业存在同一项目多头申请专项资金的情况，致使出现同一项目财政资金重复支持，违背了国家奖
4、励政策。三、几点建议(一)做好基础工作，争取中央财政大力支持。淘汰落后产能是实现节能减排目标的一个重要内容，也有效地促进产业升级。受国际金融危机影响，一些行业产能过剩、经济效益下滑，这正是淘汰落后产能的好机会。应加大政策宣传力度，认真做好淘汰落后产能项目的申报工作，为争取中央财政奖励资金的大力扶持打下坚实基础。督促企业认真按计划完成落后产能淘汰，便于确保资金拨付进度，让奖励资金起到“四两拨千斤”的作用。(二)加强淘汰落后产能项目及资金监管。淘汰落后产能涉及到方方面面，需要政府多个职能部门通力合作，共同努力，建议尽快完善落后产能淘汰企业善后工作机制，做好已淘汰设备的登记、造册、跟踪处理工作。对获
5、得奖励资金并已淘汰的项目，应及时拨付资金，确保职工安置稳妥，拆毁设备妥善处理；对获得奖励资金还未淘汰的项目，要督促企业按计划、在规定时间内予以淘汰，妥善处理淘汰产能中出现的问题，确保奖励资金拨付到位。(三)加快发展新兴产业步伐。淘汰落后产能是转变经济发展方式、促进产业结构调整的重要途径，因此，在加紧淘汰落后产能的同时，还要积极促进新兴产业的发展，特别是新能源和节能环保产业的发展，加快推进循环经济、清洁生产和资源综合利用，大力发展绿色、低碳经济。我们相信，随着产业结构调整各项政策措施的落实到位，淘汰落后产能工作将会取得更显著成效。谢谢大家!2022年财政局党组在产能工作会议上的讲话（二）淘汰落后
6、产能是实现我省节能减排目标的一项重要内容，在推进全省产业结构调整、促进产业优化升级方面具有重要意义，按照省委、省政府的部署，我厅积极筹措资金支持淘汰落后产能工作顺利实施。按照会议安排，现将省财政在淘汰落后产能方面的工作汇报如下：一、近年来安排淘汰落后产能资金基本情况为实现节能减排目标任务，鼓励地方政府加快淘汰落后产能，_年，中央财政设立了淘汰落后产能奖励资金，对经济欠发达地区的电力、炼铁、电解铝、铁合金、水泥等_个行业的淘汰落后产能给予奖励。_-_年，我们积极组织申报淘汰落后产能中央财政奖励资金，获得了_亿元支持，纳入奖励企业_户，项目实施后将更有利于完成我省节能减排目标任务，并对转变经济发展
7、方式、促进产业结构调整起到积极的推动作用。_年上半年，我厅按照财政部要求，会同省内主管部门组织了_个淘汰落后产能项目，正报送财政部积极申请中央财政奖励资金。为引导和鼓励淘汰落后产能企业加大节能投入，省财政_年一次性安排淘汰落后产能资金_万元，对电力、钢铁、煤炭、玻璃、造纸等行业列入淘汰落后产能企业给予补助。二、存在的问题(一)落后产能设备的处置缺乏有效监管。落后产能设备的处置是淘汰落后产能政策是否真正落实到位的关键，近几年，虽然财政部对申报项目是采取先核查后安排资金的方式，我省财政则实行严格的先验收后拨款、按进度拨款和分批拨款等方式对项目资金加强管理和监管，充分发挥项目资金的作用，有效地确保了
8、资金安全，提高了资金绩效。但是在落后产能设备的最终处置中仍然出现明淘汰暗使用、此处淘汰异地再使用的现象。(二)淘汰落后产能进度缓慢，影响奖励资金使用效益。据审计、财政专项检查情况反映，地方财政为保障资金安全，采取先验收后拨款、按进度拨款和分批拨款等方式，但部分企业没有严格按计划淘汰落后产能，致使部分奖励资金不能拨付，影响了资金的使用效益。(三)同一项目多头申请资金。淘汰落后产能和节能技改在内容上存在重复的现象，特别是重大技改项目，自然出现淘汰落后产能设备的情况，也有企业存在同一项目多头申请专项资金的情况，致使出现同一项目财政资金重复支持，违背了国家奖励政策。三、几点建议(一)做好基础工作，争取
9、中央财政大力支持。淘汰落后产能是实现节能减排目标的一个重要内容，也有效地促进产业升级。受国际金融危机影响，一些行业产能过剩、经济效益下滑，这正是淘汰落后产能的好机会。应加大政策宣传力度，认真做好淘汰落后产能项目的申报工作，为争取中央财政奖励资金的大力扶持打下坚实基础。督促企业认真按计划完成落后产能淘汰，便于确保资金拨付进度，让奖励资金起到“四两拨千斤”的作用。(二)加强淘汰落后产能项目及资金监管。淘汰落后产能涉及到方方面面，需要政府多个职能部门通力合作，共同努力，建议尽快完善落后产能淘汰企业善后工作机制，做好已淘汰设备的登记、造册、跟踪处理工作。对获得奖励资金并已淘汰的项目，应及时拨付资金，确保职工安置稳妥，拆毁设备妥善处理；对获得奖励资金还未淘汰的项目，要督促企业按计划、在规定时间内予以淘汰，妥善处理淘汰产能中出现的问题，确保奖励资金拨付到位。(三)加快发展新兴产业步伐。淘汰落后产能是转变经济发展方式、促进产业结构调整的重要途径，因此，在加紧淘汰落后产能的同时，还要积极促进新兴产业的发展，特别是新能源和节能环保产业的发展，加快推进循环经济、清洁生产和资源综合利用，大力发展绿色、低碳经济。我们相信，随着产业结构调整各项政策措施的落实到位，淘汰落后产能工作将会取得更显著成效。谢谢大家!第5页共5页
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