2022年精神文明联席会议制度范本

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1、2022年精神文明联席会议制度范本近年来，全县烟草专卖行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，打击涉烟违法犯罪活动取得了一些成绩，烟草市场秩序有所好转。但无证经营、非法运输以及贩假、售假等行为，仍是制约我县烟草市场健康发展的一大障碍。为进一步加强烟草市场治理整顿工作，规范烟草市场秩序，保障国家利益和消费者利益，根据县政府领导批示，由县综治办牵头，县人民法院、检察院、公安局、经贸委、工商行政管理局、交通局、邮政局、_等等单位参加组建_县整顿和规范烟草市场秩序联席会议。一、联席会议组成_烟草市场行政执法工作联席会议由县综治办牵头，县工商行政管理局、交通局、公安局、_组成。(

2、一)联席会议领导成员联席会议在县综治办统一领导下，设立整顿和规范烟草市场联席会议领导小组。组长：_县委常委、政法委书记、县综治委主任副组长：_县委政法委副书记、县综治办主任_县_党支部书记、局长、经理成员：_县人民法院党组成员、_处长_县人民检察院副检察长_县公安局副局长_县民营经济办公室主任_县交通局党组成员_县工商局副局长_县质量技术监督局副局长_县邮政局副局长_县火车站副站长_县_副局长(二)联席会议办公室为便于加强联席会议成员单位工作和联系，确保日常工作顺利开展，决定在县_设立联席会议办公室，负责相关会议和_联络工作。主任：_县_副局长成员：_县工商局公平交易局副局长_县交通局稽查大队

3、大队长_县公安局治安中队长_县_专卖科长_县_稽查大队大队长二、联席会议工作职责1、围绕烟草市场行政执法的中心工作，研究、解决存在的重点、难点问题。严格贯彻执行_烟草专卖法，并进行检查、督促。主要包括：(1)对烟草市场无证经营行为等疑难问题进行研究探讨，探索管理途径，指导执法实践；(2)对非法运输、贮存(主要是货运站)假冒卷烟等违法行为进行研究探讨，促进执法管理，形成处理办法；(3)对向制假窝点提供原辅材料犯罪行为进行研究探讨，形成管辖合力，弥补管辖漏洞。2、联席会议原则上每半年召开一次。如有需要，经任一成员单位提议，可以随时召开全体会议或部分成员会议。3、加强各行政执法部门之间的沟通与配合，

4、协调行政执法中出现的矛盾和争议。4、探索、交流、总结行政执法工作的新思路、新方法。5、其它相关烟草行政执法问题。三、成员单位主要职责1、县工商行政管理局负责对烟草市场无证经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等违法行为进行查处，探讨管理途经，指导执法实践等工作。(1)配合_加强烟草制品零售市场管理，并对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为依法进行查处；(2)依法查处生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的行为；(3)指导、协调、督促辖区各工商分局(管理所)配合_稽查大中队开展联合执法，共同打击烟草违法行为。2、县交通局负责加强道路运输单位、货运站经营单位的资质管理，配合_依法对非法运输、储存烟草专卖品的

5、行为进行检查、处理。(1)在联合执法行动中发现有货运经营者、货运站经营者未取得_核发的准运证而非法承运、储存烟草专卖品和假冒卷烟伪劣烟草专卖品的，移交_依法处理，其中未取得道路运输经营许可的，移交所在地道路运输管理机构处理，由所在地道路运输管理机构责令停止经营并依照_道路运输条例等法律、法规、规章的相关规定给予行政处罚；(2)指导、协调、督促辖区各交通管理所配合_开展联合执法，共同打击烟草违法行为。3、县公安局负责对涉烟犯罪案件进行研究探讨，形成管辖合力、保持高压态势，确保涉烟犯罪行为的从严和及时查处。(1)公安机关积极配合烟草部门开展联合执法工作，对歌舞厅、洗浴中心、酒吧、网吧等娱乐场所的非

6、法经营卷烟情况予以打击处理，做好涉烟犯罪重大案件的立案、侦查，以及_的抓捕等工作；(2)保护烟草执法人员人身安全，及时查处_拒绝阻碍执行公务案件和违法犯罪人员；(3)指导、协调、督促辖区各公安派出所配合_开展联合执法，共同打击烟草违法行为。4、县_负责召集联席会议，确定召开时间、地点、主要议题和参会单位_；负责整理会议形成的工作方案、通过的重要决定等工作。(1)自行或者会同有关执法部门依据烟草专卖法律法规查处违法生产、经营烟草专卖品行为；(2)做好后勤保障工作，为有关执法单位查处烟草违法行为提供便利；(3)指导、协调、督促辖区各管理所、稽查中队会同有关执法部门开展联合执法，共同打击烟草违法行为

7、。四、联系会议要求(一)联席会议由联席会议办公室负责召集。参加会议人员主要是联席会议领导机构、办事机构成员及有关人员，并可邀请其他相关部门派员参加。会议议题和参会人员_在于会前一周送达参会单位和参加人员，参会单位收到会议通知后，应按时参会，并结合会议议题准备相关资料。(二)联席会议要针对在烟草市场综合治理工作以及处理涉烟违法犯罪工作中遇到的新情况、新问题，共同开展调查，制定有关规定，研究处理办法，依法加大对涉烟疑难案件的处理力度。对制售假冒卷烟、无证经营烟草制品、非法运输和贮存烟草专卖品等违法行为进行联合查处，对重大涉烟案件、涉嫌犯罪案件做好案情及线索的汇总分析工作，推进烟草市场的联合执法和综

8、合治理工作，有效打击涉烟违法犯罪活动。(三)联席会议办公室负责联席会议议题的收集。主要包括各成员单位提出的议题、提案，以及建议、意见等。会议代表要切实履行职责，围绕议题中心积极客观地充分发表意见。联席会议办公室负责会议_、协调、服务及整理印发_等工作。联席会议研究的问题和通过的事项，均形成_下发至各成员单位贯彻落实。(四)各部门对联席会议通过的工作方案、重要决定等要根据本部门的职责分工，严格按照职责要求执行落实。2022年精神文明联席会议制度范本（二）一、工作原则1、患者自愿原则。从维护病人利益出发，充分尊重患者及家属的选择权，真正使患者享受到双向转诊的方便、快捷、经济、有效的医疗服务。2、分

9、级管理原则。除按国家法律法规对传染病、危重急诊等特殊疾病转诊救治有特别规定外，一般轻度常见病、多发病及各种康复期病人主要在基层医疗卫生机构诊治，基层接诊的危急重症、疑难杂症要及时上转至涡阳县中医院。3、合理诊疗原则。推进合理检查、合理用药、推行检验检查结果互认，促进卫生资源共享和合理利用，切实减轻患者负担，为群众提供优质廉价的医疗服务。经实验室质控评价合格，医共体内互认临床检验报告。4、连续服务原则。利用卫生专网充分发挥远程诊疗咨询系统、远程会诊系统和双向转诊信息系统的作用，建立起科学合理、有效便捷畅通的上下级转诊治疗渠道，为病人提供整体性、连续性的医疗服务，尤其是经_医院治疗后病情稳定下转病

10、人，基层医疗机构要做好后续治疗工作。5、科学引导原则。要根据_医院医共体的发展方向和学科优势，在医共体内或医共体间科学合理引导患者转诊。6、共享分担原则。双向转诊涉及到医共体内或医共体间同级或上下级医疗机构之间的业务连续或交叉，要本着互利互惠、利益共享、风险分担的原则，做好双向转诊过程中的各项工作7、转诊备案原则。各成员单位积极落实转诊备案制度，加强参合人员县外就医事前、事中及时报备的政策宣导，认真核实未经转诊直接到县外就诊患者的信息，切实维护县外就医参合患者利益。8、责任追究原则。加强对县外就诊患者费用核实工作，对通过各种行为骗取城乡居民合作医疗基金违法违规行为的，坚持发现一例曝光一例，造成

11、城乡居民合作医疗基金损失的(包括未遂者)，纳入重点管理人员_进行管理，对于重点管理人员在_年内其城乡居民合作医疗补偿比例按照标准比例的_%进行补偿。同时，重点管理人员不得享受城乡居民合作医疗大病保险待遇。对于情节严重构成犯罪的，移送公安机关。二、转诊细则(一)转诊对象1、医共体内上转对象。(1)临床各科急危重症，基层医疗机构难以实施救治的病例；(2)受诊疗条件限制不能诊治的疑难复杂病历；(3)突发公共卫生和重大伤亡事件中，处理能力受限的病例；(4)疾病诊治超出本机构核准诊疗科目的病例；(5)_医院与基层医疗机构共同商定的其他转诊病人；2、医共体内下转对象。(1)危急重期治疗后病情稳定，适宜基层

12、继续康复治疗的病人；(2)诊断明确，需长期康复治疗的慢性病人；(3)各种恶性肿瘤病人的晚期非手术治疗和临终关怀；(4)自愿要求转回基层医疗卫生机构并适宜基层后续治疗或康复者；(5)_医院与基层医疗机构商定的其他转诊病人；(6)其他适宜基层后续治疗或康复的病人。3、县外转诊对象_医院确实无法诊治的疾病，参合群众到县外医疗机构就诊，经审核同意，办理转诊备案手续后到县外医疗机构就诊。却因急诊未按转诊流程办理转诊手续的，可先电话备案，在入院后_个工作日内凭急诊证明或急诊材料补办转诊手续(省农合公布的预警医院一律不予转诊，其医疗补偿待遇由医共体转出医疗机构负担)。(二)工作流程1、医共体内上转病人。基层

13、医疗卫生机构的经治医生将需上转病人的相关信息转涡阳县中医院进行进一步诊治；(1)病人由下级经治医生护送，填写双向转诊单转给_中医院双向转诊服务科，由双向转诊服务科根据病人病情需要，与专科病房医生做好交接。(2)病人自行转院，双向转诊单由病人或家属携带，下级转诊单位与_中医院取得联系，减少病人就医环节，提倡无缝转诊。2、医共体内下转病人(1)专科医生在病人出院时，将病人的检查治疗情况、出院诊断、病情转归、后续治疗、康复指导等情况及时汇总报涡阳县中医院双向转诊服务科。(2)_医院双向转诊服务科及时将双向转诊单相关信息分转给病人参合所在乡镇卫生院。3、县外转诊病人经治医生根据参合患者病情填写_县城乡居民合作医疗转诊单，拟定转诊意见和转往医院，经病人和科室同意，报县中医院审核同意后向外转诊。(三)补偿管理1、参合患者在县域医共体内一次诊疗过程住院并实现体内双向转诊的，在结算时仅扣除一次最高级别医疗机构起付线，补偿比例分别按照规定的补偿比例进行补偿，患者应得补偿部分县域医共体足额补偿给患者。2、参合患者到县外医疗机构就诊，未办理转诊手续直接到省内县外医疗机构或省外医疗机构就诊的，按照我县_年度新型农村合作医疗补偿实施方案_(_卫_号)文件规定执行。第8页共8页