重金属污染防治政策湖南省

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1、word(一) 省：湘江要成为重金属污染治理典1. 2010年02月：省委书记春贤强调湘江要成为重金属治理典时间:2010-02-04来源：不详 省委书记春贤近日在与国家发改委、环境保护部等部委联合组成的湘江流域重金属污染治理联检查组交换意见时强调，要提到更高的层面上进展湘江污染治理，并表示有信心将湘江建设成中国重金属治理的典。 春贤指出，湘江重金属冶炼有百年以上历史，湘江同时是的饮用水水源地，水质状况与人民群众关系密切。湘江曾因镉超标影响四市水质，但通过这几年的治理有了很大改善，说明对湘江污染的治理抓住了要害，只要我们下真功夫、肯下力气，目前面临的环境污染问题是完全可以解决的。 春贤强调，实

2、现对湘江重金属污染治理，关键是要确定好阶段性目标，认真确定和筛选重点区域和重点项目，要把工作重点放在株洲清水塘、水口山、竹埠港等区域。要实施重点关停措施，一方面要做到不欠新账，以加快技术改造、实现企业改造提升为根本指导思想，以湘江流域水污染不能影响沿岸人民群众的生产生活为第一目标，各级政府要有所作为，加大环保治理投入；另一方面要偿还旧账，彻底弄清楚目前存在的环境问题，在污染治理中坚持做到变废为宝，对目前无法处理的废渣和尾矿要采取措施封存关闭，到技术手段成熟时再加以利用。 省省长周强表示，要在湘江流域对重金属污染治理先行先试，为全国试点探索一条路，积累经验，努力成为全国重金属治理的典，同时统筹好

3、全省其他河流的环境治理。 2. 2011年04月：省省政府督查室再次对局部市州重金属污染整治工作进展督办时间:2011-04-27来源：省环境监察总队 3月16日至18日，省政府对市、市、湘西自治州的重金属污染整治工作进展了专项督查，抽查发现仍有6家涉重金属企业未按时限要求完成整治任务，存在重大环境安全隐患。4月11日，省政府督查室下发关于进一步落实重金属污染整治工作的再次督办函湘政督函201120号，要求3市州针对存在的问题，切实落实整治责任，加大工作力度，确保6家企业整治到位。这是自去年12月以来，省政府针对重金属污染整治下发的第二次督办函，旨在遏制我省重金属污染事故抬头趋势，确保全省环境

4、安全。3. 2010年09月：省直九部门联合督查重金属污染整治时间:2010-09-08来源：省环境监察总队为进一步加大全省重金属污染整治工作力度，确保全面按时完成整治任务，8月16日至20日，按照省政府的统一部署，省发改委、省经信委、省监察厅、省住房和城乡建设厅、省环保厅、省司法厅、省工商局、省安监局、电监办等省整治排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组成员单位组成7个督查组，对全省重金属污染整治情况进展了督查。督查组听取了各市州政府关于省政府办公厅关于对存在突出环境安全隐患的重金属污染企业实行集中整治的通知湘政办函 2010 58号贯彻落实情况的汇报，查阅了相关整治文件资料，对 231家

5、涉重金属企业进展了现场抽查。总体来看，全省各级对整治工作十分重视，措施得力，检查的企业大多数都能按要求进展整治，根本完成了取缔关闭一批、停产整治一批、限期治理一批的阶段性整治任务，整治工作取得了明显成效。自开展整治以来，全省水环境质量逐步改善，湘、资、沅、澧和洞庭湖流域迄今无一次监测重金属超标，未发生一起涉重金属重大环境污染事故。对督查中发现的问题，督查组将汇总后报省政府通报各市州，责成各地切实采取措施整治到位。6月21日至27日，由环保部环监局善荣副局长带队的督查组一行8人对我省重金属污染整治工作进展了全面督查。督查组实地检查了株洲、永州等市的50多家涉重金属企业，并对有关重点信访案件进展了

6、现场调查处理。督查组充分肯定了我省重金属污染整治取得的成绩，认为我省各级地方党委、政府能将重金属污染整治摆在保障民生、维护稳定高度予以重视和加强，采取了一系列整治措施，消除污染隐患。截至2010年4月底,全省已有88家重污染涉重金属企业按省政府时间要求取缔关闭，79 家按要求停产整治到位，125 家限期整治企业已整改完毕。对整治工作滞后的邵东县、耒阳市，省环保厅实施了区域限批，措施到位。对督查中发现的问题，督查组均同当地政府交换了意见，提出了具体处理意见。我省将于2010年7月按督查组要求，组织环保专项行动9个成员单位开展全面检查，督促各地按期整治到位。6月21日至27日，由环保部环监局善荣副

7、局长带队的督查组一行8人对我省重金属污染整治工作进展了全面督查。督查组实地检查了株洲、永州等市的50多家涉重金属企业，并对有关重点信访案件进展了现场调查处理。督查组充分肯定了我省重金属污染整治取得的成绩，认为我省各级地方党委、政府能将重金属污染整治摆在保障民生、维护稳定高度予以重视和加强，采取了一系列整治措施，消除污染隐患。截至2010年4月底,全省已有88家重污染涉重金属企业按省政府时间要求取缔关闭，79 家按要求停产整治到位，125 家限期整治企业已整改完毕。对整治工作滞后的邵东县、耒阳市，省环保厅实施了区域限批，措施到位。对督查中发现的问题，督查组均同当地政府交换了意见，提出了具体处理意

8、见。我省将于2010年7月按督查组要求，组织环保专项行动9个成员单位开展全面检查，督促各地按期整治到位。4. 2011年03月：省周强代表：十二五有信心治理好湘江重金属污染时间:2011-03-17来源：办公室 新华社报道，3月8日举行的代表团媒体开放日上，全国人大代表、省委书记周强透露，湘江重金属污染治理已被正式列入国家重 金属污染防治“十二五综合规划。周强向中外媒体表示，有信心在“十二五期间或更长一点的时间，把湘江重金属污染治理好。湘江流域人口4000多万，GDP占全省的七成以上。近年来，一系列的“血铅超标事件和近期颇受关注的“镉米风波，都使湘江的重金属污染治理话题显得格外沉重。周强说，“

9、十一五期间，省委、政府在保护和治理湘江方面做了大量的工作，取得了阶段性的成效，但由于历史原因，湘江重金属治理面临的任务依然繁重。周强表示，“十二五湘江流域综合治理将规划入手，进一步做好湘江重金属污染治理和流域经济、文化、社会开展的“顶层设计。在重金属污染治理专项上， 首先坚决控制重金属污染增量，然后消化湘江重金属污染存量。在此根底上，逐步恢复湘江生态功能，把这条人民的“母亲河打造成“莱茵河。5. 2011年03月：湘江流域重金属污染治理实施方案突出三个重点时间:2011-03-30来源：株洲市环保局湘江流域重金属污染治理实施方案即将行文下发。如何来治理重金属，重点治理那些企业和区域，该方案突出

10、三大重点，一是着力抓好株洲清水塘、竹埠港、水口山、七宝山、三十六湾、桃林铅锌矿、锡矿山等七大重点区域的污染整治。二是全力推进有色采选、冶炼和化工3大重点行业的结构调整和点源治理。三是重点支持中央、省属以与地方企业有实力治理、积极性高的治理项目。治理思路主要是保民生、控源头、还旧账。保民生是要重点解决因重金属污染导致的生存条件丧失地区群众的安全饮水和避险安置问题，保障受害群众根本生产生活条件。控源头是要严控新增污染，对新上项目必须符合产业政策和环保要求，加强污染点源治理，通过优化产业结构、推进清洁生产、开展循环经济，减少重金属排放。还旧账是要对历史遗留重金属污染，因地制宜，分类治理，逐步消除安全

11、隐患。 6. 2011年03月：关于省重金属污染重点区域污染防治实施方案编制有关事项的通知时间:2011-03-23来源：污染防治处 各市州环保局:2011年 3月21日，环保部举办了重金属污染综合防治“十二五规划实施培训班，根据环保部关于做好地方编制工作的通知环办201126号与会议精神，结合我省实际情况，现就我省重金属污染重点区域污染防治实施方案以下简称“重点区域实施方案编制有关事项通知如下：1、进一步摸清污染底数各市州要尽快核实重金属污染物排放量与污染状况以2007年全国污染源普查为根底，包括废水、废气、固废排放情况，与地表水、空气、地下水、土壤等重金属污染状况，国家将以此作为“十二五重

12、点治理区域考核的基数。2、明确减排目标“十二五期间，国家要求各重点治理区域的重金属污染物排放量比2007年至少削减15%。各重点区域应合理确定污染物排放量总量控制指标，做好与全省“十二五减排规划等相关规划的指标衔接，将减排目标分解到各年度，并落实到重点项目,项目既要有企业自愿上报，也要有环保部门根据要求下达。3、加快实施方案编制进度各重点区域要按照可量化、可考核、“一区一策的原如此编制“重点区域实施方案，经省环保厅组织的技术审查后，报市州政府批准。湘江流域的、株洲、市的“重点区域实施方案，要求在4月15日前通过省环保厅组织的技术审查；、自治州、永州市的“重点区域实施方案，要求在4月25日前通过

13、省环保厅组织的技术审查；全省14个“重点区域实施方案于5月15日前提请市州政府批准后上报省环保厅。4、加强沟通衔接加强与发改、经信、国土等部门的沟通，保障“重点区域实施方案的相关容纳入当地各项“十二五规划之中。加强与技术支撑单位省环科院的衔接，以保障目标、项目、进度与全省规划的协调，请与省环科院联系，获取已纳入国家规划的项目清单以与总量目标预案等。联系人：省环保厅 汤宏 / ：06省环科院 亮 EaIl: 27171563 .7. 2011年7月：省政府常务会议召开 部署湘江流域重金属污染治理时间:2011-07-25来源：法制宣传处 7月22日，省长徐守盛主持召开省政府常务会议，研究部署湘江

14、流域重金属污染治理等工作。 今年3月，国务院批准湘江流域重金属污染治理实施方案。按照实施方案，湘江流域重金属污染治理共实施927个治理项目，总投资达595亿元。其中，“十二五期间将完成856个治理项目，投资505亿元，力争到“十二五末，湘江流域危害群众健康的重金属污染突出问题得到解决，涉重金属产业结构进一步优化，工业污染源得到全面治理和控制，涉重金属企业数量和重金属排放量比2008年减少50%。按照工作进度，今年，省将制定完成全省和8个流域城市重金属污染治理工作方案和考核方法，重点对株洲清水塘、水口山、三十六湾、锡矿山区域开展综合整治，完成取缔关闭、淘汰退出涉重金属企业任务，开展危险废物环境污

15、染专项整治行动。会议指出，湘江流域重金属污染治理是功在当代、利在千秋的伟业，治理保护好湘江，就是保护好全省人民生存和开展的命脉。各级各部门要提高认识，统一思想，增强责任感、使命感、紧迫感，敢于开拓创新，勇于克坚克难，全力推进湘江流域重金属污染治理，让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，为全国重金属污染治理积累经验。要突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的治理，建立重金属污染防治长效机制，大幅减少污染物的产生和排放，改善区域环境质量，着力解决损害群众健康的重金属污染问题。要大力推动有色金属产业进园区，加强行业准入，加强清理整顿和综合治理。要建立强有力的推进机制，层层分解落实任务，突出项目建设

16、的重点和载体，形成互相配合、齐抓共管的工作机制，坚决打好湘江流域重金属污染治理这场事关民生和可持续开展的硬仗。8. 2011年08月：湘江流域重金属污染综合治理全面启动发布时间:2011-08-08 日报 ：法制宣传处 投稿：黄亮斌 浏览次数：328 全面治理株洲清水塘、竹埠港、水口山、三十六湾、锡矿山、七宝山、原桃林铅锌矿7大重点区域，到“十二五末，实现湘江流域涉重金属企业数量和重金属排放量均比2008年减少50% 本报8月5日讯记者 亚静 贺佳保护、治理好湘江母亲河是全省人民的期盼。今天上午，湘江流域重金属污染综合治理启动仪式在株洲市举行，省委书记、省人大常委会主任周强宣布治理工作全面启动

17、，省委副书记、省长徐守盛出席。国家环保部副部长力军出席并讲话。省委常委、常务副省长于来山主持仪式。省领导泰波、作斌、力伟、武吉海，国家发改委、科技部、财政部、国土资源部相关负责人出席。仪式上，湘江流域8市市长向省政府递交了目标责任书。湘江流域集中了我省60%的人口、70%的国生产总值，但由于历史原因，也承载了全省60%以上的污染，其中重金属污染较为严重。省委、省政府对此一直高度重视，2008年启动了“碧水湘江千里行动，年共完成污染治理项目2063个，湘江流域综合治理取得显著成效。今年3月，国务院正式批准湘江流域重金属污染治理实施方案，是迄今为止全国首个由国务院批准的重金属污染治理试点方案。按照

18、方案，预计将投入资金595亿元，完成927个治理项目，以株洲清水塘、竹埠港、水口山、三十六湾、锡矿山、七宝山、原桃林铅锌矿7大重点区域为重点，突出完成民生应急保障、工业污染源控制、历史遗留污染治理3大重点任务。到“十二五末，湘江流域涉重金属企业数量和重金属排放量均比2008年减少50%。力军说，湘江流域重金属污染治理是我国重金属污染治理的标志性工程，其进展和完成情况直接关系到全国重金属“十二五治理任务能否顺利完成。国家环保部将在资金、政策、技术等方面进一步加大支持力度，希望扎实推进湘江流域重金属污染综合防治工作，在全国做好试点示工作。副省长力伟在仪式上讲话。他说，全省各级各有关部门要进一步明确

19、目标任务，突出工作重点，强化工作措施，加强组织领导，落实责任分工，全面改善湘江流域和全省生态环境质量，让人民群众喝上干净水，呼吸到新鲜空气，吃上放心食品。相信在不久的将来，美丽的湘江必将重现“鱼翔浅底的秀美画卷。启动仪式选择在株洲市清水塘工业废水处理利用项目现场举行，该项目于今年6月试运行，一期工程的日处理废水能力达3万吨，含重金属工业废水通过处理后，出水水质排放标准达一级B标。仪式完毕后，周强、徐守盛、力军与中央部委相关负责人一行考察了该项目运行情况。9. 2011年09月：省湘江流域重金属综合污染治理正式启动时间:2011-09-13来源：信息中心 8月5日上午，在株洲市清水塘，省委书记、

20、省人大常委会主任周强宣布“湘江流域重金属污染综合治理工作全面启动。随后，周强与省委副书记、省长徐守盛，国家环境保护部副部长力军，国家发改委副秘书长家荣等一同按下了象征启动湘江重金属污染治理的“开关。省委常委、常务副省长于来山主持启动仪式，省领导泰波、作斌、力伟、武吉海等出席；来自国家环保部、发改委、科技部、财政部、国土资源部和省直有关单位的负责同志，沿湘江流域的市、株洲市、市、市、市、市、市、永州市负责同志和湘江流域重点企业负责人等也出席仪式。以上8市政府向徐守盛省长递交了湘江流域重金属污染治理目标责任书。在启动仪式上，副省长力伟代表省委省政府，介绍了开展湘江流域重金属污染治理工作的情况。此项

21、工作的整治重点将围绕有色金属、冶炼、化工等涉重金属行业，对于非法企业和不符合产业政策的企业一律关闭，通过关闭淘汰和整治整合，做大做强一批企业，保障原有产业的延续和产业链延伸。环保部副部长力军说，目前我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到遏制，特别是近年来发生了多起重金属污染引起的重大环境污染事件，严重影响了人民群众的生产生活。作为“十二五工作的重中之重，环保部将出重拳、用重典，深入整治重金属排放企业的环境污染问题，从重处置重金属污染环境事件。国务院批复的重金属污染综合防治“十二五规划，安排到的项目和资金均占1/4左右。3月，国务院批准了湘江流域重金属污染治理实施方案，总投资达595亿元，这也是迄今

22、为止，全国第一个获国务院批准的重金属污染治理试点方案。方案明确了株洲清水塘、竹埠港、水口山、七宝山、三十六湾、锡矿山、原桃林铅锌矿等七大重点区域为工作重点，规划项目927个，总投资595亿元，规划期限从2011年到2020年。力争到“十二五末，湘江流域危害群众健康的重金属污染突出问题得到解决，涉重金属企业数量和重金属排放量比2008年减少50%。10. 2011年12月：省湘江重金属污染治理“十二五目标确定时间:2011-12-27来源：法制宣传处 本报12月26日讯记者 贺佳 田甜今天下午，记者从省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会会议上获悉，“十二五期间，我省将投入505亿元，逐步完

23、成湘江重金属污染治理目标，年度治理任务已分解制定。 五年投入505亿元根据湘江重金属污染治理工作目标，到“十二五末，要实现涉重金属企业数量和重金属排放量均比2008年削减50%。为实现这一目标，我省将集多方之力，筹措505亿元，完成856个重金属污染治理项目。根据目前可能的资金渠道，将由国家支持138亿元，省级各项投入97亿元，各市县区投入105亿元，企业自筹165亿元。2010年和2011年，我省已经落实中央和省级重金属污染治理资金18.369亿元，支持重金属污染治理项目100个。据悉，这些项目的总投资将达135.6亿元。“十二五期间年度任务确定工业重金属污染排放量大面广和历史遗留污染严重是

24、湘江流域重金属污染严重、问题突出的主要原因。我省以此为着力点，对“十二五 期间湘江重金属污染治理任务进展了年度分解：目前我省已经完成2011年工作目标。8月5日省委、省政府在株洲市隆重举行了湘江流域重金属污染启动仪式，徐守盛省长与8市人民政府签订目标责任书，随后8市人民政府分别制定重金属污染治理工作方案，将整治任务层层分解。2012年，建立重金属污染物企业排污台账，建成重金属污染监控网络，开展污染场地环境调查和风险评估。全面实现重点企业稳定达标排放，全面开展废气重金属治理工作，加强无组织排放重金属的治理。推进企业兼并重组，引导涉重金属企业向园区集中，开展涉重金属园区环境综合整治工作；2013年

25、，建成全省危险废物交易平台。全面关停达不到行业准入条件、不能稳定达标排放、未进入园区的重金属污染排放企业；2014年，建立健全重金属污染健康危害评价、体检与诊疗和处置等工作规，建立重金属污染环境健康损害的预防、预警、应急体系。完成农产品质量安全检测控制体系建设，建立农产品安全保障体系，确保民生安全；2015年，对“十二五规划任务开展考核评估，并通报实施情况，兑现奖罚。重金属污染治理纳入市州政府绩效评估 省政府将把重金属污染治理工作落实情况纳入各市州政府绩效评估围。考核容包括排放量指标、环境质量指标、重点项目指标、管理指标、风险防指标等个方面。对于未通过考核的，将暂停该地区生态环境改善类以外的建

26、设项目环评审批。对于未通过考核且整改不到位，或因工作不力造成重大社会影响的，由监察机关按照管理权限依法追究有关责任人员的责任。考核结果优秀的地区，将获重金属污染防治项目的优先支持。11. 2011年12月：省湘江流域株洲清水塘重金属污染治理重点工程启动时间:2011-12-02来源：株洲市 12月1日，湘江流域株洲清水塘重金属污染治理重点工程开工暨企业关闭淘汰搬迁启动仪式在石峰区清水塘举行12月1日上午，湘江流域株洲清水塘重金属污染治理重点工程开工暨企业关闭淘汰搬迁启动仪式在石峰区清水塘举行。市政协副主席易敏林主持启动仪式，市人大主任玉泉、市政府副市长异建出席仪式并讲话。市政府副秘书长、市创建

27、办主任涛，市政府副秘书长格林，市环保局局长必农与石峰区党政领导参加会议。 此次启动的工程，包括霞湾港底泥清淤工程，大湖治理工程，清水塘废渣治理工程，中小企业关闭淘汰搬迁4项。其中霞湾港底泥清淤工程总投资20283万元，治理工程主要包括霞湾港港水截流清淤与引排，污泥处置，施工废水处置，港底硬化与砌护，排污口整治，生态修复等容。工程建设规模为清理港底污泥50342立方米、港底硬化与砌石护坡2501米。项目实施后，霞湾港重金属底泥得到去除，港渠得到美化亮化，港水水质功能达标，从根本上消除霞湾港重金属对湘江水质污染影响。 大湖治理工程总投资10260.18万元，需对大湖202亩水面40.4万立方米水体

28、抽排处理、湖底清淤、74332.38立方米底泥稳定固化、湖底防渗、回填封场等，回填封场后改为铜塘港港区仓储用地。项目实施后，可消除大湖湖水对湘江可能造成的重金属污染隐患。 清水塘废渣治理工程的总投资37672万元，是对清水塘历史遗留的210万立方米冶炼、化工含重金属废渣采用稳定化、固化技术进展安全处置。项目实施后，解决了清水塘工业区历史遗留的含重金属废渣环境污染问题，局部废渣得到综合利用、变废为宝，减少了资源的消耗。 此外，本次共关停淘汰搬迁39家中小企业，涉与城市四区和云龙新区，其中石峰区27家、荷塘区3家、芦淞区2家、天元区1家、云龙示区6家。通过关停淘汰搬迁这39家中小企业，年可削减废水

29、中总铅337.9公斤、总砷706.5公斤、总镉166.8公斤，削减废气中铅尘41.12吨、镉尘5.81吨、砷尘4.44吨，重金属污染物的减排效果非常明显。12. 2011年12月：省徐守盛省长主持召开省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会会议时间：2011年12月26本报12月26日讯记者 田甜 贺佳今天下午，省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会会议召开。省委副书记、省长徐守盛在会上要求，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，紧紧抓住难得的历史机遇，坚决打好重金属污染综合防治这场攻坚战、持久战。 常务副省长于来山主持会议。会议听取了我省重金属污染综合防治工作情况汇报。近年来，省委、省政府

30、高度重视重金属污染综合防治工作，采取了一系列有力措施，加强规划和方案的实施，治理工作取得了初步进展。徐守盛指出，重金属污染综合防治事关全省民生和开展稳定大局，是坚持科学开展、推进“四化两型建设的重大举措。作为一项系统工程，要按照解决湘江流域所有企业和生活污水达标排放；统筹兼顾、重点治理长株潭城市群重金属污染；坚持转型开展、创新开展、逐步还清历史旧账的“三步走原如此，分清轻重缓急，循序渐进做好全省重金属污染综合防治。当前，我省重金属污染综合防治已经纳入国家战略层面，在资金安排、项目布局、体制创新、技术支撑等方面获得了国家的大力支持，我们一定要增强危机感、紧迫感和责任感，紧紧抓住难得的历史机遇，把

31、重金属污染综合防治这件关系全省民生和开展稳定的大事切实抓紧抓好，努力为全国重金属污染治理积累经验、提供示。徐守盛强调，全省各级各部门要在近年来所做的大量卓有成效的工作根底上，克制松懈和畏难心理，进一步采取措施，统筹兼顾，突出重点区域、重点项目，坚决打好重金属污染综合防治这场攻坚战、持久战。一要进一步加大投入力度。除积极争取国家资金、落实各级配套资金和企业自筹资金外，加大各类资金的整合力度，集中力量办大事，提高资金使用效率。二要进一步加强项目的储藏和监视管理。做好项目前期准备，优化项目建设环境，严格项目监管。三要突出工作重点。加大关闭淘汰和整治整合力度，开展工业污染源治理，启动重点区域历史遗留污

32、染治理试点，大力推行清洁生产，积极开展重金属污染治理科技攻关。四要进一步明确责任，把治理与开展、维护稳定、创新结合起来，增强工作合力。会议讨论并原如此通过湘江流域重金属污染治理实施方案工作方案、省重金属污染综合防治省级配套资金筹措方案、省重金属污染治理项目管理方法和省重金属污染治理规划实施考核方法。省政府秘书长盛茂林出席会议。13. 2012年02月：关于上报省重金属污染综合防治2012年年度实施方案的通知时间:2012-02-14来源：污染防治处各市州环保局： 根据国家重金属污染综合防治“十二五规划、湘江流域重金属污染治理实施方案，以与省重金属污染综合防治“十二五规划的要求，现将编制和上报重

33、金属污染综合防治2012年年度实施方案以下简称年度方案的有关事项通知如下： 一、高度重视年度方案编制工作 1、2012年度是重金属污染综合防治“十二五规划的中期考核年，是确保实现规划总目标的重要节点，各地要高度重视年度实施的编制工作，加强组织领导。进一步分解落实本地区重金属污染防治目标和任务，做好与发改、工信、财政、国土、农业和卫生等有关部门的协调工作，统筹安排，做好年际间规划目标和项目平衡，统一编制本市重金属污染综合防治规划年度实施方案，稳步推动规划的实施。 2、年度方案是重金属污染综合防治年度考核的重要依据，特别是重点项目的进展和重金属污染物排放量削减情况的考核均以年度方案为基准。年度方案

34、应着重分析本地区重金属污染物排放量削减和项目实施情况，精心安排本年度的重点任务、重大工程措施和资金，并确定优先顺序，突出重金属污染综合防治工作的重点和难点，强化可达性分析，明确保障措施，确保重金属污染综合防治工作顺利实施。 3、纳入年度方案的项目是当年国家和省级重金属污染治理资金支持的重点，凡未纳入年度实施方案的项目，国家和省级不予以资金支持。 二、几项具体要求 按照相关规划的要求，到2012年底，关停淘汰类项目要完成80以上，治理项目、清洁生产、科技示等项目要完成40以上，各项重金属污染物排放量要在2007年根底上完成10以上全省确定的“十二五目标是22-23。因湘江流域重金属污染物排放量的

35、基数不同，总量减排另行核算。 三、时间要求 3月10日前，将重金属污染综合防治2012年年度实施方案与电子档报送至省重金属污染治理和湘江流域水污染综合防治委员会办公室。 四、编制大纲可从省环保厅.hbj.hunan.gov./gsgg/tz/default.htm下载。 各市州人民政府：按照省政府要求，为认真落实重金属污染综合防治“十二五规划、湘江流域重金属污染治理实施方案，掌握全省重金属污染治理的进展情况，现将报送重金属污染治理项目进度与综合整治情况的有关事项通知如下：1、报送资料围1国家、省级或市级财政资金支持的项目截止目前已获国家财政资金支持的项目详见附表1；2其他重金属污染治理项目含关

36、停淘汰项目的动态进展；3有关重金属污染综合防治工作的动态；4对深入推进重金属污染治理工作的建议等信息；5治理项目的进度报表见附件2；重金属污染综合防治工作的动态与建议等信息以专题的形式上报；2、时间要求1从2011年10月起，每月8日前将辖区上月重金属污染治理项目进度报至省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会办公室以下简称“委员会办公室。2本次资料报送时间为9月15日下班前。3、其他1各市州负责将辖区重金属污染治理的项目进展、动态信息收集汇总，并审核后，一并上报“委员会办公室；2上报信息以电子文档的方式报送，纸质文档请加盖单位公章后 或邮寄至“委员会办公室；3 9月15日前将信息报送联络员

37、的联系方式报送“委员会办公室详见附表3；4“委员会办公室将在近期组织现场检查。联系人：亮 ：02 电子： hnzjszlb126.14. 2012年06月：省关于开展中央环保专项和中央重金属污染防治专项资金监视检查工作有关事项的通知时间:2012-06-07 来源：规划与财务处 各市、州环境保护局：为加强中央专项资金项目监管，提高资金使用效益，环境保护部决定近期开展2012年中央环保专项和中央重金属污染防治专项资金监视检查工作，现将有关事项通知如下：一、检查围2009年至2011年中央环保专项和中央重金属污染防治专项资金支持我省的项目，具体包括：1、2010年、2011年中央重金属污染防治项目

38、湘财建指2010144号、湘财建指2010311号。2、2009年、2010年“锰三角地区环境综合整治项目。3、2010年、2011年中央环保专项资金项目，含永顺县芙蓉镇环境综合治理项目、市北湖公园综合整治项目和县铁山水库综合整治项目二、请各市、州认真组织自查，按项目编写自查报告，于2012年6月22日前将自查报告与中央环保专项和中央重金属污染防治专项资金项目情况汇总表见附件1报省厅规划财务处，同时报送电子版。三、其他事项见附件2：环境保护部关于开展2012年中央环保专项和中央重金属污染防治专项资金监视检查工作的通知环办函2012609号。四、联系方式省环境保护厅规划财务处联系：07兼 电子：

39、zen.15. 2012年02月：吸取某某镉污染事件教训，株洲全面布控重金属污染防治措施发布时间:2012-02-06 浪波 ：株洲市环保局 投稿： 浏览次数： 株洲市环保局局长必农约见株冶、经仕相关负责人，要求企业做好自身排查工作，严防重金属污染2月3日下午，株洲市环保局长必农约见株冶和经仕相关负责人，传达市委书记君文针对某某发生镉污染事件，特别要求“株洲要采取一切有效措施，严防重金属污染事件的发生，确保湘江饮用水源安全的指示，要求企业严格排查自身污染隐患，严防重金属超标排放，保障湘江饮用水源安全。这是自某某柳江发生镉污染事件以来，市环保局领导层与企业相关负责人又一次面对面交流企业应如何做好

40、自身，确保环境安全。市环保副局长何冰、倩生与相关科室负责人参加了见面会。为防止企业利用春节期间偷排污染物，造成环境污染，市环保局已于年前在狠抓落实市政府对23家涉重金属污染企业实施关停决定的根底上，布置执法人员每天进展2次巡查，监测人员仍然坚持对新、老霞湾港和重点企业进展2小时一次的采样监测，在霞湾港边租赁的简陋小屋里进展分析化验，与时报告湘江水质监测情况，确保湘江饮用水源安全。在得知某某发生镉污染事件之后，市环保局立即召集紧急会议，决定采取五条措施严防株洲发生重金属污染事件。同时，监察人员加大了巡查力度，由每天2次增加到每天4次，严密监控新、老霞湾港的水质情况；并做好应对污染事件发生的紧急处

41、置准备工作；对株冶、株化等涉重金属、危化品企业下达监察通知书，提出了具体的防控措施。据了解，到目前为止，湘江株洲段饮用水源是安全的。市环保局必农局长在约见企业相关负责人时还强调，企业要切实负起保障环境安全的社会责任，一旦发现企业偷排、漏排现象，将严惩不贷，并依法追究责任人的刑事责任。 16. 2011年08月：省市成立重金属污染综合防治委员会发布时间:2011-08-29 市环保局办公室 ：市 投稿：市环保局 近日，市人民政府下发通知，决定成立重金属污染综合防治委员会，由代市长晖任主任，市委常委、常务副市长王志群和市委常委、副市长石希欣任副主任，市政府分管副秘书长与市发改委、监察局、环保局、经

42、信委、国土局、建设局等23个市直部门“一把手和沅陵、辰溪、溆浦3县县长为成员。委员会下设办公室，设在市环保局，由市环保局长任主任，市环保局分管领导任副主任。针对重金属污染较为集中的沅陵、辰溪、溆浦三县，市政府特别将三个县政府列入了成员单位。重金属污染综合防治委员会主要负责全市重金属污染防治的组织领导、综合协调和督促检查，委员会办公室负责组织实施各项具体工作。该通知就进一步加强全市重金属污染防治，明确了各级各相关部门的工作职责，并建立了综合联动机制。17. 2011年12月：省市环保局开展涉水、涉重金属专项检查时间:2011-12-来源：省环境监察总队 2011年12月21日至23日，根据省厅关

43、于进一步做好枯水期饮用水安全工作的通知与徐守盛省长就保障枯水期饮用水安全工作的重要指示精神，市环保局对涉水排放企业、涉重金属企业、污水处理厂开展专项执法检查。一是检查涉水、涉重金属污染物排放企业环境影响评价、“三同时制度执行情况，水、气等污染防治设施是否正常运行，是否实现污染物达标排放，污染源在线监控系统建设，超标排放，含重金属危废处置利用与转移有关法规制度执行情况；二是厂区环境综合整治，是否建设初期雨水收集系统；三是涉水、涉重金属污染物排放企业监管台帐建立情况；四是环境应急预案，建设应急事故排放池，配备相关应急设施和装备；五是排污申报与收费情况，清洁生产审核情况；六是企业行为查处情况和整改落

44、实情况。此次检查，市环保局共分5个组对辖区11个县市、区29家企业开展专项检查，旨在通过检查督促各地加强枯水期饮用水安全、保障人民群众身体健康，确保环境安全稳定。 18. 2012年03月：省市重金属污染防控突出“四手抓时间:2012-03-30来源：市 重金属污染问题具有长期性，危害重，影响大。为加强重金属污染防控，确保不发生重金属污染事故，今年，市将重金属污染整治作为一项重点环保工作进展部署安排，突出“四手抓：第一，抓好重金属污染综合防治规划实施。对沅陵、辰溪、溆浦涉砷镉地区重金属污染综合防治“十二五实施方案进展细化，编制年度实施计划，并认真抓好项目实施，确保沅陵、辰溪、溆浦重金属污染防控

45、区今年重金属排放量较2007年削减5%，其他县市、区较2007年不新增排放量，确保国家、省里对重金属污染防治规划实施的中期考核任务圆满完成。第二，抓好重金属污染企业治理。对省政府确定整治的35家重金属污染企业，进一步强化整治和监管举措，确保全面完成整治任务。第三，抓好专项治理项目实施。沅陵、溆浦、辰溪三县4个第一批中央重金属污染专项治理项目今年上半年必须全部完成，新晃汞矿、沅陵金石矿业砷镉二期、溆浦龙王江流域重金属污染治理3个第二批中央重金属污染专项治理项目年必须有重大进展。第四，加强重金属污染项目的环保准入把关，提高准入门槛，限制污染严重的重金属项目进入，并对新上的重金属行业项目进展科学布局

46、、合理选址，防止其污染排放对周边环境和人民群众造成不良影响。19. 2011年11月：省打造圭塘河齐心协力 治理重金属多方合作时间:2011-11-25来源：雨花区 圭塘河风光带建设工程是市的重点工程、形象工程、更是民生工程。项目从9月20日正式开工建设至今，已完成了西岸基槽开挖、局部表土去除和围堰施工等工作，11月底将进入河道底泥重金属治理工程。为确保底泥重金属治理工程顺利进展， 11月23日上午，在圭塘河风光带指挥部召开了底泥重金属污染治理工作调度会议,参加会议的单位有:圭塘河指挥部、底泥清淤的三个标段与重金属治理2家公司负责人。会上，区环保局跃辉局长强调了圭塘河重金属治理的重要性以与圭塘

47、河水污染对浏阳河水质的影响，并提出具体要求：一是施工单位在施工过程中要精细作业，严格按照要求进展围堰，没有进展围堰的围挖土机不能在河道水下作业。二是在清淤过程中要严格落实环保部门批复文件，在对河道底泥挖掘过程中要从上而下依次清理的顺序挖掘，预防清理过程中河道底泥搅动对下游水体产生的二次污染。三是区环保局将加强对工程现场监管，加密对圭塘河水质监测，以确保圭塘河水质达到功能区标准。最后，圭塘河风光带指挥部副指挥长仕斌作了重要讲话，圭塘河风光带建设工程要本着“对社会负责、对环保负责、对群众负责的态度做好此项工作，工程不仅要打造雨花区的形象，更要形成亮点，做好示。各施工单位和治理单位严格按照环保局的要

48、求落实各项措施，确保圭塘河水质；在建设过程中要形成合力，共同配合，抓紧时间，保证进度，将广阔人民关注的惠民工程打造成为全省环境整治的示工程和形象工程。20. 2011年11月：省耒阳市全力推进涉重金属企业整治工作时间:2011-11-08来源：耒阳市 今年以来，耒阳市把涉重金属企业整治工作作为当前环保工作的重中之重，集中时间，集中力量，全力抓好涉重金属企业整治工作，目前，初见成效，现已关闭淘汰了15个涉重金属企业，新建的大市冶金工业园也正进展规划环评工作。一是领导高度重视。耒阳市矿产资源丰富，能源富足，冶炼行业是该市的传统产业和支柱产业，但由此潜在重金属污染环境安全隐患，稍有不慎，极易酿成环境

49、污染事故。耒阳市吸取去年遥田信访事件的教训，屡次召开党政联席会议和政府常务会议专题研究调度涉重金属企业整治工作，成立了市长挂帅的领导机构，组建了专门的工作班子，出台了一系列政策措施，并将涉重金属企业的整治等主要环保工作纳入了全市乡镇与市直机关环境保护目标管理考核主要容，实行环保一票否决。二是采取堵疏结合。该市结合国家湘江流域重金属污染治理实施方案、省重金属污染防治“十二五规划等文件精神，按照堵疏结合的思路，专门制订了耒阳涉重金属产业结构调整实施方案，不同情况区别对待。对达不到国家产能要求的冶炼企业一律予以关闭取缔，对于审批手续合法，产品、工艺一样的冶炼企业一律进展整合升级，限期搬迁到远离居民区

50、的工业园区。同时，今后在全市招商引资中，凡涉重金属项目实行一票否决，一律不予立项。三是严格落实责任。环保部门是涉重金属整治工作的主要实施者。耒阳市环保局将涉重金属企业整治任务全面进展分解，具体到人，严格奖惩措施，实施责任追究，强化责纪。 21. 2011年08月：省古丈县环境保护局四措并举开展重金属污染行业整治时间:2011-08-25来源：古丈县一是调查企业生产与治污状况。在去年排查的根底上，以电解锰、电镀、危险处置等行业为重点，深入调查企业生产与治污状况，彻底摸清企业废水、废气排放情况，废渣收集、贮存与处置情况和应急处置设置情况，进一步完善涉重企业“一厂一册资料。二是严格规涉重企业环境管理

51、。重点核查建设项目审批验收情况、污染防治设施配套建设情况，危险废物安全处置情况，督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染防治水平，规排污口、建设危险废物堆放专门场所以与完善重金属污染突发事件应急预案，严格执行危险废物转移联单制度，严禁含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理场。分期分批开展涉重企业强制性清洁生产审核，对不实施清洁生产审核或虽经审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。三是严格涉重建设项目环境准入。严把涉重建设项目环境准入关口，建立健全涉重企业环境影响后评价制度，进一步优化全县涉重行业

52、空间布局，提升行业整体技术水平，坚决取缔淘汰不符合产业政策和污染严重的重金属排放企业。通过关停一批、规一批、提升一批，促使我县重金属污染企业进一步加快升级改造步伐。四是建立健全重金属污染行业长效管理机制。认真分析筛选排查重金属污染问题突出的重点区域、重点行业和重点企业，制定切实可行的整治方案，该整治的整治，该停产的停产，该关闭的关闭，稳步有序地解决重金属污染隐患。建立健全重金属污染突发事件应急预案以与应对重金属污染事故快速反响机制，确保环境安全。 22. 2011年08月：省安仁县成立重金属污染和湘江流域永乐江段水污染综合防治委员会时间:2011-08-18来源：安仁县8月18日，根据工作需要

53、，安仁县人民政府决定成立安仁县重金属污染和湘江流域永乐江段水污染综合防治委员会。由县委副书记、县长王建球任主任，由常务副县长雷树平、分管环保工作的县委常委江军与县政府副县长谭志鹏任副主任，县直相关单位负责人、涉重金属的有关乡镇政府的乡镇长为成员。 委员会办公室设在县环保局，局长艾春兼任办公室主任，由县发改局、县财政局、县环保局的分管副局长任办公室副主任。 23. 2011年08月：省泸溪县制定2011年重金属污染防治方案时间:2011-08-15来源：泸溪县 为贯彻落实重金属污染“十二五综合防治规划，确保全面完成泸溪县2011年重金属污染防治各项工作任务和减排目标，我县制定了2011年重金属污

54、染防治方案，并拟以此方案为指导，开展重金属污染整治工作。方案以坚持控制风险、削减总量、改善质量为治理理念，以全面改善区域环境质量、恢复区域生态功能为最终目标，明确了我县2011年重金属污染防治的工作思路与主要工作容，以与完成方案中工作任务所采取的保障性措施。24. 2011年08月：省双峰县全力开展涉重金属涉危险废物环境污染专项整治行动时间:2011-08-15来源：双峰县为全面、深入地排查涉重金属排放企业，摸清我县产生、使用、排放重金属企业的底数、排放种类和数量，严肃查处企业建设、超标排放等行为，预防重金属污染事件， 2011年4月，我县危险废物环境污染专项整治正式铺开。截止至八月初，我们出

55、动多个执法检查组对全县在产与倒闭关停的涉与铅、镉、铬、铜、镍、砷、锌的有色、黑色、化工类企业、废矿物油产生企业、医疗废物产生企业进展了地毯式的执法检查，检查重点突出三个方面的容:一是企业环境影响评价、环保“三同时制度、企业排污许可证情况。企业涉重金属生产工艺，污染物治理设施是否满足治污要求、是否做到稳定达标排放等情况。二是企业突发环境事件应急预案制定与演练情况。企业环境应急预案、环境污染事故应对措施是否完善，是否进展演练和培训。各类储存区、生产区和污染治理设施配套的围堰、事故应急池是否按要求设置和维护、标识是否规全面。防环境风险的应急物资是否储藏充足，管理状态是否完好。三是企业含重金属危险废物

56、的贮存、转移与利用、处置情况。企业危险废物贮存场所是否符合危险废物贮存污染控制标准要求，危险废物转移是否执行危险废物转移计划审批与转移联单制度，危险废物处置是否交由有相应危险废物经营资质的单位处置。下阶段，对检查中发现的环境安全隐患，我们将督促企业制定切实可行的整改方案，明确整治期限和责任人，立即整改，同时，加强危险废物的环境监管力度，加密环境保护日常监管的频次，加大案件查办力度，与时化解污染纠纷，消除环境污染事故隐患，坚决杜绝重大以上环境污染，确保全县环境安全。25. 2011年08月：省东安县四项措施加强重金属污染防治时间:2011-08-11来源：永州市 今年以来，东安县环保局以构建全县

57、环境安全防控体系为重点，采取四项措施，加强重金属污染防治，有力地保障了全县的环境安全。一是严把项目准入关，落实环境管理制度。对不按照环评批复建设的项目，立即责令停产整改，对不符合环保要求的一律关停。督促企业开展环境风险评估和环境影响后评价。二是全面排查整治，强化环境执法监管。开展全县电解锰、锑冶炼等涉等重金属污染专项整治行动，全面排查涉重金属污染排放企业与周边区域环境隐患，确定重点防控区域、行业、企业，建立重金属环境风险源数据库；严肃查处企业建设、超标排放等行为，对5家电解锰企业实施了关停。三是完善预警监测，提升监测能力。督促企业对重金属等污染物排放实行定期监测，完善重金属污染突发事件应急预案

58、，开展应急演练，切实提高重金属监测和突发事件应急能力。四是规管理涉重金属企业，妥善处置危险废物。将重金属管理纳入日常环境监察重点，严格落实剧毒物质超标和突发环境事件报告制度，从危险废物的申报登记、处置与转移联单运行、环境应急措施等八个方面，进展全过程跟踪和无缝隙监管；加强对县城污水处理厂的监管，督促其建立污泥管理台账，并做好运输过程中的密封、防水、防渗漏和防遗撒等环保措施。 26. 2011年08月：省衡南县重金属污染治理工作正式启动时间:2011-08-26来源：市 8月5日上午，衡南县松江工业小区重金属污染治理工作领导小组与其办公室在县环保局挂牌成立，县委副书记廖义智、副县长黄日荣一同为工

59、作领导小组揭牌，标志着湘江流域衡南段重金属污染治理正式启动。经国务院批准的湘江流域重金属污染治理实施方案，是迄今为止全国第一个获国务院批准的重金属污染治理试点方案，的水口山、松江地区被列为湘江流域重金属污染治理的重点区域。松江工业园区主要以生产粗铅、电解铅、次氧化锌和硫酸锌产品的冶炼企业为主，由于起步早、起点低、环保投入不足，加之缺乏科学规划，污染形势严峻。湘江流域重金属污染治理工程，关系着湘江流域的经济社会持续开展和人民群众的饮用水安全，也是我省建设两型社会，把湘江打造成“莱茵河的重要举措。衡南县委县政府高度重视，成立了以县委书记、县长为总指挥，县委副书记为组长，相关部门为成员单位的工作领导

60、小组，在县环保局设重金属污染治理工作领导小组办公室，负责日常事务与协调工作。为了湘江流域重金属污染治理工作的顺利开展，保障治污资金，衡南县政府主动加大财政投入力度，在财政十分紧、上级资金尚未到位的情况下，划拨500万元作为湘江流域重金属污染治理专项经费，目前已有50万元资金汇入专项账号。同时，领导小组积极主动抓落实，深入松江工业园区进展实地调研，走访园区企业和周边居民，并召开了座谈会，与企业和群众共商治污良策。县环保局还发放了大量调查问卷，了解民情民意，征集好的意见和建议。27. 2011年08月：省衡南县松江工业小区重金属污染治理工作领导小组挂牌成立时间:2011-08-09来源：市8月5日

61、上午，衡南县松江工业小区重金属污染治理工作领导小组与其办公室在衡南县环保局挂牌成立，县委副书记廖义智、副县长黄日荣一同为工作领导小组揭牌。松江地区是市冶炼工业基地之一，区冶炼企业较为密集，重金属排放总量大。目前区域企业有15家，主要生产粗铅、电解铅、次氧化锌和硫酸锌产品。这些企业为县域经济开展作出了巨大贡献，但因这些企业起步早、起点低、环保投入不足，加之缺乏科学规划、重复建设现象较突出，污染治理和环境监管形势严峻、任务重、压力大，湘江流域重金属污染治理工作已刻不容缓。松江工业小区重金属污染治理工程，关系着湘江流域的经济社会持续开展和人民群众的切身利益，也是我省建设两型社会的现实需要。经县委、县

62、政府批准组建的衡南县松江工业小区重金属污染治理工作领导小组与其办公室，负责日常事务与协调工作。这标志着我县在积极推进重金属污染治理工作上迈出了重要步伐，具有重大战略意义。28. 2011年07月：省市环保局加强企业排污监管、开展重金属和造纸污染整治专项行动发布时间:2011-07-25 田慧芳 ：市 投稿：市环保局 浏览次数：15 为落实6月18日全省环境监察暨应急管理工作电视会议，加强企业环境管理，我局于6月20日开展了重金属和造纸污染整治专项行动，对2009年市环境隐患大排查企业和造纸行业再次进展排查。本次执法专项行动，共排查企业14家，其中重金属企业11家，造纸企业3家，出动环境监察人员

63、48人次。从这次检查情况来看，各企业都存在不同程度的环境问题，目前已彻底关闭了两家未办理环保审批手续生产线保靖建磊某某公司分公司炼镉生产线和德邦化工贸易某某公司炼镉生产线和河溪电站化工厂不符合产业政策。对于存在环境行为的企业，也制定了相应的整改措施，下一步，我们将按照相应的整改措施督促企业整改到位。29. 2011年06月：省冷水江有效推进重金属污染治理时间:2011-06-16来源：冷水江市 近日，由中国环境规划副院长吴舜泽、国家环保部华南督查中心处长喻旗带队的检查组在省环保厅副巡视员在峰的陪同下，对我市区域重金属污染综合防治和资金使用进展了实地检查，充分肯定了我市在重金属污染治理方面取得的

64、成效。作为全国重金属污染重点防控区，2010年我市获批国家财政部、环境保护部下拨的重金属污染综合防治专项资金6300万元。一年来，我市积极推进防治项目，着力改善锡矿山地区环境，通过调整产业结构，淘汰落后产能，完成非法涉锑冶炼企业取缔关闭，24家合法锑冶炼企业整合为9家；对工业污染治理完成投资5254万元，锑冶炼企业重金属排放量大幅度减少；对矿办安全饮水工程投入200余万元，有力地保障了居民饮水安全；历史遗留污染治理中，砷碱渣治理项目也完成了选址、地勘等前期工作。汇报会上，吴舜泽充分肯定了我市在重金属污染治理方面取得的成效，要求继续发挥产业结构调整、工业污染治理的经验，把重金属污染防治项目建设全套制度建立起来，整体改善锡矿山地区的环境，努力打造全国重金属污染治理的样板。 30. 2