关于区智慧城市建设的调查报告

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1、关于*区智慧城市建立的调查报告关于云溪区智慧城市建立的调查报告 云溪区人大常委会调查组 主任、各位副主任、各位委员： 为了学习借鉴外地建立智慧城市工作的经历做法，讨论符合我区智慧城市的工作思路，8月8日至9日,区人大常委会主任聂金华率副主任熊永初、办公室主任柴小良等一行7人,赴怀化市云计算中心、鹤城区智慧政务中心进展实地参观学习，听取了浪潮公司有关智慧城市建立的情况介绍。现将有关情况报告如下： 一、根本情况 1、智慧城市及数字城市的根本概念。数字城市是应用计算机、互联网、多媒体等技术将城市地理信息和城市其他信息相结合，数字化并存储于计算机网络上所形成的城市虚拟空间。而智慧城市是利用信息和通信技

2、术令城市生活更加智能，高效利用资，导致本钱和能的节约，改良效劳交付和生活质量，减少对环境的影响，支持创新和低碳经济。两者的主要区别在于：智慧城市不但广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理、社交网络等技术工具，也注重用户参与、以人为本的创新2.0理念及其方法的应用，构建有利于创新涌现的制度环境，以实现智慧技术高度集成、智慧产业高端开展、智慧效劳高效便民、以人为本持续创新，简而言之，智慧城市是数字城市的进一步跃升，它将是将来以人为本的可持续创新城市。 2、智慧城市建立是大势所趋。如今已进入信息高速开展的时代，云计算、大数据、物联网、空间地理信息已广泛运用，加快信息化建立，打造智慧城市

3、是城市开展的必然趋势。一是各级政府高度重视，自2022年以来，国务院、省政府先后下发国务院关于促进云计算创新开展，培育信息产业新业态的意见国发20225号、国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见国发202240号、湖南省人民政府办公厅关于促进电子政务协调开展与深化应用的施行意见湘政办发202234号等6个文件，鼓励与推动地方智慧城市建立。二是信息化城市建立的要求，信息技术的保有量、应用与管理程度是城市开展品质的重要指标，智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度交融，是城市信息化向更高阶段开展的表现，他的目的是使绝大局部市民都能享受到智慧城市丰富多彩的综合性成果，这即符合当前人民对信息高度依

4、赖的信息习惯，又能进步人均信息占有量的问题，促使城市开展迈向更高台阶。三是能大幅进步政府工作效率。智慧城市的建立围绕物联网、大数据、云计算等信息技术与城市开展转型展开，推动了智能化智造、准确化管理和个性化效劳等新消费形式的产生，有效提升了政府管理效能和社会根底设施与城市管理程度，从而提升了城市智能感知才能，通过数据开放共享，畅通数据流通，大幅提升了政府的科学决策效率。 3、全国及湖南智慧城市试点情况。2022年开场智慧城市试点申报，经主管部门初审、专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区县50个，镇3个，经过2022年及2022年新增确定两批国家智慧城市试点，目前

5、国家智慧城市试点总数已达290个。其中湖南共有株洲市、常德市、长沙县、嘉禾县、永兴县、祁阳县、澧县、汉寿县、安仁县、宜章县、沅江县、韶山市、津市市、长沙大河西先导区、株洲云龙示范区、岳阳市岳阳楼区、湘潭经济技术开发区、桃县漳江镇、浏阳市柏加镇等19个地区列入国家智慧城市试点。 4、怀化市智慧城市建立情况。怀化市与浪潮公司签订智慧城市协议，推进该项工作三年来，目前已出台了怀化市信息化工程建立管理方法、怀化市政务信息资共享管理方法、关于智慧怀化建立市县一体化推进有关事项的通知三个标准性文件。浪潮公司提供云计算效劳，怀化市政府采取政府主导、企业投资、专业效劳、市场运作方式，建立有怀化市云计算中心，为

6、全市各市直部门和县市区单位统一提供机房、网络、硬件设施、平安设施、灾备中心、应用支撑平台自己日常运维等全方位、定制化、保姆式云效劳，占地面积3000平米。智慧怀化建立有三库原始库、根底库、专题库,三平台数据交换平台、信息资平台、数据共享平台，提供三个效劳政务效劳、公共效劳、产业效劳。共享平台包括：怀化发布、智慧云效劳、智慧监视、银行信息、智慧公安、精准扶贫等。怀化发布包括：办事指南、在线办事、预约挂号、交通路况、国税网点、天气质量、有线电视、公积金查询等15项。目前有板块、有平台、有网络支撑，智慧城市的运行需要各部门、各县市区的根底数据录入来支撑，怀化市委、市政府及浪潮公司高层都高度重视智慧城

7、市建立，这项工作在快速推进，一定会为政务管理、经济开展、效劳群众带来宏大作用和良好效果。 5、怀化鹤城区智慧城市建立情况。鹤城区智慧城市建立特点主要表如今，一是政务效劳中心实行“一窗口”办理制，切底改革传统的“摆摊设窗式”受理形式，大力推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”效劳形式，中心安排专人到受理窗口综合受理，区直各部门单位受权首席代表驻中心后台审批，政务效劳中心有八台查询一体机，可查找要办理工程应准备的所需资料提示，把群众分头跑变成互联网平台全程办理，认真打造“一窗式”智慧政务效劳，实现了政务效劳标准化、标准化、便捷化。二是政府效劳范围全覆盖，在全区70多个社区、村场全部装备了

8、自助效劳终端设备和电脑查询设备等便民效劳设施，群众就在家门口拿身份证查询根底设施建立、惠民补贴发放、城市和农村低保户评定、居民养老保险金、医疗保险金等工程的资金发放与申请流程进展线上办理，还可查询耕地面积、林权、住房公积金等等，全区的政府效劳程度与时效性大幅进步，其经历对智慧城市建立具有很强的参考价值。三是智能化政务效劳平台简化、优化了办事流程，有效解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。自今年7月运行以来，到8月底，鹤城区智慧政务效劳中心共受理各类审批事项600余件，承受群众咨询1000余人次，群众满意率达100%。 二、相关建议 根据区委、人大、政府主要领导对智慧城市建立的意见，以

9、及相关部门的建议，结合区人大常委会调查组调查情况，对智慧城市建立提出三点意见： 1、云溪智慧城市建立不宜先行。通过此次考察，与浪潮公司交流，我们认为智慧城市建立是开展趋势，是必需要走的科技信息之路，但云溪作为一个县区，目前高标准、全覆盖建智慧云溪，时机不很成熟。一是智慧城市建立是一个新技术新课题，率先开展智慧城市建立是温州市，怀化市历经三年，有板块、有平台、有效劳工程，但也只是在市直部门、县区推进，各地和网络公司也只是在探究中前进。二是目前岳阳市还没有全面开展智慧城市建立，假如提早高标准去建立，待岳阳市搞智慧城市建立之时，我们的整个系统可能会落伍，因为如今的系统在探究过程中还不成熟，网络技术更

10、是日新月异，到时可能会出现市、区两套系统不兼容，难免产生重复建立和资浪费现象。 2、智慧云溪建立可借鉴鹤城区智慧政务建立经历。智慧城市建立是上级要求，更是时代所趋，8月13日，区委张中于书记召集区委、人大、政府的主要领导及相关部门同志就智慧城市建立开了研讨会议，确定智慧云溪建立要顶层设计，先行开展智慧人社、网格化管理、互联网+监视、平安城市二期四个工程建立，这也是上级今年要检查验收的工程，必须尽快施行。调查组认为我区智慧云溪建立方案要更加结合我区实际，可参考怀化鹤城区建立经历,建议将智慧人社、网格化管理和互联网+监视融入智慧政务平台，同时落实平安城市二期工程建立，待时机成熟后，按顶层设计方案，全面启动智慧云溪建立。 3、智慧云溪建立尽可能不给财政带来负担和压力。智慧城市建立通过区人民政府的前期考察、研究、测算，完成设计、四个工程及五年的运维费共6449万元，建议由这方面的专家事务所进展财评。根据区人民政府所提议案所需工程资金来，希望人社、公安、发改、财政等部门按分配任务去落实，同时调查组建议本次人大常委会审议通过区人民政府关于提请将智慧云溪建立工程资金纳入财政预算的议案，将缺口资金1200万元从2022年起,分三年平均纳入财政预算，所有资金使用情况由区人大财经委进展跟踪监视。 第 7 页 共 7 页