流动人口工作总结

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1、*市流动人口服务管理工作总结 *年，在市委、市政府的正确领导下，我市各级流动人口服务管理机构，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻全国、全*政法工作会议精神，按照“公平对待，服务为先，合理引导，完善管理”的原则，深入实施流动人口和出租屋服务管理的“优化服务、规范管理、社会保障、信息系统、队伍建设”五大系统工程，完善和优化服务管理手段，全面提升了新形势下我市流动人口服务管理工作的科学化水平。一、*年流动人口服务管理工作回顾（一）规范基层基础工作有了新进展*年，我市把流动人口及出租屋服务管理中心和服务管理站规范化建设作为加强流动人口服务管理的源头性、基础性工作来抓实、抓好。目前，全市成立了*个街道（乡

2、镇）流动人口服务管理中心和*个社区（村）服务管理站（以下简称“中心”和“站”），配备流动人口协管员*人。已建立的中心全部配齐信息化建设所需设备和工作人员，已建立的*个站，凡流动人口数达到*人以上的站均配齐了信息化建设所需设备。服务管理工作进一步规范，为全面开展流动人口服务管理工作提供了有力的组织保证。截止*年*月末，我市登记在册流动人口*万人，其中：流入人口*万人，登记在册出租屋*万套，代征出租屋税*万元。（二）服务管理工作取得新成就一是扎实做好流动人口及出租屋动态管理。以提高流动人口和出租屋信息采集率和准确率为目标，建立了常态化的核查考核机制，通过定期对各县区、开发区采集登记的流动人口和出租

3、屋信息情况进行定量考核，明确标准，落实奖罚，进一步加强对流动人口及出租屋的综合管理。根据每季度抽查情况看，流动人口和出租屋的登记率、综合管理责任书的签订率、已登记在册流动人口和出租屋主的录入率、流动人口和出租屋已录入信息的准确率和注销率均达到*%以上。二是健全流动人口公共服务体系。针对流动人口群体多层次、需求多样化的特点，我们主动研究掌握流动人口不同群体的现实需要，切实保障流动人口合法权益。重点解决流动人口最为关心的“权益保护”、“工资拖欠”、“子女入学难”、“市民待遇”等热点难点问题。*年共配合有关部门解决进城务工人员随迁子女入学*人（其中小学*，初中*人），对*名农民工进行了教育培训，开展

4、职业技能岗位培训*人，帮助务工人员培训*人次，调解处理好拖欠民工工资事件*起，处理流动人口信访案件*件，为流动已婚育龄妇女免费康检*人次，帮扶独生子女、留守儿童家庭户*户。 三是开展系列专项行动，竭力维护社会治安稳定。各级流动人口服务管理部门通过开展出租屋大排查专项行动，对出租屋集中的治安乱点开展集中清查整顿，使一些长期以来存在“脏、乱、危、黑、假”等问题严重的“城中村”得到较好整治。同时，为配合打击取缔非法传销活动，市流动人口办会同市住房管理局联合下发了关于进一步加强*的通知，加大对大型物业（商住）小区、经济适用房住宅小区出租屋安全隐患尤其是涉及非法传销出租屋的排查工作。全年共清查出租屋*户

5、*间，清查流动人口*人，报告疑似传销人员*人，清查出疑似涉传出租屋*户，清查治安乱点*处，有效配合了我市治安整治和打击取缔非法传销活动工作，为推进“平安*”建设做出了应有的贡献。四是拓宽流动人口服务保障渠道。通过推进和实施流动人口基本公共服务均等化示范点建设，努力拓宽流动人口社会保障渠道。*区在流动人口子女较为聚集的新屋村开设“*课堂”，免费开设课外辅导班，为农民工子女营造“家”的关爱。*区在*街道*村*公寓示范点推出了“一洗二保三线四免”的便民服务，为流动人口营造一个安全、方便、祥和的居住环境。*区在*社区设立了“生命绿岛”人口健康服务站，首创利用“3D卫星定位系统”为流动人口提供计生、卫生

6、、教育、就业培训、心理辅导等方面服务。五是积极探索出租屋税费征收的有效办法。通过进一步完善“政府统领、地税主管、部门配合、社会参与”的政务协作体系，建立和完善综合治税协调会议制度，加强与地税部门信息沟通，实现出租屋税收征管信息资源共享。同时加大税收政策宣传力度，提高出租屋主纳税意识，营造自觉纳税的良好社会氛围，各县区、开发区出租屋税费代征工作都取得较好的成效。（三）流动人口信息化建设作了新贡献流动人口服务管理信息系统建设是我市加强和创新流动人口社会管理的重大举措。我市投资*万元于*年底建成并投入试运行的流动人口服务管理信息系统，试运行状况良好，为各职能部门提供了大量的信息数据，也为加强流动人口

7、和出租屋信息与部门信息系统的互联互通提供了很大便利。*年底，系统已录入流动人口信息*万条，出租屋信息*万条，信息系统抽样采集率和准确率达到*%以上。我市公安机关利用我市流动人口服务管理信息系统提供的信息，共成功抓获了*名案犯和犯罪嫌疑人。信息系统提供的出租屋信息还为我市开展打击非法传销等专项治理行动提供了详实的信息，为我市维护首府社会稳定、平安建设和市委、市政府科学决策提供了便捷服务和良好的参谋作用。（四）服务管理创新工作探索出新路子去年，我市在*街道办和*村召开了街道（城中村）社会管理创新工作推进会，在会上推广了*区*街道和*村的社会管理创新工作经验。中央政法委*书记，市委前后两任书记*、*

8、以及政法委书记*到现场进行调研和指导，肯定了这些创新模式和所取得工作成绩。随后，市流动人口管理领导小组召开了*市流动人口服务管理创新专题研讨会。研讨会以推进社会管理创新为主线，以流动人口服务管理机制体制创新为导向，以解决制约我市流动人口服务管理发展的“瓶颈”问题以切入点，探讨并产生了一批优秀理论成果，丰富了我市流动人口服务管理工作的理论指导，具有较高的理论价值和实践意义。（五）舆论宣传工作取得新成效我们把流动人口服务管理宣传工作与日常管理工作同步抓紧抓实，积极发挥舆论宣传的先导作用。以“*是我家，和谐你我他”系列主题宣传活动为载体，以新闻媒体宣传为依托，采取多种形式报道我市流动人口服务管理创新

9、的特色和做法。投入专项资金印制*万多份流动人口服务管理指南宣传册，向广大流动人口和市民宣传发放。服务指南从流动人口最需求的住房信息、计生服务、医疗卫生、就业服务、劳动维权、子女入学等内容入手，为流动人口提供了便捷服务，形成了有利于全面加强流动人口服务管理的良好舆论范围。去年，区、市报刊媒体共刊登我市开展流动人口服务管理工作经验报道*篇。大大提高了我市流动人口服务管理工作的知名度和流动人口的知情度，赢得了广大流动人口的大力支持和配合。二、工作难点及主要存在问题在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，随着我市流动人口的不断增长和形势的不断变化，流动人口服务管理工作面临着诸多难以预见的困难和问题。一是

10、流动人口不断增长与管理力量相对薄弱的矛盾仍然突出。流动人口协管员作为职能部门的辅助管理力量，在流动人口服务管理前沿工作起到非常关键的作用。目前，我市登记在册的外来流动人口有*多万人，而流动人口专职协管员只有*名。按照每*名至*名外来流动人口配备*名协管员的要求，我市需要配备的协管员至少*名，尚缺*多名。这种状况已很难适应现在的工作要求。二是工作开展不平衡，综合管理格局还没有真正形成。县区、街道、社区、部门之间都存在这方面的问题。有的城区工作基础扎实，全面发展；有的县区在落实市委市政府的文件精神上还存在着机构、人员、经费落实不到位，工作打不开局面的现象。一些职能部门对流动人口及出租屋管理的重要性

11、认识不足，缺乏有效的协调沟通，难以形成整体合力。三是管理信息的采集、录入不到位、质量还不够高。由于投入经费不足，加上部分社区（村）服务站没有配置计算机和没有按规定配齐流动人口协管员，致使流动人口及出租屋管理的信息采集、录入不到位、质量不够高、工作进度缓慢、交流渠道不畅通，时效性准确性不够，信息资源难以共享等现实问题难以解决。四是房屋租凭管理力度不够，出租屋税费收率偏低。由于房屋租赁税税源分散、隐蔽性强，在实施管理过程中受到出租屋信息资源的限制，征收管理工作的难度很大，出现许多管理漏洞和真空。如对各种违法进入租赁市场的房屋缺乏有效的监管手段，对违章建房、业主规避租凭税征收等问题一直得不到有效解决

12、，致使出租屋税费征收仍处于较低的水平。三、*年流动人口服务管理工作任务*年，我市流动人口服务管理工作将按照中央和*区提出的加强和创新社会管理的工作要求，着力在深化社会管理体制机制创新，在完善和优化服务管理手段等方面出新办法、创新举措，以“以人为本、服务为先、合理引导、依法管理”为原则，以“管理更加科学、服务更加完善、关系更加和谐”为目标，推进五个方面重点工作的落实。（一）加大基层基础工作建设力度一是加强组织网络建设。各级流动人口服务管理机构要健全工作机制、壮大基层力量、稳定基层管理队伍。街道办事处、和流动人口数量达到*人以上的乡镇要设立流动人口服务管理中心，流动人口达到*人以上的社区（村）要设

13、立流动人口服务管理站，并完善“一站式”服务管理机制。中心和站要按照*名流动人口配备*名专职流动人口协管员的标准配齐流动人口协管员。二是完善信息平台建设。巩固和加强流动人口信息系统建设，加强各部门沟通协调，有效整合各部门流动人口信息资源，推动流动人口基础信息统一化、标准化、科学化管理，实现资源共享。三是深化流动人口及出租屋管理。完善“以房管人”、“以证管人”和“以业管人”的工作机制。通过开展出租屋清理整顿、规范流动人口登记和办理居住证等方面的行动，加大对流动人口及出租屋的安全隐患排查和防范工作。为治安乱点整治、出租屋代征税费等工作做好贡献。（二）大力推进流动人口服务管理创新一是推进流动人口居住证

14、制度，创新“以证管人”管理模式。进一步整合社会管理资源，创新流动人口服务管理方式，深入推进流动人口服务管理创新试点和推行流动人口居住证试点工作，率先在*区、*区和*区推行流动人口居住试点建设，为我市创新流动人口服务管理模式作出新的贡献。二是推进配套政策出台。要学习贯彻*流动人口管理办法，制订我市配套实细则和政策，完善并出台*市房屋租赁管理办法、*市流动人口协管员管理办法等政府规章和规范性文件，促进我市流动人口服务管理的科学化发展。三是推进关怀关爱服务活动。整合社会资源，以信息化、科学化为主导，采取多种思路、多种手段、多种方法着力化解当前流动人口服务管理中所遇到的突出重点难点问题。积极组织开展计

15、生服务，便民维权、子女入学、福利救助、社会保险和文化倡导等各式各样服务、关怀、关爱流动人口系列活动，让流动人口来到*就有*是我家的感觉。（三）健全完善工作制度一是健全齐抓共管机制。落实好流动人口服务管理工作“条块结合”以属地管理为主为原则。同时发挥好领导小组成员单位的职能作用，经常召开联席会、通报会，共同推进各项工作开展，形成齐抓共管的工作局面。二是完善考核督查制度。加强对各县区、开发区流动人口服务管理工作的机构设置、人员配备、政策配套、经费保障、日常工作等情况的督查考核力度，做到年初有布置，年中有督查，年末有考核的长效考核奖惩机制。（四）加强宣传引导工作围绕“*是我家，和谐你我他”的主题，大力宣传*流动人口服务管理办法等有关流动人口服务管理政策法规，把解决流动人口的实际困难和教育引导工作结合起来，形成全社会共同尊重、关心关爱支持流动人口服务管理的良好氛围。（五）建立健全培训制度采取集中培训、专题培训、以会代训、考察学习等多种形式，全面提升广大流动人口管理系统工作人员创新流动人口服务管理的能力和水平，建立健全一支强有力的专业队伍，确保各级各部门的流动人口服务管理工作落到实处。*年*月*日