安全生产管理办法_2

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第39页 共39页都匀市经济开发区9号10号路项目部安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，确保国家和人民的生命财产安全，保障都匀市经济开发区9号10号道路南段建设工程的顺利进行。进一步强化职业健康和施工现场安全管理，保障职工在施工生产中的安全和健康，最大限度地减少各类事故和损失，实现项目职业健康安全生产目标，根据国家安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例及所在地安全管理条例等相关的法律法规，结合我公司的职业健康安全管理体系标准，特制定本制度。第二条 各部室、施工队应认真贯彻执

2、行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理好安全与效益、安全与进度、安全与质量的关系。严格按照国家安全生产法和相关法律法规的要求和行业安全技术规程、标准，规范安全生产行为，杜绝和减少安全伤亡事故的发生。第三条 项目全体人员应当严格履行各自的安全生产职责，做到安全生产人人有职责、件件有目标、事事有人管、层层落实责任、制度健全、严明纪律、措施有力、检查及时，生产与安全工作同时计划、布置、检查、落实、总结和评比。第二章 安全生产责任制度安全生产责任制度就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定。具体来说，就是将安全生产责任分解到项目领导班子成

3、员、各职能部门、施工队长、班组长以及每个岗位的作业人员身上。安全生产责任制度是项目最基本的安全管理制度，是施工项目安全生产管理的核心和中心环节。主要内容如下：第一条 安全生产责任制度主要包括项目项目经理的安全责任，生产、技术、材料等各职能管理负责人及其工作人员的安全责任，技术负责人（工程师）的安全责任，专职或兼职安全生产管理人员的安全责任，施工员的安全责任，施工队班组长的安全责任和岗位人员的安全责任等，具体岗位责任见第六条“项目关键岗位和部门安全生产责任”。第二条 项目应制定各级、各部门、各施工队班组的安全生产责任制并按规定检查和考核，按规定期限进行考核，记录考核结果及兑现情况。第三条 项目在

4、签订合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。第四条 主要工种应有安全技术操作规程，包括：砌筑、混凝土、木作、钢筋、机械、电气焊、起重司索、信号指挥等工种，特种作业应另行补充。应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。第五条 项目现场配备专（兼）职安全人员，人员数量和素质保持稳定。 第六条 项目关键岗位和部门安全生产责任（一）、项目经理安全生产责任制1、是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3、建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。4、组织制

5、订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。6、组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。 7、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。8、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。9、组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。10、组织编制项目应急预案，并进交底和演练。11、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。（二）、项目生产经理安全生产责任制1、组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2、组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3、组织实

6、施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4、组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5、组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6、负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7、组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8、发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。（三）、项目总工或技术负责人安全生产责任制1、对项目安全生产负技术领导责任。2、严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3、组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案专家论证工作。4、组织施工组

7、织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5、参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7、参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。8、参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。（四）、项目商务经理安全生产责任制1、确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2、在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比

8、例（或数量）及支付方式。3、保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4、审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。（五）、项目安全总监或安全负责人安全生产责任制1、对项目的安全生产负监督检查责任。2、认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3、组织制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4、组织危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5、参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7、

9、组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8、落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10、发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11、归口管理有关安全资料。（六）、项目责任工程师（工长）安全生产责任制1、对其施工管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。2、严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进

10、行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3、检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。4、参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。5、参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。6、在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。7、发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。（七）、项目安全管理人员安全生产责任制1、认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。2、参与制订项目有关安全

11、生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3、每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。4、对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。5、对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。6、组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。7、参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。8、建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。9、发生

12、生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。（八）、项目作业人员安全生产责任制1、自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。2、特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。3、严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。4、正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。5、正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。6、发生事故立

13、即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。（九）、项目安全管理部门安全生产责任制1、是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。2、协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。3、定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。4、组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。5、开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。6、负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全

14、事故报告、统计和分析，建立事故档案。（十）、项目工程管理部门安全生产责任制1、在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。 3、负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。4、负责现场环境保护工作的具体组织和落实。5、在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。6、参加安全生产大检查和有关验收工作。（十一）、项目技术管理部门安全生产责任制1、负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。2、参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。3、在检查

15、施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。4、负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。5、编制分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案的专家论证。（十二）、项目消防保卫部门安全生产责任制1、贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。2、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。3、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。4、负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。（

16、十三）、项目行政后勤部门安全生产责任制1、依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。2、监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。3、负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。4、根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。5、发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。第三章 安全生产教育培训制度第一条 安全教育的内容：包括安全法制教育、安全思想教育、安全知识教育、安全技能教育和事故案例教育。第二条

17、安全教育对象1、领导干部的安全教育项目经理必须经培训考核合格后持证上岗；项目各级安全管理人员必须经培训考核取得安全员证后方可持证上岗。2、新工人的“三级”安全教育公司级安全教育：公司级安全教育培训时间不得少于15学时；其内容包括：a、国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、规范、标准及规章制度；b、公司及上级部门（总公司、局）印发的安全管理规章制度；c、安全生产与劳动保护工作的目的、意义等。施工队级安全教育：项目安全培训教育时间不得少于15学时；其内容包括：a、建设工程施工生产的特点，施工现场的一般安全管理规定、要求；b、施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点、规律及预防

18、措施，事故教训等；c、本项目施工的基本情况（工程类别、施工阶段、作业特点等），施工中应注意的安全事项。班组级安全教育：班组级安全培训教育时间不得少于20学时；主要内容包括：a、本工种作业的安全技术操作要求；b、本班组施工生产概况，包括工作性质、职责、范围等；c、本人及本班组在施工过程中，所使用、所遇到的各种生产设备、设施、电气设备、机械、工具的性能、作用、操作要求、安全防护要求；d、个人使用和保管的各类劳动防护用品的正确穿戴、使用方法及劳动防护用品的基本原理与主要功能；e、发生伤亡事故或火灾、爆炸、设备及管理事故等，应采取的措施（救助抢险、保护现场、报告事故等）要求。3、变换工种人员的安全教育

19、：对公司待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次时间不少于20学习的安全教育；其内容包括：本工种作业的安全技术操作规程；本班组施工生产的概况介绍；施工区域内各种生产设施、设备、工具性能、作用、安全防护要求等。第三条 时间性安全教育1、经常性安全教育：包括：安全生产法规、规范、标准、规定；公司及上级部门的安全管理新规定；各级安全生产责任制及管理制度；安全生产先进经验介绍，最近的典型事故教训；施工中“四新”成果的使用及有关安全技术方面的要求；最近安全生产方面的动态情况，如新的法律、法规、标准、规章的出台，安全生产通报、批示等；近期安全工作回顾、讲评等。2、季节性安全教育：夏季施工安全教育

20、包括： 加强用电中触电安全教育；讲解雷击事故发生的原因，避雷装置的避雷原理，预防雷击的方法；大型施工机械、设施常见事故案例，预防事故的措施；基础施工阶段的安全防护常识；劳动保护工作的宣传教育；林区防虫咬常识。冬季施工安全教育包括：避免冬季冰雪结冻引发的事故教育；加强防火安全宣传；安全用电中防电气火灾教育；冬季施工防毒等自我保护意识教育。3、节假日加班的安全教育包括：节假日安全意识松懈的思想教育；班组长要做好上岗前的安全教育；重点做好当天作业将遇到的各类设施、设备、危险作业点的安全防护教育。第四条 安全教育的形式包括：会议形式、报刊形式、音像制品、张挂图片形式、固定场所展示形式、现场观摩演示形式

21、等。第四章 安全检查及隐患整改制度第一条 检查规定：1、定期检查。公司每季、项目部每月进行一次。定期检查由单位领导亲自带队，有关部门派员参加，重点检查和解决劳动保护、安全技术、工业卫生等方面的有关问题，普查本单位安全规章制度和防护措施的落实情况，检查中及时表彰先进，批评落后，针对实际提出今后安全工作指示性意见。2、经常性检查。各级领导、安全管理干部和安全监察（检查）人员，经常对施工生产作业场所进行检查，及时纠正违章作业、违反劳动纪律的现象，督促各项安全规章制度和防护措施的落实。检查施工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等安全运行和安全使用情况，及时消除人的不安全行为及设备（环境）的不安全状态。

22、3、专业性的安全生产检查。此项检查系对铺轨架桥、既有线施工、高处作业、机械车辆、压力容器等某项重点或单项的有针对性的安全检查。主要检查组织措施、安全技术措施、安全防护和规章制度的制定与落实情况。4、季节性检查。根据各地区的季节性特点，主要对冬季施工的防寒、防冻、防滑，夏季施工的防暑降温、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆等项工作的安全检查。第二条 主要内容：1、各级贯彻落实安全生产方针、政策、法规、上级指示精神的情况。2、以岗位责任制为核心和各项规章制度的落实情况。3、安全组织保证体系的建立和工作情况。4、安全技术措施计划的编制和落实情况。5、施工现场的安全管理，执行操作规程、劳动纪律、防护措施的

23、落实，劳动保护用品的发放使用，易燃易爆和有毒物品的管理使用及事故隐患的整改情况。6、伤亡事故的统计报告、调查处理，统计报表和各项安全业务的建设情况。第三条 安全检查方法：1、听汇报。2、查记录。3、召开座谈会。听取本单位安全生产管理工作的意见和建议。4、查施工现场。5、检查时要有领导带队，有关业务部门或人员参加。第四条 安全检查整改的要求：1、必须制定详尽的检查计划，包括检查时间、被检单位、检查目的、检查依据、内容和步骤，并经检查人员和受检方负责人签字确认。2、检查后，召开总结会议，会议参加人员签到及检查总结和检查发现问题整改措施，并有专人负责落实。3、实行安全管理三级预警制。一级预警：现场安

24、全事故隐患小于5处，显示绿色。措施：限期整改；二级预警：现场安全事故隐患610处，显示橙色。措施：限期整改，专门对队长、安全员教育；三级预警：现场安全事故隐患多于10处，显示红色。措施：限期整改，停工整顿，专门对队长、安全员和操作人员进行半天教育。4、对查出的事故苗头或隐患，要立即整改，一时整改不了的要填发劳动安全监察通知书或劳动安全监察指令书，做到边查边改，做好跟踪验证。第五章 安全生产奖罚制度 为了强化安全生产管理，调动全员做好安全工作的积极性，建立完善的安全生产激励约束机制，加大安全奖惩力度，以促进安全生产工作的落实。1、安全生产奖罚依据：公司和项目部有关职业健康安全生产管理规定。2、奖

25、罚资金的来源及使用：每月按照验工计价扣除0.5%作为安全生产风险金，由项目部财务单列科目（安全生产奖罚专用经费），并负责实施。各类罚款要按规定的时间、金额及时上交到项目财务部。项目部安全生产风险资金、奖金和向上缴纳的事故罚款从项目部安全生产奖罚专用经费中支付。3、项目部对发生事故（隐患）的施工队实施罚款时，被罚单位在接到“安全质量事故（隐患）罚款通知单”之后，必须及时整改。不按时整改的，按罚款双倍的数额加罚。如有撕毁整改通知单或罚款单的，视为野蛮施工，将取消其在本月的安全质量进度评比资格。4、对员工本人及单位领导的罚款，由单位在本人工资中扣除或用现金支付，不得以任何形式用公款报销。5、对事故处

26、罚时，在执行本制度的同时，还要执行当地政府的有关规定。6、在实施安全奖罚时，行政奖惩与经济奖罚可同时并用。7、奖励施行一事一议。第六章 特种作业人员管理制度项目特种作业包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、爆破作业、机械作业人员等。特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。对于未经培训考核，即从事特种作业的，进行行政处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任。1、特种作业人员具备的条件：年龄满18周岁；身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；初

27、中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；符合相应工种作业特点需要的其他条件。2、考核、发证。特种作业操作证由国家经济贸易委员会制作并由当地安全生产综合管理部门负责签发；特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次；离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业，登记造册。第七章 安全例会制度为保证对施工生产有较大影响，解决具有一定难度的问题得到及时、圆满的解决，各级安全部门要坚持会议制度。1、安全工作会议：项目部每月召开

28、一次。2、工程例会（工程分析会）：项目部每周五召开。会议由项目经理主持，有关业务部门参加，主要内容是分析施工生产过程中的安全形势，分析解决施工中存在的安全问题，提出改进措施和建议。3、会上对施工过程中所发现的问题，进行原因分析，根据原因明确整改计划、整改负责人、整改期限、整改措施、复查人及复查时间等。4、召开安全工作会议时，各部室、施工队负责人不得无故缺席，如有事不能参加，须经请假批准。否则罚款100元/人.次。第八章 爆破器材管理规章制度第一条 库区位置结构和设置1、爆破器材库的位置、结构和设施等的设置须经主管部门批准，并经当地县（市）公安局许可。2、库房建立后，任何单位不得在爆破器材的危险

29、区域内修建任何建筑物和构筑物。3、库区布局必须遵守下列规定：库区布置在无山洪、滑坡和地下水活动危险的地方。在库区周围应设密实的围墙，围墙到最近库房墙脚的距离不得不小于5米，围墙高度不得低于2米。4、库区值班室、生活设施等服务性建筑物应布置在安全的地方。第二条 临时性房屋规定1、库房宜为平房。2、库房地面必须平整无缝。3、窗户必须有一层外包铁皮的板窗门。4、库区围墙的高度不低于2米。5、库内必须有足够的消防器材。第三条 电气照明通讯及报警装置1、贮存爆破器材库房的供电危险等级按类供电场所设计，辅助建筑物按一般供电场所设计。2、库房内禁止安装电灯照明，可自然采光或在库房外安设探照灯进行投射采光。3

30、、从库区变电站到各库房的外部线路应采用铠装电缆埋地敷设或挂设，外部电气线路禁止通过危险库房的上空。 4、电源开关和保险器应设在库房外面，并装在配电箱中。采用移动式照明时，只准使用安全手电筒，禁止使用电网供电的移动手提灯。5、设防雷装置。库区一般设与本单位的保卫和消防部门的直通电话。库区内应装设报警装置。6、监控装置。库区内设置监控装置，监控范围要覆盖到库区整个区域，并且不留死角。第四条 爆破器材储存 1、装硝化甘油类炸药、各种雷管和继爆管的箱（袋）必须放在货架上；装其它爆破器材的箱（袋）应堆放在垫木上；架、堆相互之间的通道宽度不小于1.3米。2、在架上堆放硝化甘油类炸药和雷管时，禁止迭放。3、

31、爆破器材箱距上层架板的间距不小于4cm，架宽不高于两箱的宽度。4、货架（堆）与墙壁的距离不小于20厘米。5、堆放导火索、导爆管和硝铵类炸药等的货架（堆）高度不超过1.6米。6、库内必须整洁，防潮和通风良好，要杜绝鼠害。7、库区内严禁烟火和明火照明。严禁用灯泡烘烤爆破器材。8、库区内严禁存放与管理工作无关的工具和杂物。9、库区内必须昼夜设警卫，严禁无关人员进入库区。10、库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置应每季度检查一次。11、运至作业地点的爆破器材应有专人看管。作业地点只准存放当班作业所需的爆破器材。雷管或起爆体不得和炸药存放在一起。禁止将爆破器材散堆在地上，雷管应放在外包铁皮的木箱

32、里，箱应加锁。发现爆破器材丢失、被盗，必须及时向主管部门和当地公安机关报告。第五条 爆破器材收发 1、应建立爆破器材收发流水帐，三联式领用单和退料制度，定期核对账目，做到帐物相符。2、变质和性能不详的爆破器材不得发放使用。3、爆破器材应按其出厂时间和有效期的先后顺序发放使用。4、爆破器材的发放应在单独的发放间里进行，严禁在贮存爆破器材的库房或壁槽里发放。5、严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房和发放间。开箱应使用不产生火花的工具，并在专设的发放间内进行。6、必须经常测定库房的温度和湿度，经常检查库房，发现硝化甘油炸药箱渗油、冻结和硝铵类炸药吸潮结块，及时处理。 第六条 爆破器材运输1、禁

33、止用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材。2、装卸爆破器材时：应有专人在场监督；应设置警卫，禁止无关人员在场；禁止爆破器材与其它货物混装；认真检查运输工具的完好状况和清除运输工具内的一切杂物；严禁磨擦、撞击、抛掷爆破器材；硝化甘油类炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具额定载重量度2/3。其它爆破器材的装运量不准超过运输工具的额定载重量；爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过二层；雷管箱内的空隙部分，应用泡沫塑料等柔软材料塞满。装卸和运输爆破器材时，严禁烟火和携带发火物品。用吊车装载爆破器材时，一次起吊的重量不得超

34、过设备能力的50%；遇雷雨或爆风雨时，禁止装卸爆破器材；爆破器材的装卸工作，应尽量在白天进行。装卸爆破器材的地点应有明显的信号：白天应悬挂红旗或警标，夜间应有足够的照明，并悬挂红灯。车运输规定：有押运人员；按指定路线行驶；不准在人多的地方、交叉路口和桥上（下）停留；车船用帆布覆盖，并设有明显标志。非押运人员不准乘坐；气温低于10摄氏度时运输易冻的硝化甘油类炸药或气温低于零下15摄氏度时，运输难冻硝化甘油类炸药，必须采取保温防冻措施；运输硝化甘油类炸药或雷管等高敏感度的爆破器材时，车厢和船舱底部应铺软垫。人工运输规定：夜间运输应保证运输路途中有足够的照明；炸药与雷管应分别装在两个专用背包（木箱）

35、内，禁止装在衣袋内；领到爆破器材后，应直接送到爆破地点，禁止乱放；不得提前班次领取爆破器材，不得携带爆破器材在人群中停留。第七条 爆破器材的使用1、使用爆破器材的单位，必须到所在地县、市公安局申请领取爆炸物品使用许可证，方准使用。2、爆破作业，必须由经过培训考核合格的爆破员担任，爆破员必须持有县（市）级以上公安局发给的爆破员作业证上岗作业。对爆破员应进行定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回爆破员作业证，停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将爆破员作业证交回原发证单位。3、爆破作业时，必须有专人负责指挥，在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号

36、，待危险区的人员撤至安全地点后，才准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。4、使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材（品种和数量），必须经现场负责人签字批准，库房人员见现场负责人的签字批准单后方可发放爆破器材。5、领取数量不得超过当班使用量，当班人员要对爆破器材的使用数量进行监督和记录，剩余的要当天退回。6、禁止施工现场将爆破器材露天置放，严禁将爆破器材遗留在现场。7、禁止非爆破员进行爆破作业。禁止任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸兽、炸鱼。第八条 管理制度1、爆破员应具备的条件：年满十八岁，从

37、事过一年以上与爆破作业有关的工作；工作认真负责，自觉遵守爆破安全规则；具有初中以上文化程度；体检合格；按爆破员培训大纲的要求，进行过培训并考试合格，持证上岗；取得爆破员作业证的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习三个月后，方准独立进行爆破工作。在高温、沼气或粉尘等爆炸危险场所的爆破工作，必须由经验丰富的爆破员进行；爆破员从事新的爆破工作，必须经过专门训练。2、爆破工作领导人的职责：主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施。组织爆破业务和爆破安全的培训工作，审查、考核爆破工作人员与爆破器材库管理人员。监督本单位爆破工作人员执行安全规章制度。组织领导安全检查。参加本单位爆破事故的调查和处理。3

38、、爆破工程技术人员的职责：负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；制定爆破安全的技术措施，检查实施情况；负责制定盲炮处理的技术措施，进行盲炮处理的技术指导；参加爆破事故的调查和处理。4、爆破工班长职责：领导爆破员进行爆破工作；监督爆破员切实遵守爆破安全细则和爆破器材的保管、使用、搬运制度；有权制止无爆破员作业证的人员进行爆破；检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材及退库情况。5、爆破员职责：保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用；按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；严格遵守本制度和安全管理细则；爆破后检查工作面，发现盲炮和其它不安全因素应及时上报或处理；

39、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。6、爆破器材库管理人员职责：负责制定仓库管理细则；负责爆破器材的验收、发放、统计、保管和回收工作，并做好记录；及时上报质量可疑或过期的爆破器材；组织或参加爆破器材的销毁工作；检查库区安全情况、消防设施和防雷装置，发现问题及时上报或处理。第九章 施工现场消防安全责任制度第一条 防火制度的建立 (1)施工现场都要建立、健全防火检查制度。(2)建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10。(3)建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。第二条 消防器材的配备 (1)临时搭设的建筑物区域内，每100m2配备2只10L灭火器。(2)

40、大型临时设施总面积超过1200 m2，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。(3)临时木工间、油漆间和木、机具间等每25 m2配备一只种类合适的灭火器，油库危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。第三条 现场的防火要求(1)项目上在编制施工组织设计时施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。(2)施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。(3)施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。(4)施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。

41、但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。(5)施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。(6)在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的，应敷设好室外消防水管和消防栓。(7)焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于5m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述要求的，应执行防火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。(8)乙炔瓶和氧气瓶的存放之间距离不得小于5m，使用时，二者的距离不得小于10m。(9)氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。(10)施工现场的焊、割作用，必须符合防火要求，严格执行“十不烧

42、”规定。第十章 安全生产事故报告制度第一条 发生伤亡事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即报告工地负责人或有关部门；第二条 工地负责人或有关部门在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应按规定用快速方法，立即向工程所在地建设行政主管部门、国家安全监察部门、公安、工会、有关保险机构及上级主管部门报告；第三条 各有关部门接到报告后，应立即转报各自的上级主管部门；第四条 一般伤亡事故在24小时内逐级上报；第五条 重特大伤亡事故在2小时内除可逐级上报外，也可越级上报；第六条 重大事故发生后，事故发生单位在24小时内写出书面报告，按规定逐级上报；第七条 重大事故书面报告应包括以下内容：事故发生时间、地点、

43、工程项目、企业名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。第八条 事故登记：事故登记一般由施工队安全员承担，及时准确地填写事故登记表一式四份，队存留一份，其余报送安全质量环保部、公司总经理和工会委员会各一份。分送时间应在事故发生后的48小时之内完成。远离公司机关的施工队可酌情放宽时间。事故登记表是事故统计分析的基础资料，应永久性存档保留。填写事故登记表的要求是：要严肃认真，各项内容要写清楚，不得错写或漏填。填写职工姓名时不能乱用同音字或非标准简化字，以免造成日后查找困难。年龄应写周岁，不应写虚岁。应按起因

44、物填写事故类别，防止把起因物与致害物混淆。填写事故主要原因时，应从诸原因中找出直接导致事故发生的主要原因，防止把两三种原因全部作为主要原因填入表内。第九条 对于漏报、隐瞒和拖延不报的单位和个人，一经查出，按安全生产法第九十一条、九十二条等相关条款和相关法律报有关机关严肃处理。第十一章 生产安全事故应急救援制度第一条 根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定项目生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和应急救援器材、设备，并定期组织演练。第二条 现场应急预案的编制和管理1）、现场应急预案的编制： 应急预案的编制应与安保计划同步编写。根据

45、对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补弃措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。应急预案是规定事故应急救援工作的全过程，用于施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。a、应急预案中应明确：应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养。b、在作业场所发生事故时，如何组织抢救，保护事故现场的安排，应明确如何抢救，使用什么器材、设备。c、应明确内部和外部联系的方法、渠道，根据事故性质，制定在多少时间内由谁如何向企业上级、政府主管部门和其他有关部门、需要通知有关的近邻及消防、救险、医疗等单

46、位的联系方式。d、工作场所内全体人员如何疏散的要求。e、应急救援的方案（在上级批准以后），项目部还应根据实际情况定期和不定期举行应急救援的演练，检验应急准备工作的能力。2）、审核和确认：由施工现场项目经理部的上级有关部门，对应急预案的适宜性进行审核和确认。3）现场应急救援预案的内容：a、目的；b、适用范围；c、引用的相关文件；d、应急准备。领导小组组长、副组长及联系电话，组员，办公场所（指挥中心）及电话。项目经理部应急救援指挥流程图。急救工具、用具（列出急救的器材、名称）e应急响应：一般事故的应急响应：当事故或紧急情况发生后，应明确由谁向谁汇报，同时采取什么措施防止事态扩大。现场领导如何组织处

47、理，同时，在多少时间内向公司领导或主管部门汇报。重大事故的应急响应：重大事故发生后，由谁在最短时间内向项目领导汇报，如何组织抢救、由谁指挥、配合对伤员、财物的急救处理，防止事故扩大。项目部立即汇报：向内汇报，多少时间、报告哪个部门、报告的内容。向外报告，什么事故，可以由项目部门直接向外报警，什么事故应由项目部上级公司向有关上级部门上报。4）演练和预案的评价及修改：项目部还应规定平时定期演练的要求和具体项目。演练或事故发生后，对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。第十二章 民工管理制度所有民工必须经过岗前教育，经考试合格后方准录用。对录用民工项目部和施工队要进行专题安全教育，以保证录

48、用民工的质量。所有录用民工要登记造册，统一管理。对民工工资要按时足额发放，不得无故拖欠。定期对民工进行治安管理安全专项教育，以保证民工知法守法。对民工的生产生活条件要定期进行检查，保证民工的身体健康。第十三章 意外伤害保险制度根据建筑法第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。中华人民共和国建设部于2003年5月23日公布了建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见（建质2003107号），从九个方面对加强和规范建筑意外伤害保险工作提出了较详尽的规定，明确了建筑施工企业应当

49、为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。同时，还对保险期限、金额、保费、投保方式、索赔、安全服务及行业自保等都提出了指导性意见，其内容如下：1、建筑意外伤害保险的范围 项目部为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围覆盖工程项目。2、建筑意外伤害保险的保险期限 保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。3、建筑意外伤害保险的保险金额 最低保险

50、金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。4、建筑意外伤害保险的保险费 保险费列入建筑安装工程费用。保险费由项目支付，不得向职工摊派。项目和保险公司本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。5、意外伤害保险的索赔 发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使伤亡人员能够得到及时赔付。6、意外伤害保险的安全服务 项目选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。安全服务包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设

51、备配置、安全技术研究等。第十四章 劳动保护用品及现场安全标示标牌采购、保管、使用制度第一条 安全帽、安全带、安全网在建筑行业中被公认为“三宝”。第二条 进入施工现场，必须戴好符合标准的安全帽，并系好帽带，防止人员坠落时帽子脱落，或者坠落物体把帽子打掉致伤头部。第三条 凡在2m以上悬空作业人员，必须事先带好合格的安全带。如悬空作业场地没有系挂安全带的条件时，施工负责人应为作业人员设置挂安全带用的安全拉绳，安全栏杆等。第四条 安全帽、防护目镜、绝缘手套、绝缘鞋、口罩及防护服，必须购买经专业产品检验站检验发给合格证的产品。经安全部门检查验收后，方可入库，发给职工使用。第五条 安全帽的使用期限：植物枝

52、条编织安全帽使用期限不超过两年；塑料安全帽，纸胶帽不超过两年半；玻璃钢（维纶钢）橡胶帽不超过三年半。对到期的安全帽，应每年抽检一次，合格后方可继续使用，抽检不合格者，该批安全帽立即全部作废。第六条 安全带应高挂使用，注意防止摆碰撞，使用3m以上长绳应加缓冲器。第七条 安全带使用后，按批量购入时间，抽验一次，无破断可继续使用。使用频繁的绳，要经常做外观检查，发现异常，应立即更换新绳。安全带使用期限为35年，发现异常应提前报废。安全带应储藏在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明明火、强酸和尖锐的坚硬物体，不准长期曝晒。第八条 购买安全网时，必须购买国家定点厂家的产品。经安全部门检查验收后，方可入库

53、或发职工使用。第九条 安全网保管应在通风、遮光、隔热的场所，同时要避免被化学物品侵袭。旧网在重新使用前，应由专人负责进行检查，并签发允许使用证明，方可使用。第十条 施工现场的各种标示标牌设置位置要合理醒目，能使观察者引起注意、迅速判读、有必要的反应时间和操作距离。第十一条 下发到各施工区的安全标示标牌及材料标识牌，各个施工队要经常检查标示标牌的状态，保证各标识牌清洁醒目、完整无损。不得随意拿标识牌用作他处，更不得随意破坏各种标识牌，否则照价赔偿。第十五章 施工现场的安全技术交底制度在项目施工前，逐级进行交底，做好交底记录。技术交底的内容包括：施工组织设计、施工工艺的质量标准、技术安全措施、规范

54、要求，新结构、新材料、新技术、新的施工方法，图纸中发现的有关问题及其解决办法等。施工作业现场，施工队向班组交底，班组长每天还应向作业人员进行交底，重点对当天每个人的工作任务、作业安全、质量要求和落手清四项内容交待清楚。1、技术交底规定：为了施工人员熟悉工程，了解设计意图，掌握施工方法和技术要求，避免在施工中发生错误，做到胸中有数，保质保量完成任务，做好层层技术交底工作，没有进行技术交底，不准施工。技术交底可根据工程大小和技术繁简情况以及施工人员技术素质情况，由各级技术负责人组织；按照责任制的规定和工序安排，分阶段分级进行。2、对施工队的技术交底：工程开工前，主管安全领导组织安全员，向施工队进行

55、安全技术交底。内容是：安全生产专项方案；施工过渡安全方案；安全技术要求；采用新工艺、新技术的有关操作要求；转发有关工程设计说明、原则、技术标准；编制有关施工须知；移交有关施工详图和加工图（施工场地布置图、附属设备加工图和拼装图、附属工程设计图、模板制作设计图、钢筋配筋图，开挖图、工程结构尺寸大样图、桥梁施工安全设计图等）。安全技术交底除了口头交底外，还必须对重点工程关键部位和质量要求高的特殊工程以书面形式进行。一式三份（一份交上级业务部门，一份留存，一份交施工队），应转交接签字手续，并交安全技术交底书编号订成册。施工队在施工中进行安全技术交底主要采取“三工”形式。即工前讲解、工中指导、工后讲评

56、，反复进行安全技术交底，由安全负员员责实施。安全技术交底工作必须认真做好，各级技术部门要监督实施，没有进行技术交底的工程不准施工。无论采用书面文字或以图表的形式，均应建立复核制度。对口头交底要记入工程日志随时检查，防止出现差错。第十六章 附 则1、本制度由项目部负责解释。2、本制度自下发之日起实施，未尽事宜按上级有关管理规定执行。安全检查表单位名称：中国建筑第六工程局都匀市经济开发区9号10号路项目部里程或位置施工部位受检查单位日 期参加检查人员检查存在的问题：隐患整改措施：落实责任人整改期限（时间）注：本通知书一式三份，施工队一份、抄送技术主管一份、安质部存档一份备查。安全存在问题整改通知单

57、单位名称：中国建筑第六工程局都匀市经济开发区9号10号路项目部里程或位置施 工 部 位受检查单位日 期检 查 人质量检查存在的问题：整改措施： 落实责任人： 整改期限截止时间： 年 月 日注：本通知书一式三份，施工队一份、抄送技术主管一份、安质部存档一份备查。安全隐患整改复查表单位名称：中国建筑第六工程局都匀市经济开发区9号10号路项目部里程或位置复查部位受复查单位复查日期参加复查人员隐患整改情况：整改结论：注：本通知书一式三份，施工队一份、抄送技术主管一份、安质部存档一份备查。处罚通知单单位名称：中国建筑第六工程局都匀市经济开发区9号10号路项目部受处罚单位： 被罚款人：处罚事由： 检查时间： 年 月 日罚款金额： 元 （大写 元整）罚款依据：填发单位（或负责人）：领导意见： （ 公 章 ） 领导签字： 年 月 日备注：此罚单一式三份，填发单位（或负责人）一份存档，财务部一份，受罚款单位（负责人）一份。第 39 页 共 39 页