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1、立场文件代表：*学校：*国家：法兰西共和国委员会：全球网络安全峰会议题：全球网络监管随着网络技术的飞速发展，互联网已经成为现代社会不可分割的重要部分，它给各国带来利处的同时也使他们受到了侵害。法国的互联网近十年来发展迅速，目前全国约6500万人口中，已有近半人数成为互联网网民，互联网无时无刻不在影响着法国的社会政治以及文化生活。也正是由于网络社会的太过“繁华”，愈来愈多的问题相继涌现：网络犯罪、网络恐怖主义、网络间谍、网络战争、青少年网络健康等等。因此，法国主张强化国内的立法、执法并积极寻求国际合作，通过各国的合作力量来打击网络犯罪，形成一套完整可行的“全球网络监管”平台。国际社会已然对网络安
2、全监管产生了极大关注，在过去的数年里频频发出动作着力解决。以全球网络安全峰会为代表的各种专题会议、专家组会议多次召开，也产生出一些准确的意见与有效的措施。2001年10月由欧、美、日等国家通过的网络犯罪公约中制定了签署国需要以刑法处罚的九类网络犯罪行为；2010年中、俄在联合国大会中力促的信息安全国际行为准则中，明确表示各国要“合作打击利用信息通信技术包括网络从事犯罪和恐怖活动”，并且“推动建立多边、透明和民主的互联网国际管理机制”；同年在联合国大会从国际安全的角度来看信息和电信领域的发展秘书长报告中，可以看出“各国一直严重关切采取措施保护网络安全的问题，必须制定统一的国际指导准则，以实现合作
3、、效率和经济目标。”法国已经看到国际社会的努力，但也感觉到现有措施的执行不彻底、成效不明显等缺憾，希望探索到一条全球网络监管的完善之路。法国在原先认为依靠市场的力量和公民的自律就足以建立互联网秩序和行为标准，但经过切身的教训，现在法国坚定地主张政府对网络应加强干预和监管。在以往的措施中，法国互联网的一个特点是政府十分重视发挥版权保护组织的作用，成立了网络著作传播与保护高级公署，专门负责监督管理网络盗版的情况，其重点是预防、而非惩治。法国互联网管理的另一特点是十分重视对未成年人的保护。1998年通过了未成年人保护法，从严从重惩罚利用网络诱惑青少年犯罪的行为，并且法国教育部还加强对青少年的教育，引
4、导其健康上网。另外，在立法方面，法国的互联网管理的立法在欧洲处于领先水平，在上世纪70年代末就成立了一个“信息与自由国家委员会”，对网络引起的一些问题做过早期探索。法国的新闻法也有相关条例条款涉及网络安全。为了加强国际网络安全监管，法国提出以下建议：1. 根据现有相关国际公约（如布达佩斯公约），各国应协商缔结全球网络安全行为准则，详细对危害网络安全行为作出判定与处罚标准，形成统一的处理判断标准，使协约国的网络安全得到一定保障。2. 在现有国际网络安全峰会的雏形上，设立常在的、固定的“国际互联网安全监管组织”（GISSO，处理由不同国家申报的网络安全问题，为国际网络安全监管提供平台。特别是其下应设立“援助发展中国家网络技术”分支，专门负责促进发达国家对发展中国家网络技术的援助，建设信息基础设施，提高网络普及率。3. 建议国内的严格监管建立在最大限度上保障公民基本自由权利的基础上。同时，从国内社会入手，针对不同人群，通过教育的方式加强公民的自我约束。 来自网络犯罪公约第二章自第二条至第十条，2001年11月23日 来自A/66/359联合国大会第六十六届会议从国际安全的角度来看信息和电信领域的发展，2011年9月13日 来自A/65/154联合国大会第六十五届会议从国际安全的角度来看信息和电信领域的发展秘书长的报告，2010年7月20日
模联全球网络监管立场文件(法国)
