加强冶金企业制氧安全生产管理.doc
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行业资料:_加强冶金企业制氧安全生产管理单位:_部门:_日期:_年_月_日第 1 页 共 9 页加强冶金企业制氧安全生产管理一、提高对制氧安全生产管理重要性的认识深度冷冻法生产氧气是冶金企业的重要工艺流程,工艺技术复杂,设备装置庞大,易受生产环境、设备状况、气候条件和自然灾害等影响,具有高压、低温、易燃、易爆等特点,存在着诸多危险有害因素,容易导致群死群伤事故发生。各级安全监管部门要充分认识加强制氧安全监管工作的重要性,督促冶金企业高度重视、加强管理,严格制定并落实各项制度和措施,严防事故发生。二、严格落实制氧装置检修作业安全措施冶金企业在检修制氧装置以及扒装珠光砂作业前,应制定专门工作方案,采取有效的安全措施,防止喷砂事故发生。特别是在扒珠光砂前,应缓慢并充分加热冷箱内珠光砂,并打开冷箱顶人孔板,并严密监控冷箱内压力,确保冷箱不超压;应先利用圆形小口径排砂孔,严禁直接使用方形人孔排砂;当冷箱高度大于40米时,应分层扒砂,泄砂口应缓慢、谨慎、分步打开;要用空气置换内部气体,经分析冷箱内氧含量在19.5%-23.0%范围内时,人员方可进入冷箱内作业;当冷箱上部存有珠光砂时,严禁从底部进入冷箱。在作业过程中,严禁违反作业程序,随意缩短工期。三、加强对外承包工程及施工队伍的监督管理冶金企业要对制氧装置检修等类工程项目的承包单位进行统一安全管理,加强检修过程中施工队伍的监督管理和现场安全监控,确保现场处于受控的安全状态。要在与工程项目承包单位签订的书面承包协议中,明确规定双方的安全生产责任和义务,不得将工程项目承包给不具备相应资质的单位。四、健全和完善安全生产规章制度要督促冶金企业加强安全管理制度建设,依照有关法律法规和规章标准,修订和完善现行制氧安全管理制度和操作规程,进一步加强和规范建设工程、设备检修、外来劳务人员教育培训、特种设备等方面的管理工作,坚决杜绝并及时纠正违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为,确保制氧装置生产、检修、操作有章可依、措施到位。五、深入开展安全生产隐患排查治理各地要认真落实安全生产年的各项部署和要求,督促冶金企业进一步建立健全安全生产隐患排查治理工作制度,加强对制氧装置的气体压力、温度、成分等运行参数实时监测监控,落实防火、防爆、防雷、防静电等安全措施,对照深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程等标准规范,对制氧工艺系统、技术装备、消防设施、作业环境等进行重点排查,发现问题,及时整改,不留隐患。六、加强应急管理,完善事故应急预案冶金企业要制订和完善应对喷砂等事故的应急预案,配备必要的应急物资、装备和设施,如珠光砂充装口和各层平台人孔均应设置安全防护栅网,扒装现场应留有人员安全撤离通道等。定期开展事故案例警示教育、应急预案学习和演练,提高发现险情、避免危险、遇险逃生和自救互救能力。第 3 页 共 9 页加强分包队伍的安全管理要达到五个确保工程分包是目前国内外建设项目中存在的普遍现象。建设工程安全生产管理条例明确规定:总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。如何加强分包队伍的安全管理,减少事故的发生,有效的规避安全风险,是工程建设中总承包单位必须面临的问题。笔者认为,加强分包队伍的安全管理必须达到五个确保:一、确保分包队伍的合法性项目前期,安全管理人员要把好分包队伍引进关,强化事前控制,保证分包队伍的合法性。一是审查分包队伍的安全生产许可证,不得使用无安全生产许可证的单位。国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。二是审查分包单位的资质,不得超资质分包工程。承包建筑工程的单位应当持有取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。三是不使用资质挂靠的分包队伍,杜绝转包、重复分包现象的发生。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。四是审查分包单位的工伤社会保险交纳情况。生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从人员缴纳保险费。各类企业应当为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。当分包单位已经缴纳工伤保险费用,总承包单位要为分包单位人员缴纳意外伤害保险费用。实行施工总承包的,由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。此外,还要审查分包单位的法定代表人证件、法人授权委托书、公证处公证书、特殊工种证件以及安全管理制度等内容。二、确保工程建设的安全投入安全是需要投入的,只有在达到一定的投入后才可能控制物的不安全状态,而物的不安全状态正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因,可以说,只要控制了物的不安全状态,建筑施工过程中的安全事故就会大大的降低。目前,由于市场竞争的激烈,中标价格越来越低,许多工程效益微薄,个别分包单位直接将效益增长点建立在降低安全投入上,导致现场安全设施不到位,人身安全得不到保障。殊不知,以降低安全投入为效益增长点的做法无异于铤而走险,换来了往往是后悔莫及。建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下:房屋建筑工程、矿山工程为2.0%;电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%;等等。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位,分包单位不再重复提取。分包单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用。三、确保发挥分包单位的管理作用建筑业属于劳动密集型行业,需要大量的人力资源。但建筑业生产过程的低技术含量决定了从业人员的素质相对普遍较低。加强分包单位的管理,提升施工人员的安全意识,是消除安全隐患,减少安全事故的有效措施。一是促使分包单位形成自身的安全管理体系。督促分包单位设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。确保一定比例的安全管理力量,是做好安全管理的首要条件。二是严格执行三级安全教育和日常培训制度。三级安全教育是安全生产教育的一个重要方面。为加强新人员的安全教育工作,确保安全生产,凡新进公司人员和调换工种人员,必须进行三级安全教育(即公司教育、车间教育和班组教育)并经考核合格后,方准安排生产岗位。各分包单位每周安全学习时间不得少于一个小时,学习安全管理法律、法规和规章制度。总承包单位要不定期抽查分包单位的安全学习开展情况,保证安全培训的效果。三是严格执行安全技术交底。建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并有双方签字确定。安全技术交底是对施工人员上岗前的最基本的培训,通过本次交底后,施工人员将会参与直接施工,因此,上岗前的安全技术交底是有效杜绝各类违章、了解施工中的危险因素、提升施工人员安全意识的非常有效地措施。四、确保各项监督管理到位分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的分包单位承担主要责任。为提高安全管理水平,降低安全风险,首先提升对分包单位的监督检查力度。检查可分为日常检查、突击检查以及阶段性检查等等,通过监督、检查发现和处理施工中的安全隐患。对分包单位的三级安全教育开展、安全学习培训和安全站班会的开展、安全技术交底、特种作业人员持证上岗等等进行不定期的抽检。检查完毕,要通过考核兑现安全奖惩,通过奖惩手段体现安全管理的权威性。其次,建立分包单位的年度安全评价档案。做好日常管理考核资料的积累,对分包单位安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。对于不能满足安全管理要求,现场控制力低下,违章现象突出的单位可以直接清退出场。最后,对于分包单位的安全管理,总承包单位安全管理人员要做到三当。当医生,要对施工现场了然以胸,能够及时发现并指出分包单位现场存在的安全问题,督促分包单位进行整改。当教师,当分包单位的安全管理不能满足现场施工需要时,要帮助他们建立管理体系,理顺工作关系,逐步提高分包队伍自身的管理水平,将会起到事半功倍的管理效果。当法官,安全管理必须严格落实,严格执法,发现违章和事故,要进行相应的处罚,确保安全管理的严肃性。要以三铁反三违,铁面孔,对安全,铁手腕,抓安全,铁心肠,保安全,将安全管理的关口前移,促使施工人员遵章守纪,安全管理可控在控。五、确保营造安全文化氛围企业安全文化是施工企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的,并为职工广为接受、遵循的具有本企业特色的安全思想、安全观念、安全作风、安全态度、管理机制及行为习惯的总和。分包单位要服从总承包单位的安全管理,接受总承包单位的安全文化。总承包单位要不断完善安全文化建设,营造浓厚安全氛围,形成良好的安全生产环境。第一,加强安全文化理论的宣传,使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围,使严守规程成为全体员工的基本素养,使关注安全、关爱生命成为员工的基本理念,才能够有效控制事故的发生,进一步筑牢安全生产的坚固防线。第二,主要从观念文化、物质文化、管理文化、行为文化四个方面入手,提高员工安全素质,确保了企业长治久安。(1)建设预防为主、我要安全的安全观念文化。安全文化是基本的内涵就是人的安全意识。要保证人的行为、设施和生产环境的安全性,更好地预防事故的发生,就需要从人的基本素质出发。(2)建设稳定可靠、标准规范的安全物态文化。良好的安全物态是安全生产的必要保障。确保安全投入,完善安全设施,是建设安全物质文化的基础。(3)建设健全完善、政令畅通的安全制度文化。不断地充实完善各项安全规章制度,不折不扣地执行安全规章制度就是创建和推行安全文化的过程,也是施工企业安全管理价值观逐步具体化的传播过程。(4)建设规范有序、遵章守纪的安全行为文化。安全行为文化是安全文化的重要方面,也是建设安全文化的主要目标。抓行为文化建设必须把培养职工良好行为当作基础性的工作,并提到重要位置来抓。总承包单位与分包单位是相辅相成的一个整体,是一种唇齿相依的关系。大家为了一个共同的目标:安全施工,平安顺利的将工程移交建设单位而协同合作,只有共同致力于安全生产管理中,才能确保各项施工的安全顺利进行,进而完成安全生产的目标指标。第 8 页 共 9 页行业资料本文至此结束,感谢您的浏览!(资料仅供参考)下载修改即可使用第 9 页 共 9 页- 配套讲稿:
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