OHSMS的审核与认证.doc
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行业资料:_OHSMS的审核与认证单位:_部门:_日期:_年_月_日第 1 页 共 7 页OHSMS的审核与认证1OHSM的审核OHS审核的分类方法有两种,一种是按侧重的主题事项划分,可包括符合性审核、应负的责任审核和OHSMS审核等。另一种是按审核方和受审核方的关系划分,可分为第一方审核,第二方审核和第三方审核,这一点与质量体系审核和环境体系审核是相同的。OHSMS审核的目的通常有以下几种:确定受审核方建立的体系是否符合OHSMS审核准则(即文件化的体系是否正确);判定受审核方建立的OHSMS是否得到了正确的实施与保持;确定体系的充分性、适用性和有效性;发现受审核方OHSMS中可予改进的领域;实施第三方认证。OHSMS审核的准则可以归纳为以下三条:根据OHSMS标准规定的审核要求准则之一;根据OHS管理手册、程序文件及其他相关OHSMS文件要求进行;适用于组织的OHS法律、法规和其他要求。OHSMS审核的时机和频次有如下情况:第二方审核的初审一般是在签订合同前;第三方审核的初审一般是在受审核方已准备进行认证,并提出正式申请后进行,而监督审核为认证后在体系建立并正常运行6个月以后进行,其后监督审核的额次一般每年一次。内部OHSMS审核在以下几种特殊情况下往往需要追加审核:发生了重大事故或职业危害事件;组织的领导层、隶属关系、内部机构;OHS方针、目标、指标、重大OHS问题、生产工艺及现场等有较大改变;即将进行第二、三方审核;获证后,证书即将到期又希望继续保持认证资格。OHSMS审核的一般顺序是:确定任务;审核准备;现场审核;编写审核报告;纠正措施的跟踪;审核汇总分析。审核前需要做如下准备工作:制订计划;组成审核组;编制检查表;通知受审核部门并约定具体的审核时间。审核实施的基本程序是:召开首次会议;现场审核;确定不符合项和编写不符合报告;审核结果的汇总分析;召开末次会议;编写审核报告;审核工作方法。2OHSMS的认证OHSMS认证的意义在于促进企业建立现代企业制度,保障国家经济可持续发展;规范组织或企业OHSMS,提高全社会的OHS保障水平;预防和控制事故的发生,保持社会稳定;保障劳动者生命安全与健康,提高人民生存质量。对于组织或企业,获得OHSMS的认证,具有如下意义:表明组织或企业建立了适应现代社会要求的OHSMS和机制;证明组织或企业在安全生产保障和事故预防的能力方面达到了较好的水平;作为国际社会的通行惯例,在OHS管理方面,企业获得了进入国际市场的“通行证”;随着持续的改进和提高,OHS管理进入了一种良性的轨道;在遵守国家法律、行业规程、技术标准、劳动者需求的符合性方面,达到应有的层次;保障企业安全生产、促进企业经济效益创造了良好的管理条件;在合作信誉、市场机会、信贷信誉、商业可信度等方面,都有实际的意义和价值。认让审核的基本过程如下。(1)认证决定认证决定由技术委员会执行,认证决定会议由技术委员会主任或副主任主持,认证决定评议的内容有:审核报告的结论及其完整性与规范性;审核计划的实施及完成情况;体系文件是否体现了OHSMS标准17项核心要素,并能有效地实现OHS方针和目标,实现持续改进和预防污染;不符合项报告是否判据确切,可追溯性强,能体现运行的主要问题。(2)颁发认证证书通过认证决定后,认证机构可办理认证注册和制作证书,证书应注明认证机构,证明受审核组织或企业建立的OHSMS在一定的认证范围内符合OHSMS标准要求。证书颁发后,认证机构应在特定的刊物上将认证注册的组织公布。(3)监督检查和保持认证监督检查;复评。第 4 页 共 7 页OHSMS的运行控制一、要求与解析()审核规范要求4.4.6运行控制用人单位应确定与所识别的风险有关的、需要采取控制措施的运行和活动,并应对这些活动包括维护工作加以规划,使之符合下列条件:(1)对于缺乏程序可能导致偏离职业安全健康方针、目标的运行情况,建立并保持文件化的程序;(2)在程序中规定运行标准;(3)对于用人单位所购买和使用的货物、设备和服务中已标识的职业安全健康风险,建立并保持管理程序,并将有关程序和要求通报供方和承包方,确保他们遵守用人单位相关的职业安全健康要求;(4)为从根本上消除或降低职业安全健康风险,对于作业场所、工艺过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计,包括它们对人的能力的适应,建立有效的管理程序。(二)解析1一切文件、资料及程序控制目的都在于使运行有序并可控。因此,管理的运行、操作的运行、目标与方案的运行,是否可知、可信、可靠、可控,是OHSMS建立保持与持续改进的关键。2用人单位应首先明确哪些运行程序与活动,有确定的危险和危害因素,这些因素易出现事故、事件与不符合,也有发生重大事故的可能。对这类因素可分为A、B、(或C)类进行排序。3.运行控制的层次与要求为:对可能引发重大事故的因素或活动,如危险性作业、“三同时”与“四新”项目的审批与管理的作业等,应制订专项的程序文件;对于可能发生工伤事故或职业病的日常工作中的特种业场所、易燃易爆场所、有毒有害场所等,应制订文件化的安全操作规程(或程序);对于操作中的差错或缺乏程序指导而易导致事故、事件或不符合的场所与人员,如动能系统操作、各类加工作业、装配作业等,应制订相应的作业指导书(如工艺、设备操作规定系统操作顺序规定、操作票、工作票等),或安全操作规程(标准化作业程序)。对于用人单位所购置与使用的设备设施、原辅材料、个体防护用品、工卡量具等,从硬件的本质安全到供应商或租赁商的资格等,应有必要的管理、评审、验收、监督等程序;对于生产操作中的产成品、原辅料的摆放、工装恰卡具的制造、人力的配置与配合、危险或较大物料的搬运、储存、运输等,应有相应的控制程序、定置要求或管理规定,以保证人、机、物、法、环的有序运行。4电气、机械、热工、易燃易爆与作业环境的运行控制,可参考机械工业机械工厂安全性评价标准(修订版)的评价方法和运行管理手段进行。5.对于各类因素系相关方造成用人单位的OHS影响时,除了上述控制与管理外,还应通过建立控制程序,与相关方协商与交流(应予作完整的记录),必要时采取法律法规允许的方式以消除对用人单位的危险。二、OHS允许控制的相关资料(程序文件除外)1.各工种(岗位)安全技术操作规程;2各主要设备设施操作规程;3各主要工艺操作规程;4各主要工序的作业指导书、操作票等;5.有关工种工序的标准化作业程序;6已界定的作业场所违章指挥、违章作业的范围(表现);7作业场所定置管理、设备、设施布局图;8个体防护用品配备标准与发放资料。第 6 页 共 7 页行业资料本文至此结束,感谢您的浏览!(资料仅供参考)下载修改即可使用第 7 页 共 7 页- 配套讲稿:
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