浙江省杭州市桐庐县江南镇环溪村村庄规划汇报稿

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1、 汇报内容 1 村庄基本情况介绍 2 村庄调查 3 问题分析与解决策略 4 村域发展与空间控制规划 5 村庄整治规划 6 田园风光及特色风貌保护 7 村民住宅设计及规划指引 8 规划实施建议 9 试点村庄规划总结 1 村庄基本情况介绍 环溪村 宋代理学鼻祖周敦颐后裔聚集地。 以“周”字为创作原型为体现宗族文化。 环溪双桥为村内明显标志，映于水中呈环抱之势， 暗合村名环溪两字，并有八卦之象，体现周氏家学渊源。 一支莲花破水而出，似笔待放，道明了“崇文尚志，读书 明理”的家训。 色彩为青绿色，清雅脱俗，冰清玉洁，清新之风飘然而至。 环溪 三面环水一面靠山，是浙江传统的山地型民居村落。 环溪 天 子

2、 源 溪 溪 源 青 鲞山 环 溪 地处桐庐县东南，距杭 州市约 75公里，桐庐县城约 20公 里。 环溪村属浙西中低山丘陵区， 四周山体连绵，中部为狭小河 谷平原，山地与平原间则丘陵 错落分布。 环溪村南高北低，南侧最高 处海拔约 914.0m，北侧最低处 海拔约 73.5m。村内现有青源 溪与天子源溪，相汇于村口水 口寺，后向西北流入富春江。 环 溪村包括环溪与屏源两个 自然 村， 现状户籍人口 2034人 ， 606户。村 域用地面积 578.18公顷，其中村庄建 设用地面积 26.35公顷。 2012年环溪村全村经济总收入 19725万元，其 中农业收入 217万元，主要经济作物为莲花

3、种植， 目前已引进新品种莲 100多种，种植面积达到 200 多亩。工业收入 18267万元，主要工业产品为箱包、 塑料制品等。 2012年农民人均收入 14499元。 鲞山 天子岗 背脊山 环溪 枕山 环水 “ 有 共生风水 ” 枕山、环水 环溪现状 龙门山脉 背脊山 天子岗 鲞山 天子源溪 青源溪 应家溪 “ 有历史” 是 历史 文化厚重 的 村 安澜桥 爱莲堂 保安桥 银杏广场 “ 有 秀美山水 ” 青源溪、天子源溪、鲞山。 天子源溪 青源溪 天子岗 黄坪坞水库 “ 有 美丽的田园 风光 ” “ 有 特有的莲田风光 ” 党的“十八大”明确提出建设“美丽中国”新概念，而杭 州率先响应中央号

4、召，提出建设“美丽杭州”，而桐庐作为 “美丽杭州”的先行者，又提出了“潇洒桐庐、秀美乡村”和 “风景桐庐”等统筹城乡精品工程 建设。 环溪村利用自身优势，借力政策机遇，通过深入实施生态 人居提升、生态文化传承、生态河道改造、生活污水处理等工 程建设。也通过率先实现农村建书屋、建立全省第一个农村电 子阅览室等措施。村庄面貌和文化事业日新月异。 “ 有 优美的村庄环境 ” “ 有 较好的村容村貌 ” 老街 照壁 大塘 “ 有 较为全面的基本公共 服务设施 ” 农贸市场 村民服务中心 老年活动中心 卫生室 幼儿园 “ 有 较好的 基础设施 ” 徐青线 村支路 指示牌 指示牌 变配电室 垃圾箱 污水处

5、理池 “ 有 较为完善的休闲设施 ” “ 有一定的工业基础 ” 箱包厂 塑料包装厂 印刷厂 旅行袋厂 “ 有 和谐的生活状态 ” 环 溪村通过改善和提升， 赢得 了“国际休闲乡村示范点”、“浙江省生 态文化基地”等 多项荣誉称号 。也在全省、甚至全国， 积累了 一定的 美誉度 和知名度 ，来自全国各地，前来参观、学习、旅游的人，络绎不绝 。 环溪已基本具体旅游开发的基础条件，桐庐县政府已将其纳入“深奥古 村落风景区开发建设”当中，并列入今年全省农房改造 示范村。正是这种政 策的不断推进，促使环溪不断迎来更大的发展与提升。 2 村庄调查 本次村庄规划根据编制进度分别进行了四个阶段的调查，包括资料

6、收 集与整理、村民访谈、问卷调查、现场踏勘等多种调查方式。 村庄调查 阶段一 资料收集与整理 了解村庄基本经济社会情况， 与市、镇、村相关部门初步沟 通，达成初步共识。 阶段二 村民访谈、座谈 了解村委和村民对村庄发展的 建议及意愿 问卷调查 了解村民相关意愿 现场踏勘 实地踏勘建筑、道路、绿化、 设施等情况。 阶段三 村委座谈 与村委就主要观点沟通。 现场踏勘 对建筑、设施使用、道路建设 等方面进行补充调研 阶段四 村委座谈 就方案提出的项目设置、设施 建设可行性做沟通。 2.1 资料收集 共收集相关规划 10项 ，收集多项相关政策文件，以及村庄的人口、历史等资料。 1、 江南镇莲产业规划方

7、案 对环溪的要求 2、 桐庐县深澳古村落旅游开发总体规划（ 2011-2020年） 对环溪的要求 3、关于“深澳古村落风景区旅游开发建设”的相关文件 4、 桐庐县域村庄布点规划修编（ 2011-2020） 5、 桐庐县江南镇经济社会“十二五”发展规划 6、 桐庐县江南镇城镇总体规划（ 2011-2030） 7、 桐庐县江南镇土地利用总体规划（ 2006-2020年） 8、 桐庐县旅游业“十二五”发展规划 9、 桐庐县深澳历史文化名村（荻浦、徐畈、环溪部分）保护规划 10、 桐庐县环溪特色村规划 1、 关于开展美丽乡村建设的实施意见 2、 关于全面建设“风景桐庐”的实施意见 3、 关于建设“潇洒

8、桐庐 秀美乡村”统筹城乡精品工程的实施意见 4、 桐庐县农村住房建设管理办法（试行） 5、 关于进一步推进土地开发整理工作的若干意见 6、 关于农村土地承包经营权置换城镇社会保障的试行办法 7、 关于农村住房置换中心镇公寓房的试行办法 相关政策及相关规划的要求： 相关规划 需本次规划落实的项目 桐庐县江南镇经济社会“十二五” 发展规划 发展毛竹种植 江南镇莲产业规划方案 莲科研基地 廉政基地 莲博物馆 桐庐县深澳古村落旅游开发总体规 划（ 2011-2020年） 环溪村游客服务中心 禅静花园 禅音素食馆 爱莲文化街 山水会所 依水山居 环溪别院 关于“深澳古村落风景区旅游开发建 设”的相关文件

9、 银杏会所游客接待中心 特色小吃一条街 民族音乐展示 农居点建设 周永烈厂房改造 溪摊北区块设置高档民宿 莲庭院、美丽庭院打造 2.2 问卷调查 邀请 12名村民代表组成 规划协编小组全程参与调研。 通过发放洗衣粉、食用油等 礼品积极引导村民参与问卷 调查。 村委也给予积极支持 与配合，给前来参与问卷调 查的群众，每户发放 20元。 问卷类型 发放问卷 （份） 回收问卷 （份） 农户问卷 656 566 企业问卷 10 10 部门问卷 5 5 2.3 走访座谈 1）希望发展周氏文化和莲产业经济。 2）希望村中可以配建农民学校 ， 教授 农业 知识，帮助村民科学致富。 3）村民建议考虑医疗设施的

10、服务需求，建设高标准卫生服务中心，方便村民就医。 4）建议配建商业娱乐设施、宾馆等。 5）建议适当增加村内公交站点。 6）希望将针对水压不稳问题加强完善市政管网建设，配建加压泵站。 7）村民建议根据日常实际需求及休憩习惯，配建休闲场地。 （ 1）村民生活迫切需要解决的问题： 实际收到了 93%以上村民的有效问卷，除部分在外务工家庭外，基本做到了全民参 与。 同时 通过面对面走访，也了解到了村民的一些真实意愿和需求 。 村庄发展意愿 1）发展果蔬经济。 2）扩大莲田种植规模。 3）建设鲞山公园。 4）打造青源溪、天之缘溪景观步行道。 5）新建村综合服务中心。 （ 2）村庄发展问题： 2.4现场踏

11、勘 （ 1）用地问题： 在 近几年的村庄建设过程中，增设 了公园广场、市政公用设施等用地， 但 旅游服务和 商业服务用地有待补充和优化 。村内部分闲置用地 和空置宅基地等可以有效挖掘利用。 序号 用地代码 用地性质 面积（公顷） 比例（ %） 1 R 居住用地 19.10 72.49% R1 一类居住用地 18.52 70.28% R2 二类居住用地 0.58 2.20% 2 A 公共管理与公共服务设施用地 1.34 5.09% A1 村务管理 0.32 1.21% A2 文化设施 0.12 0.46% A3 教育科研用地 0.35 1.33% A4 体育用地 0.24 0.91% A6 社会

12、福利 0.03 0.11% A7 文物古迹 0.16 0.61% A8 宗教 0.12 0.46% 3 B 商业服务业设施用地 0.10 0.38% B1 配套商业用地 0.04 0.15% B3 集贸市场用地 0.03 0.11% B4 旅游服务设施用地 0.03 0.11% 4 M 生产设施用地 1.85 7.02% M2 工业生产设施用地 1.85 7.02% 5 S 道路与交通设施用地 2.68 10.17% S1 道路用地 2.68 10.17% 6 U 公用工程设施用地 0.29 1.10% U1 供应设施用地 0.28 1.06% U2 环卫设施用地 0.01 0.04% 7 G

13、 绿地与广场用地 0.99 3.76% G1 公园绿地 0.91 3.45% G3 广场用地 0.08 0.30% 8 小计 26.35 100.00% 9 E 水域和其它用地 102.52 E1 水域 5.56 E2 耕地 58.12 E3 林地 38.23 E9 闲置用地 0.61 10 总计 128.87 2.5 村庄建设存在问题 （ 2）产业问题 古 村旅游和莲产业观光蓬勃开展 。但莲产业发展局限 于种植，需进一步做大做强；莲产业与乡村旅游产业 的发展有待整合。 （ 3）交通问题 需进一步完善内部道路交通，避免车流对核心保护 区的影响，同时解决停车难的问题。 （ 4）设施问题 现有村委

14、会、幼儿园、卫生室、老年食堂、老年活 动室、爱莲堂、农贸市场、农村电子阅览室、图书 室 等，设施较为完善 。 村庄旅游的发展和村庄生活品质的提高，需要提升 部分公共服务设施，健全旅游服务设施。 （ 5）历史文化保护问题 环 溪村内拥有文保单位 4处，现遗存较多的历史建筑、 传统民居与其他历史元素。 在村庄建设发展过程中，需要处理好发展与保护的 关系。 （ 6）建筑风貌协调问题 规划通过对现状建筑质量、高度、风貌、年代等分 析，可以清晰的看出村庄的发展历程。 村庄建筑风貌需要进行适当地统一与协调。 （ 7）公用工程设施问题 环 溪村通过农村改厕工程、安全饮用水工程、历史 建筑保护工程以及生活污水

15、处理改造等一系列改造 工程之后，基础设施已较为完善。但调查过程还是 发现有给水水压不稳的问题。 随着乡村旅游的发展，部分公用设施需适当提升与 补充。 2.6 村庄发展和村民生活迫切需解决问题 序号 问题 1 产业发展 （ 1）如何在现状莲产业基础上进行提升 （ 2）现状箱包等企业将如何进行发展，企业应如何转型 （ 3）乡村旅游业如何开展 2 村民就业与吸引人才 村庄目前较多家庭的收入以出外务工为主，如何实现村民的家门 口就业，提高村民的生活水平以及吸引人才为本村经济发展出力 是当前较为迫切的问题 3 住房条件 （ 1）空置宅基地和空置住宅如何有效利用 （ 2）一户多宅如何有效遏制 （ 3）有改

16、善当前住宅条件的需求如何解决 4 历史文化保护与开发 （ 1）现状古建、历史要素以及非物质文化遗产如何保护 （ 2）如何处理开发利用和保护的关系 5 村庄建设用地 旅游服务和商业服务用地有待补充和优化 6 公共服务设施 村庄目前具备较为完善的公共服务设施，但是文体设施、教育设 施、商业配套类设施还有待完善与提升 7 公用工程设施 村庄在给水、排水、电力电信、环卫工程方面做出了一定成绩， 村庄需在此基础上进一步提升。 8 村庄整体风貌环境 村庄沿徐青线两侧及青源溪侧建筑风貌较为杂乱，整体村庄风貌 不协调统一 9 环境污染 屏源居民点水源上游有一处生猪养殖场，污水未处理就直接排放 3 问题分析与解

17、决策略 3.1 问题分析及解决策略 (1)核心问题 长期发展需解决的问题 村庄内部发展不均衡 问题： 环溪居民点通过近几年整治改造和环境的提升，村庄建设与环境都得到了较大改善，但屏源居 民点及环溪部分地块仍有待加强与改善。 解决策略： 前几轮规划都未将屏源居民点纳入村庄规划中考虑，本次规划将屏源居民点纳入规划范围 内统一进行规划布局与考虑。 3.1 问题分析及解决策略 (1)核心问题 长期发展需解决的问题 产业发展 问题： 环溪现状产业基础较好，但是还面临着莲产业提升、工业企业转型、如何发展乡村旅游等问题。 解决策略 : 对村庄的产业空间布局进行了明确的安排，划定了乡村旅游片区、果蔬产业发展片

18、区、莲田种 植片区、生态保育片区、毛竹产业发展片区和莲产品深加工点等产业发展片区。 规划在对现状产业分析论证的基础上，提出了产业的发展策略，并分别提出了一产、二产、三产 的发展目标和发展思路。 结合乡村旅游业的发展，对“五道”（即绿道、田道、山道、水道、古道）进行了建设引导规划。 针对产业发展，提出了具体实施举措，共提出了七项建设工程，其中为产业转型工程 2项、产业 升级工程 2项、产业延伸工程 3项，对项目规模、建设方式、经费概算、资金来源和建设时序都进行了 安排。 3.1 问题分析及解决策略 (1)核心问题 长期发展需解决的问题 村民就业与人才引进 问题： 目前村民中出外务工人数较多，村庄

19、拥有专业技术和较高知识水平的人员较少。 解决策略： 本次规划通过一二三产的联动发展，吸引村民在家门口就业，并通过莲科研与培养基地等项 目的建设吸引高层次的技术人才入驻。 生态保护 问题： 涉及水体、林地以及基本农田等的保护与控制要求，村庄发展的同时，要处理好保护与开发、生 产与生活的关系。 解决策略： 规划对山体、水体、田园等提出了具体的引导与控制措施。 规划在实施性文件中制定了生态保护行动，制定了山体综保工程、水体综保工程各 1项项目， 对项目规模、建设方式、经费、资金来源和建设时序进行了安排。 3.1 问题分析及解决策略 (1)核心问题 综合防灾 问题： 村庄发展中要处理好消防、防洪、防震

20、、地质灾害等方面的问题。 解决策略 : 消防上，规划通过整治疏通主要道路，设置消防通道和消防设施，完成几个防火片区的划分。 防洪上，青源溪和天子源溪的防洪设计标准为 10年一遇，完善溪流的防洪堤岸建设，沿山体设 置截洪沟。 防震上，对村庄工程建设提出按 6度设防标准建设，并结合组团绿地和自然农田，形成避震疏 散场地。 地质灾害上，村庄处于地质灾害低易发区和不易发区，实际建设中，以预防为主，对可能造成 灾害的建设进行评估。 防白蚁规划，白蚁的防治工作应与古村落的修复工作同步进行，定期对古建进行维护和保养。 3.1 问题分析及解决策略 (1)核心问题 区域协调发展 问题： 环溪村位于古风民俗精品

21、线范围内，是精品线建设的重要 节点。村庄的发展既要依托区域 整体的建设与发展，同时要积极 将自身打造成区域发展的亮点。 随着下一阶段旅游开发的推进， 环溪村如何处理与周边村庄休闲 旅游开发的同质性竞争，将是一 大挑战。 解决策略： 规划通过对相关规划和政策的 分析，逐一对项目进行安排落 实。 相关规划 项目 规划落实情况 桐庐县江南镇经济社会 “十二五”发展规划 发展毛竹种植 规划中扩大毛竹种植基 地，面积约为 187亩， 需投入约 50万元。 江南镇莲产业规划方案 莲科研基地 用地面积约为 60亩 廉政基地 结合爱莲堂设置 莲博物馆 建筑面积约为 2600平方 米，由现状厂房改建 桐庐县深澳

22、古村落旅游 开发总体规划（ 2011- 2020年） 环溪村游客服务中心 新建 禅静花园 水口寺 禅音素食馆 结合水口寺设置 爱莲文化街 规划对老街进行提升 山水会所 涉及土地指标问题，本 次规划暂不落实 依水山居 涉及土地指标问题，本 次规划暂不落实 环溪别院 涉及土地指标问题，本 次规划暂不落实 关于“深澳古村落风景区 旅游开发建设”的相关文 件 银杏会所游客接待中心 已落实 特色小吃一条街 已落实 民族音乐展示 经村委核实，暂不考虑 此项目 农居点建设 已落实 周永烈厂房改造 已落实 溪摊北区块设置高档民宿 已落实 莲庭院、美丽庭院打造 改建涉及农户 488户，整治庭院 20处 规划区别

23、于深澳片区内的其他村庄，挖掘自身文化。以周敦颐理学文化、莲文化、农耕文化和东 吴文化为本底，发扬文化创新的精神，结合文化内涵设置具体项目，建设多元文化共荣、共雅的 “美丽乡村”。 六美乡村 理学文 化 莲文化 农耕文 化 三国东 吴文化 濂溪书院 莲博物馆 莲文化展示馆 爱莲堂 莲展示基地 鲞山公园 （东吴文化公园） 农耕民宿文化展示馆 农耕广场 时节广场 美丽庭院 3.1 问题分析及解决策略 (1)核心问题 近期迫切需解决的问题 建设空间优化 问题： 村庄现状村庄发展结构不明显，规划中应分析 梳理村庄的整体结构，确定村庄发展的核心及主要发 展轴线。 解决策略： 规划总体形成“一主两次、两轴三

24、 片” 的整体结构。整体形成“莲映山、山抱村、村伴水” 的山、水、莲、村共融的总体格局。 “一主”：指集环溪村村民服务和银杏会所旅游服务 为一体的综合服务中心； “两次”：指屏源自然村综 合服务点及环溪自然村天子源溪西侧的旅游接待中心； “两轴”：指沿徐青线、环溪至屏源村道的两条村庄 发展轴； “三片”：指环溪自然村、屏源自然村老村片区以及 环溪新村安置区。 3.1 问题分析及解决策略 (1)核心问题 近期迫切需解决的问题 农房建筑设计 问题： 村民自发性建房建筑形式多样，风貌不协调，规划需考虑农房建筑的风貌协调问题。 解决策略： 规划对建筑户型、风貌特征、色彩材料、朝向高度均进行了设计指引，

25、以满足村民的建房 需求和村庄风貌的协调。 历史文化保护与开发利用 问题： 环溪 现状古建、历史要素以及非物质文化遗产如何保护，如何处理开发利用和保护的关系。 解决策略： 从村庄整体格局、古建筑保护、历史要素保护、非物质文化遗产保护等几个方面来保护村庄文化 及特色，并划定了保护和建设控制地带范围，制定了相应的保护与利用措施和要求。 规划对部分文保建筑、历史建筑等提出了具体的展示利用规划。 在制定实施行动计划中，针对文化传承，规划分别针对品牌创建工程制定了 3项具体项目、文化创 建工程制定了 2项具体项目。 绍濂堂 爱莲茶馆 周毛娜故居 濂溪书院 爱莲堂 廉政讲堂 尚志堂 百寿宴 3.1 问题分析

26、及解决策略 (1)核心问题 近期迫切需解决的问题 道路交通设施建设与整治 问题： 环溪村对外交通较为通畅，但内 部道路仍需加强建设，并解决停车问题。 解决策略： 规划对道路系统、停车设施、旅游的 交通路线分别进行了规划。 在实施行动计划中，针对道路整治制 定了 2项具体项目。 3.1 问题分析及解决策略 (1)核心问题 近期迫切需解决的问题 公共空间优化 问题： 村庄现状已建设有莲坊迎宾广场、银杏广场、滨 水步道等公共活动空间，但是整体公共活动空间质量和 数量仍需进一步提升。 解决策略： 规划通过对村庄内部的空间梳理， 对闲散荒废地、 空置地进行整理和有效利用、对绿地、水系进行了 综合整治与利

27、用。 规划 结合老村内部空间设置 24个美丽庭院，提出将 “二十四”节气主题融入村庄内部景观 空间设计。 实施行动计划中针对空间优化，分别提出了庭院改 建工程 2项，步道提升工程 1项，节点优化工程 2项， 危旧拆除工程 2项。 庭院改造工程 步道提升工程 节点优化工程 危旧拆除工程 3.1 问题分析及解决策略 (2)一般问题 长期发展要解决的问题 过度旅游化 问题： 村庄发展需适度把控旅游开发的容量，避免过度旅游化破坏生态环境 解决策略： 规划对期末游客数量进行预测，并按照游客承载的最大值，配置公共服务设施和公用工程设施，特 别是商业性服务和旅游配套设施的增加和污水处理能力的提升。 为避免过

28、度商业化，本次规划暂不考虑原上位规划确定的“小吃一条街”等商业项目的设置。 3.1 问题分析及解决策略 (2)一般问题 长期发展要解决的问题 建筑风貌协调 问题： 村庄沿徐青线两侧及青源溪侧建筑风貌较 为杂乱，整体村庄风貌不协调统一 解决策略： 规划通过现场踏勘 , 对村庄建筑风貌进行评价 分析。 规划在建筑风貌分析的基础上，对建筑划定等 级，分别为保护建筑、保留建筑、重点整治建 筑、一般整治建筑和拆除建筑。规划对每栋建 筑进行编号和户主登记，使每栋建筑的整治可 以落实到户。并对每类建筑提出整治措施与要 求。 建筑整治 建筑风貌引导 3.1 问题分析及解决策略 (2)一般问题 长期发展要解决的

29、问题 环境景观风貌优化提升 问题： 村庄通过前几轮的规划建设，整体景观风貌良好，但是环溪居民点沿青源溪侧和屏源居民点内 部还存在不足，需对现状环境景观进行提升。 解决策略： 规划对 环境设施主要包括铺装、桥梁、护栏、围墙、坐凳、树池、垃圾桶、指示牌等进行引导。 规划通过环境提升行动来解决环境问题：在“五道”建设工程中，安排了 5项具体的项目；在“三 边三化”工程中，安排了 1项具体项目；在环境改建工程中，安排了 2项具体项目；在活力岸线工 程中，安排了 2项具体项目；垃圾分类工程也安排了 1项具体项目。 五道建设工程 “三边三化”工程 环境改造工程 活力岸线工程 3.1 问题分析及解决策略 (

30、2)一般问题 长期发展要解决的问题 乡土特色挖掘 问题： 村庄在规划建设过程中，需保持其乡土特色。 解决策略： 规划通过对村庄整体发展空间、用地布局、建筑设计、风貌控制、景观设计等方面提出具 体的举措，最大限度保持村庄的原有特征与特色。同时通过对乡土特色的深层挖掘，乡土性的元 素应用到特色空间的布局设计上。 3.1 问题分析及解决策略 (2)一般问题 近期迫切需解决的问题 公共服务设施布局与建设 问题： 村庄目前具备较为完善的公共服务设施，但是文体设施、教育设施、医疗卫生、商业配套类设 施还有待完善与提升。 解决策略： 结合村民意愿、上位及区域规划要求以及村庄自身发展的需求，完善、提升现有公共

31、服务设施水 平。服务设施布局尽可能结合环溪村村民生活和使用习惯进行合理布局。各类服务设施相对集中， 并考虑延续环溪周氏文化，各类设施结合爱莲堂及其周边进行设置，形成综合性的服务中心。 规划还通过实施行动计划制定服务优化工程 2个项目。 3.1 问题分析及解决策略 (2)一般问题 近期迫切需解决的问题 公用工程设施规划建设 问题： 村庄在给水、排水、电力电信、环卫工程方面基础不错，但仍需进一步完善与提升。 解决策略： 规划在给水、排水、电力电信、环保环卫、综合防灾中对总体目标，管网布局等都进行了综合部 署和安排，并对相应设施进行了补充完善或扩容提升。 规划针对污水处理设施、公共厕所、新建农居点的

32、基础设施建设、整村范围的景观亮化和三线入 地、垃圾分类处理等几项工程进行了具体的安排，对项目规模、建设方式、经费、资金来源和建 设年限进行了综合部署和安排。 3.1 问题分析及解决策略 (2)一般问题 近期迫切需解决的问题 住房条件改善 问题： 空置宅基地和空置住宅如何有效解决；一户多宅如何有效遏制；有改善当前住宅条件的需求如 何解决 解决策略： 规划对空置住宅和宅基地进行了梳理，并提出了整治与利用的思路。 规划对整理出的闲散荒废用地采取四种处理改造方式：街巷空间、组团绿地、莲池（微生物雨水净 化池）、公共交流空间。 规划建议在实施过程中，可通过一定政策支持，逐步回收一户多宅的多余建筑，用以村

33、民安置和改 作它用。 规划新增了一处集中安置区，用以满足村民增长的建房需求。 3.1 问题分析及解决策略 (2)一般问题 近期迫切需解决的问题 特色空间塑造 问题： 如何塑造具有环溪村自身文化 内涵和特色的空间，向外界展示环溪。 解决策略： 规划将传统农耕文化、莲 文化、理学文化、东吴三国文化等元 素融入节点空间的设计当中。通过设 置文化小品等方式，体现环溪文化本 底。 3.2 规划 思路 （ 1）保护生态、展现山水幽美 以天子源溪、青源溪、鲞山等优质山水环境为基底，彰显山水画境、村景交融的幽美风光，建设人与自然和谐共生的“美丽 乡村”。 （ 2）传承文化、彰显人文淳美 以周敦颐理学文化 、爱

34、莲 文化和农耕文化为本底，发扬文化创新的精神，建设多元文化共荣、共雅 的“美丽乡村” 。 （ 3）融合产业、保障经济富美 以现有“莲”种植业和乡村观光游为基础，做大做强“莲”和“农”为主题的产业链。建设“莲”与“农”主题产业与乡村 旅游产业融合发展 的“美丽乡村” 。 （ 4）完善设施、实现生活和美 以“人”的需求为导向，坚持民生优先、功能全面、配套先进， 建设生活丰富、配套完善、富有品质 的“美丽乡村” 。 （ 5）优化空间，妆扮村容优美 以现有村庄空间肌理为基础，优化村庄空间布局，同时融文化展示于一体 ，建设 村庄生活空间和谐精致 的“美丽乡村” 。 （ 6）提升环境、塑造村庄秀美 以提升

35、村庄整体环境品质为目的，对路边、山边、水边进行美化、绿化，对村庄整体风貌进行整改提升，建设村貌协调、环 境秀美 的“美丽乡村” 。 3.3 规划总体定位： 以 “清莲环溪” 和 周敦颐理学文化 、 农耕文化 为本底，以 “ 莲、农 ”为 乡村旅游 发展主线，从 山水、人文、产业、设施、 空间、环境 六个方面，打造 “美丽杭州”的乡村实践与典范 。 3.4 规划目标： “山水幽美” “人文淳美” “经济富美” “生活和美” “村容优美” “村庄秀美” “六位一体的美丽乡村” 4 村域发展与空间控制规划 4.1 村庄产业发展与引导 4.1.1 产业发展策略 (1)产业发展策略 规划通过对爱莲文化、

36、理学文化、农耕文化的挖掘， 将文化元素应用到村庄建设和产业发展当中，形成 莲、农主题产业与乡村旅游产业联动发展、一二三 产相互融合的产业发展模式。 4.1.1 产业发展策略 (2)一产发展思路 发展目标： 以现有莲田种植为基础，做大做强莲 种植，大力发展果蔬种植与毛竹种植。 发展思路： 根据 江南镇莲产业规划方案 要求，抓住江南 镇打造 3000亩莲田的发展契机，发展莲种植产业。 预计至规划期末，环溪莲田种植面积增加至 750亩。 结合莲种植基地，研究推广精品莲种植，并以草莓、 樱桃、茭白、芋艿作为莲的辅助种植产品。 结合村集体发展意愿，规划在鲞山南侧山体，发 展果蔬种植基地面积 250亩。以

37、发展葡萄、茄子、玉 米为主，结合观光适当发展桃等特色水果种植。 根据 江南镇“十二五”发展规划 ，彰坞、青 源、环溪等村大力发展毛竹种植，本次规划利用鲞 山南侧山体，发展毛竹种植面积 180余亩。提升鲞山 景观环境，增加环溪第一产业种植多样性。 (3)二产发展思路 发展目标： 村内现有工业企业以箱包、玩具为 主，大部分企业效益一般，发展前景不佳，且对环 境有微弱影响，部分厂区出现空置现象。规划拟结 合莲产品生产加工、乡村旅游发展，对村内企业进 行改造、整合，实现企业转型升级和厂房的有效利 用。 发展思路： 弱化与村庄特色无关的加工制造业，调整方向， 形成以旅游纪念品、工艺品、莲主题产品的加工制

38、 造为主要导向的二产格局，同时减少对环境的影响。 规划建议通过政策扶持和引导，促成部分厂房改 造利用，将厂房改造成特色宾馆、餐馆、文化展示 馆等服务设施，提升和完善村庄乡村旅游接待能力 与水平。 4.1.1 产业发展策略 (4)三产发展思路 预计至 2015环溪村年旅客数量将达 7.4万人次。预计 规划期末年旅客数量将达到 14.7万人次。 发展目标： 通过对村庄文化的深入挖掘，结合村庄 环境建设和乡村旅游发展，积极完善村庄服务设施水平 和旅游接待能力，做大做强村庄乡村旅游品牌。 发展思路： 规划应充分利用村内的历史文化资源、 依托良好的自然生态环境、围绕“农”主题做文章，积 极引导乡村旅游发

39、展、同时加强旅游文化体验、以莲文 化、理学文化、农耕文化作为文化旅游核心、推进旅游 产业的提升。 规划结合现状已有景点，改造部分传统民居、空置 农宅与厂房，规划农耕广场、时节广场、濂溪书院、游 客接待中心等旅游景点与旅游设施，串点成线，形成村 庄主要精品游览线路。 4.1.2 产业布局与生产性基础设施建设 （ 1）产业布局 根据相关规划的要求以及村委发展意愿。规划结 合环溪村历史保护区、鲞山公园等发展乡村旅游。并 围绕乡村旅游发展片区规划莲田种植片区、毛竹产业 发展片区、果蔬产业发展片区，进一步丰富乡村旅游 内容，增加农民收入途径，为村庄发展提供有力保障。 同时，在村庄外围设置生态保育片区，对

40、外围山 体风貌进行有效保护与管控。最终形成村庄、产业区、 保育区圈层的产业布局结构。 （ 2）生产性基础设施建设 规划建设两类生产性基础设施。 一类为农业生产设施，占地面积为 0.09公顷，位 于屏源居民点南侧，功能为莲科研与培养基地。 另一类为工业生产设施用地，占地面积为 0.21公 顷，分别位于环溪居民点和屏源居民点内，均由现状 厂房进行改造，功能为莲产品深加工。 4.1.3 具体措施 （ 1）产业转型工程 4.1.3 具体措施 （ 2）产业升级工程 4.1.3 具体措施 （ 3）产业延生工程 4.2 “五道”建设规划 结合乡村旅游发展的要求，对村庄外围空间资源进 行整合，设置“五道”。

41、4.3 村域控制 规划 为保护村庄山水形态和控制建设容量，从以下几个 方面进行引导： （ 1）将环溪、屏源老村作为优化建设区域 。 （ 2）将环溪新村安置区作为重点发展区。 （ 3）结合土地利用规划，将环溪自然村周边农田和 林地作为限制开发区。 （ 4）将其他区域基本农田和水域作为禁止开发区域。 4.4 村庄灾害 根据地质灾害的分布情况，综合考虑 人类工程经济活动、自然环境和地质构造 条件等因素，桐庐县地质灾害易发程度可 划分为高易发区、中易发区、低易发区和 不易发区四个等级。 环溪村处于地质灾害低易发区和不易 发区。 防治与监管要求：该类区域目前尚未 发现地质灾害，应对建房、修路等新形成 的

42、不稳定人工边坡做到同步治理。严格控 制新开矿山，避免造成新的地质灾害隐患。 4.5 村域用地布局规划 （ 1）注重对历史文化保护区、基本农田和山体、乡 道沿线控制与保护。在指标允许的情况下合理新增 居住建设用地。 （ 2）提升部分公共服务设施水平，适当补充公共服 务用地。 （ 3）补充 旅游和商业服务用地 。 （ 4）退二进三，引导工业企业转型，补充农业生产 设施用地。 （ 5）完善内部交通，设置停车场地。 （ 6）适当提升与补充公用工程设施。 （ 7）优化闲置用地和空置宅基地利用，增加公共休 闲空间用地。 4.6 村庄发展规模 （ 1）人口规模 截至 2012年底，环溪村现状人口共有农户 6

43、06户，户 籍人口 2034人。 预计至规划期末（ 2020年），环溪村总常住人口数 约为 2536人。 （ 2）用地规模 现状村庄建设用地规模为 26.35公顷，人均建设用地 面积 129.54平方米。 规划村庄建设用地规模为 30.24公顷，人均建设用地 面积 119.24平方米。 5 村庄整治规划 5.1 整治目标与思路 （ 1）规划目标 通过对建筑、道路、公共设施、基础设施、 空间、环境等的综合整治，提升环溪整体人居环 境质量和综合服务水平、提高村民生活质量，促 进乡村旅游和村庄各项建设全面发展。 （ 2）整治思路 规划从实际出发，尊重农民意愿，按照构建 和谐社会和建设节约型社会的要求

44、，组织动员和 支持引导村民自主改造建设，改善和提升村庄生 产生活条件和人居环境。规划充分利用已有条件， 整合各方资源，坚持政府引导与村民自主改造相 结合，完善各项设施、优化村庄空间、提升整体 环境。规划详细梳理了村庄内部的空置住宅以及 违章建筑，其中整理出现有空置住宅达 57处，建 筑面积 8804平方米，这些住宅基本为木、石结构， 建筑质量较差。整理出违章建筑面积 1487平方米。 清理：规划积极清理破败的空置住宅，以及 违章建筑，改善村庄内部环境。 梳理：梳理村庄可利用空间，组织道路交通 体系，合理布局停车场地与庭院空间。 妆扮：规划在清理基础上，结合村庄内部可 建设空间，设计村庄内部景观

45、节点及中心绿地。 积极引导村民自身改造庭院空间以及围墙。 业态：通过相关政策，积极引导和鼓励村民 自主建设，引导村民将自己房屋，改造建设休闲、 餐饮、品茶、民宿等设施，服务村庄服务业态。 管理：对环境卫生、服务、业态等进行长效 管理，配套标识系统、安装视频探头等安全管理 设施。 规划结合现状建筑质量及风貌的综合分析评价， 根据建筑现有的使用功能和所处位置，提出不同 的整治措施。 拆除 积极引导村民自行拆除建筑质量较差或失去使 用功能的空置住宅、独立辅房，牲畜棚圈等。拆 除后用地改作他用。 改变建筑功能 规划建议将部分厂房改造成旅游设施或相关服 务设施，要按照特色宾馆、餐馆及其他服务设施 项目建

46、设要求，通过立面改造、庭院整治、设施 配套、内部改造等方式，改变建筑使用功能。 5.2 农居整治与引导 重点整治 重点整治建筑主要指天子源溪、青源溪和徐青 线沿线建筑中景观风貌一般的建筑。主要采用平 改坡、立面整治两种整治模式。 平改坡：对现状为平屋顶的建筑进行平改坡或 者局部平改坡。坡屋顶根据周边建筑形式可采用 青瓦屋顶或者红色琉璃瓦屋顶。 立面整治：立面整治主要包括墙面贴面砖、局 部加披檐、封阳台、悬挂立面花池、涂料粉刷栏 杆和线脚、更换或粉刷窗框、门框等方法进行整 治改造。 一般整治 一般整治主要包括屋面整修、现状面砖墙面清 洗、墙面涂料粉刷、栏杆和线脚粉刷、局部绘制 水墨图案。同时局部

47、更换、粉刷或清洗窗框、门 框等。 5.3 道路交通整治与建设规划 （ 1）道路衔接 保留现状环溪村居民点的两条对外道路徐青线和 横屏线，规划红线宽度 6 米。 规划拓宽环溪酒家至横屏线之间道路红线宽度至 5米，以解决青源至屏源的交通问题，减少车流对历 史文化保护区的交通影响。 横屏线南北向由村庄西侧穿过，规划道路红线宽 度 10 米，其中屏源自然村内部因村庄建筑受限 ,规 划道路红线宽度为 5米。 从环溪村口的位置打通徐青线和横屏线之间的道 路 ,规划道路红线宽度 5米。 从“桐庐琪雅再生物资有限公司 ” 地块北侧打通 与横屏线之间的道路，规划道路红线宽度为 10米， （ 2）道路整治与建设

48、保持肌理，梳理路网，形成村干路、支路、巷道 三级路网体系。 解决停车问题，结合村口、服务中心、公建设施 等位置，合理组织停车，减少车辆对村庄生活生产 和历史文化保护区的影响。新建 5处大型停车场、 24 处临时停车点 。 通过对爱莲文化、理学文化、农耕文化的 挖掘，结合村庄环境建设和乡村旅游发展，积 极完善村庄服务设施水平和旅游接待能力。 结合村民意愿、上位及区域规划要求以及 村庄自身发展的需求，完善、提升现有公共服 务设施水平。公共服务设施分为公共管理与公 共服务设施、商业服务业设施。规划服务设施 布局尽可能结合环溪村村民生活和使用习惯进 行合理布局。各类服务设施相对集中，并考虑 延续环溪周

49、氏文化，各类设施结合爱莲堂及其 周边进行设置，形成综合性的服务中心。 5.4 服务设施与整治建设规划 (1) 公共服务设施 （ 2）旅游服务设施 根据 桐庐县深澳古村保护与旅游开发规划 （ 2011-2020） 的要求，以及随着深澳古村落 风景区的开发建设。规划对环溪村未来的旅游 游客数量进行合理预测，设置相应的旅游服务 设施，结合公共服务设施、各景点进行设置。 结合“五道”建设和旅游景点资源，串点成 线，形成村庄精品游览线路。 序号 项目 规划用地 面积（平 方米） 建筑面 积（平 方米） 备注 1 行政管理 村综合服务中心（村委会） 0.21 600 新建 屏源村综合服务点 0.15 20

50、0 新建 警务室 200 结合德新堂设置 2 教育机构 幼儿园 0.33 1100 按 6班标准设置 农民学校 300 结合村综合服务中心设置 3 文化科技 文化娱乐中心 500 结合村综合服务中心设置 青少年活动中心 300 结合村综合服务中心设置 莲文化展览馆 180 300 结合“绍德堂”建设 农耕民宿文化展示馆 400 400 单独设置 莲博物馆 0.27 2600 单独设置 廉政讲堂 280 结合爱莲堂设置 屏源自然村综合服务点 （村民活动中心） 0.15 120 新建 濂溪书院 0.02 470 结合小洋楼设置 4 医疗卫生 卫生服务中心 200 结合村综合服务中心设置 5 体育

51、户外活动场地 0.16 1600 单独设置 6 社会保障 老年活动中心 0.04 280 结合修吉堂设置 老年食堂 0.04 480 单独设置 7 商业配套 农贸市场 0.03 293 单独设置 便民生活超市 800 结合村综合服务中心设置 邮政银行电信网点 100 结合村综合服务中心设置 屏源便利店 80 结合屏源村综合服务点设置 8 旅游服务 旅游接待中心 0.84 6064 单独设置 游客服务中心 0.03 650 结合银杏会所设置 (3) 服务设施具体设置 5.5 绿地景观系统 规划形成“一核两带、两心多点”的空间 景观结构。 “一核”：由鲞山公园组成的村庄景观核 心 “两带”：主要指

52、沿天子源溪、青源溪形 成的两条滨水景观带，主要以水系、河滩景 观、滨河绿化及玩水嬉戏为主。 “两心”：指环溪自然村银杏广场绿地中 心，屏源自然村绿地中心。 “多点”：规划通过村庄内部组团梳理形 成若干个景观节点。 5.6 公用工程规划 （ 1）给水工程规划 水源 环溪村现状水源由环溪水厂提供，但现状供水水压 不稳。为保证供水可靠性，结合村委意愿，本次规划 建议远期由深澳水厂供水，环溪水厂作为备用水源进 行保留。 给水管网 基本保留现有给水管网。沿徐青线、横屏线敷设管 径 DN200给水管接入市政，并与原有管网成环布置。为 保障管道安全，车行道下给水管最小覆土深度为 0.7米 (人行道下为 0.

53、6米 )。 消防 环溪村消防由江南镇消防站统一负责。结合村庄整 治，完善室外消火栓设置，室外消火栓尽可能设置在 道路两侧。村内水体也可作为备用消防用水。 5.6 公用工程规划 （ 2）排水工程规划 雨水排放 充分利用地形和现有沟渠排放雨水，规划建议 采用管网和沟渠相结合的排放方式，新建道路下 敷设雨水管（具备条件的路段可采用道路边沟排 水）。场地内雨水就近排入村内莲池等水体，通 过初步净化后，再通过明沟暗渠流入河流。 雨水收集 在道路建设时，应重视雨水口的建设，在地势 低洼处应加大雨水口密度或采用双篦雨水口，适 当减少雨水口间距，以利于雨水收集。 5.6 公用工程规划 （ 2）排水工程规划 雨

54、水工程规划图 电力工程规划图 污水量预测 污水量按用水量的 85%计算，预测本片区污水量为 576.8立方米 /日。 污水管网及设施规划 现状环溪村雨污分流工程和污水处理工程已经完成， 在村庄范围内建立起了“太阳能微动力农村污水处理” 系统，分片区完成了污水处理全覆盖。 环溪村村内现有污水处理池 9处（环溪 6处，屏源 3处 ），结合村内建筑的功能改造，规划在现有基础上提升 改造安澜桥边一处污水处理池。在山水别居（新村安置 区）、天子源西侧新建安置区，新建污水处理池两处， 以满足新建安置区的污水处理。 完善污水管管网系统，新建安置区根据地形地势布置 污水管，干管管径按 D200设置，污水管尽量

55、布置于户前 ，以便村民生活污水的排放。 5.6 公用工程规划 （ 3）电力工程规划 电源规划及电量预测 环溪村现有变配电房一座，电源由石阜变电站提 供。远期规划电源由村北引入江南镇 10KV 电力线， 接至本村变配电室，经变压后供电给各用户。环溪 村负荷标准按每户 6 千瓦考虑，公建负荷标准为 60 瓦 /平方米，预测至规划期末，环溪村总用电负荷为 6198千瓦。 管线规划 规划电力管线在村庄外围为架空形式为主，村庄 内部应逐步改为地埋式敷设，新建安置区管线直接 地埋敷设。 5.6 公用工程规划 （ 4）电信工程规划 通信需求量预测 固定电话装机住宅用户每户按 1.2 门计，公 建按 1 门

56、/150 平方米计，则环溪村固定电话需 求量为 1021门，移动、联通信号覆盖全村。 线路规划 电信线路连接江南镇电信管网，经规划总线 分别接入各个农户家中。电话线路采用光缆传输 和接线箱方式，交接箱根据建筑物和用户要求设 置，线路和交接箱的位置与走向应与环境协调， 不得影响景观。电信线路近期已架空为主，远期 应逐步改为地埋式敷设。 5.6 公用工程规划 （ 5）综合防灾工程规划 消防规划 建筑消防设计 规划执行 建筑设计防火规范 （ GB50016- 2006），建筑耐火等级为二级以上。利用整体道 路网，在各区域内形成顺畅的消防环线。单体建 筑均按建筑防火规范要求进行设计。 消防给水设计 整

57、个规划区内设室外和室内消火栓两套系统。 室外消火栓按规范要求布置；建筑单体根据不同 情况按规定设室内消火栓系统。环溪村内室外消 防用水和生活用水共网，也可利用村内水体作为 消防水源。地上式消火栓结合主次道路布置，与 给水管同步实施。主要建筑物、公共场所按规范 设置消防通道、消防设施。 防洪规划 依据 防洪标准 （ GB50201-94），村庄防洪设计 标准为 10 年一遇。山洪防治上，采用以“预防为主” 的行动策略，及早对山洪的多发区采用工程技术手段进 行处理，并结合环溪的现有水系设置防洪道和泄洪口， 拓宽鲞山防洪沟。 5.6 公用工程规划 （ 5）综合防灾工程规划 防震规划 村庄工程建设按烈

58、度 6 度设防，设计基本地震加 速度值为 0.05g，按标准设置有关设施。结合组团绿 地和广大自然农田，形成临时避震疏散场地。 地质灾害防治规划 以 桐庐县地质灾害防治规划 为依据，建立比 较完善的灾害防治和监督管理体系。开展山体滑坡 专项调查，对在地质灾害多发区和可能导致地质灾 害发生的工程建设项目，必须实行建设用地地质灾 害危险性评估。 防白蚁规划 依据国家对于文物和历史文化名村的保护要求， 将白蚁的防治工作与古村落的修复工程同步推进， 并定时定期进行古建筑的维护和保养，排查白蚁隐 患。 5.6 公用工程规划 （ 6）环保环卫规划 环境保护规划 规划范围内以治理溪流污染、解决空气污染、消除

59、噪声干扰为重点，周边环境的整治主要 禁止对山体的开挖采石、保持视线廊道的通透。 A、水污染防治 1）村内发展以旅游为特色的第三产业，不得发展污染类工业。 2）制定管理办法，杜绝向溪流水系内倾倒垃圾、直接排放污水的现象。 B、噪声防治 1）控制社会、生产经营活动和建筑施工噪声，减轻村内噪声扰民现象。 2）禁止各种高间喇叭播音，禁止卡拉 OK等娱乐设施进入古村核心保护范围内。 C、固体废弃物防治 1）固体废弃物处理并入桐庐县垃圾处理一体化规划，对有毒有害废弃物实行定点无害化处 理。 2）提高固体废弃物的综合利用，生活垃圾推广袋装、容器化、资源化，加强固体废弃物回 收利用措施，减少固体废弃物总量。

60、5.6 公用工程规划 （ 6）环保环卫规划 环卫设施规划 规划拟在全村实行农村垃圾分类收集，垃圾类型 分为可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾，各户配备相应分 类垃圾收集桶和垃圾收集袋。 按需求配备环卫机构和环卫设备，在环溪水厂北 侧、徐青线旁设置垃圾资源化利用站一处，运用微 生物发酵资源化处置模式，统一处理分类收集的有 机废弃物。 增加垃圾分类的宣传，并实行垃圾分类的绩效奖 励模式，鼓励村民实行垃圾分类，提高积极性。 合理布局公厕，在不影响历史风貌景观，并方便 使用的前提下，按间距 500-700米设一座，全村共新 增公厕 4处。 定期打捞天子源溪、青源溪水上垃圾，清洁溪流。 尽量结合旧房改造，为住宅提

61、供现代化卫生设施。 5.6 公用工程规划 （ 7）平面定位与竖向规划 平面定位 本规划采用的坐标系为西安 80坐标系，通 过确定道路中心线交叉点、转折点的坐标对道 路进行定位和控制。 道路竖向规划 本规划采用的高程为 1985国家高程基准。 根据村庄内现状地形条件、防洪防涝、工程管 线布线要求确定道路控制标高。尽量保持原有 地形地貌，减少土方量，避免各项用地在平面 与空间的冲突。根据道路设计规范的要求，道 路纵坡最大为 8.0%，最小为 0.3%。规划场地标 高与现状标高相同，以利于场地的排水需要， 场地坡度一般为 0.5 3.0之间。 （ 1） 河道整治 与引导 5.7 乡村风貌整治与建设规

62、划 （ 1）河道整治 与引导 设置景观绿化 主要包括三种：其一，对道路沿线建筑质量较差的空 置房进行拆迁平整，进行道路拓宽或者道路绿化；其二， 对于建筑质量较差且空置房面积相对集中的，拆除并进 行中心绿地规划，作为村落景观开放空间，形成人文景 观节点；其三，对于建筑质量较差的附属用房类空置的， 可以拆迁作为宅间绿地或是庭院绿地，提升住宅周边环 境形象。 改造成公共服务设施 对于建筑位置好，结构稳固的空置房，可以通过外立面 整修及内部空间改造，置换为公共配套用房，比如村民 棋牌室，儿童娱乐室等。 （ 2） 空置宅基地和空置农宅的利用与置换 景观 绿化 (美 丽庭 院 ) 公共 配套 (老 年活

63、动中 心 ) 改造成民宿等旅游服务设施 可以根据服务半径要求，选择适当的空置房，作为营 业性用房置换，比如工艺品店、食品零售店等。 农户之间流转 由于村内各户家庭经济条件存在很大差异，有部分村 民目前还属于无房户。规划建议将建筑质量较好，且户主 也无意向居住的空置住宅，由村委制定相应补偿和流转政 策，积极引导空置住房在村内流转，满足无房户或经济条 件较差家庭的居住需求。 退 宅 还耕 村内住宅应严格按 ” 一户一宅 ” 进行控制 ,上述用途以 外的剩余住宅 ,应按政策要求 ,逐步进行退宅还耕。 （ 2） 空置宅基地和空置农宅的利用与置换 商 业 服 务 (爱 莲 茶 馆 ) 村 内 流 转 通过对环溪村的调查发现，环溪村内存在 着少量的空闲用地，这些空闲用地现状基本 为杂草丛生，影响村庄整体景观风貌。规划 对整理出的闲散荒废用地采取以下四种处理 改造方式。 街巷空间 规划在现有街巷空间的基础上，充分利用 闲散荒置地，构成网络状的街巷空间，满