02辽宁王家堡汇报稿10.10

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1、辽宁省抚顺市清原县南口前镇 王家堡村村庄 规划 调查过程 试点 村庄规划编制目的 明确村庄规划 编什么？怎么编？如何实施？ 提出 6点要求： 注重调查：了解真实情况及需求。 整治为主：不大拆大建，不套用城市规划手法 问题导向：针对问题展开规划，增强实用性 村民参与：体现村民意愿 部门协作：统筹安排各类项目，推进规划实施 总结提炼：推广经验 编制过程 项目组与相关领导对接，为前期调研做好准备。 2013年 5月 10日 建设厅相关领导与项目组至清原县与县、村镇相关部门领导 沟通，布置规划编制相关任务。 2013年 7月 4日 项目组至王家堡村进行了前期调研，包括现场踏勘与资料收 集工作。 201

2、3年 7月 15日 24日 项目组再次至王家堡村进行中期调研，针对出现的灾情，增 加灾后重建及防灾设施规划内容。同时对前期方案研讨及重 点问题解决方法内容进行补充调研。 2013年 8月 20日 至北京 参加由建设部 召开的“ 村庄规划试点中期评审会”。 2013年 8月 30日 31日 项目 方案编制完成，与村、镇、县相关部门领导结合意见。 2013年 9月 23日 通过由 清原县城建局 组织的专家评审会。 2013年 9月 27日 至王家堡村召开村民代表大会，讨论村庄规划。 2013年 9月 30日 Part 1 村庄基本情况介绍 Situation Analysis 现状分析 基本情况

3、基本情况 现状分析 地形地貌 完整沟域， 南端入口 ， 60平方公里。 交通便捷 国道 比邻 ， 高速设口，铁路有站。 资源丰富 村域内有丰 富的林业资源、矿产资源、 旅游资源。 社会经济 以传统种植 养殖为主，林蛙养殖、百 合种植已成规模。 村庄规模 4个自然村， 全村 2473人， 750户 黄金 堡现状 概况 1. 218户，人口 727人 , 2. 宅基地 215处。 3. 路面硬化，广场 2处。 4. 设施齐全 5. 五处卖店，一处饭店。 黄家堡建设情况 现状分析 黄金 堡现状 概况 6、树龄 600岁得古榆树一棵。 7、主路两侧黄色围墙，橘色琉璃瓦。 黄家堡建设情况 现状分析 王家

4、 堡现状 概况 1、村域中部，四面环山。 东西两沟，三条水系 2、 261户， 859人。 3、宅基地 277处。 4、设施齐全。村委会、小学、 幼儿园、卫生所、度假村等、教 堂、寺庙。 王家堡建设情况 现状分析 王家堡建设情况 现状分析 王家 堡现状 概况 5、路面硬化，广场 1处。 6、主路两侧围墙采用蓝白双色欧式围栏。 7、养猪场 1处，百合园区 3处；规模鸡舍 1处。 罗坎店现状 概况 1、沟域深处，溪流穿过。 2、 99户，人口 327人。 3、宅基地 68处。 4、路面硬化，敷设边沟，路灯。 5、广场 1处，用地局促。 6、卖店 2处。 罗坎甸建设情况 现状分析 吕家 堡现状 概况

5、 1、依山面水。 2、 172户，人口 560人。 3、宅基地 135处。 4、硬化路面，已设置路灯。 吕家堡建设情况 现状分析 吕家堡建设情况 现状分析 吕家 堡现状 概况 5、主路两侧白墙、青瓦围墙。 6、西沟石佛景区。 7、卖店 5处，农家乐 1处。 8、北铁矿选场，南侧尾矿坝。 土地使用 现状分析 名称 面积 (公顷 ) 比例（ 100%） 村域面积 6331 100 公路用地 67 0.11 农村居民点 52 0.82 园地 1 0.02 旱地 448 7.08 水田 33 0.53 河流 44 0.69 自然保留地 24 0.38 采矿用地 16 0.26 风景名胜 18 0.28

6、 林地 5688 89.84 村域土地利用现状计算表 收入情况 现状分析 2012年王家堡村总收入 2874万元，增幅 19.2%。其中第一产业总收入 1414万元， 第二产业总收入 1118万元，第三产业总收 入 342万元 。 三产比例为 49:39:12。 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 第一产业 第二产业 第三产业 第一产业 第二产业 第三产业 2012 49% 39% 12% 2011 43% 47% 10% 2010 45% 46% 9% 近三年王家堡村三产收入比例对比表 1974.2 2411 2874.3 884.2 1031 1414.3 920 113

7、0 1180 170 250 342 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 2010年 2011年 2012年 近三年王家堡村三产收入统计表（万元） 总收入 一产收入 二产收入 三产收入 26% 18% 53% 3% 2012年王家堡村一产收入构成 （ 万元 ） 农业 林业 畜牧业 渔业 收入情况 现状分析 收入来源 玉米 水稻 特种 种植 规模 养殖 运输 林业 零售 餐饮 打工 总计 人均 收入 收入 （ 万元 ） 273 190 750 118 250 50 940 2571 1.0 参与户 数 (户 ) 750 55 64 20 750 22 500

8、参与 户数比例 （ %） 100 7 9 3 100 3 67 户均收入 （ 万 元 /户 ） 0.4 3.5 11.7 5.9 0.3 2.3 1.9 普通 户均收入 （ 万元 元 ） 0.4 0.3 1.9 2.6 0.8 村民人均收入 10395元 。 村民收入来源主要包括玉米水稻种植、百合花林下种植、规模 养殖、运输、林业、零售餐饮、外出打工。村普通户收入来源包括玉米水稻种植、林业、 打工。 村民人均收入略高于辽宁省平均水平，但普通户收入低于辽宁省平均水平，且打工收 入占主导。 人口情况 现状分析 1. 人口、户数 总体呈缓慢增长趋势 . 户均人数呈下降趋势。 2. 人口呈阶段式变化。

9、 3. 居民户数呈波浪式的增长趋势。 4. 人口呈老龄化趋势。 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 人口数 2228 2300 2300 2235 2230 2262 2230 2244 2260 2253 2250 2214 2248 2236 2303 2370 2390 2410 2410 2468 2473 2473 户数 617 621 621 622 635 649 600 630 650 650 6

10、80 680 645 650 650 725 730 720 698 750 750 750 550 600 650 700 750 800 2000 2050 2100 2150 2200 2250 2300 2350 2400 2450 2500 人口数与户数 王家堡村人口、户数统计表 22% 31% 38% 9% 17% 27% 42% 14% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 18岁以下 18-35岁 35-60岁 60岁以上 2012年人口 年龄结构比 例 2003年人 口年龄结构 比例 王家堡人口年龄结构对比表 生活水平 现状分析 评价因子 人均收入 （元） 人均住房面

11、积 （平方米） 宽带普及率 （ %） 自来水普及率 （ %） 人均月用电量 （千瓦时） 卫生厕所比例 （ %） 辽宁省农村水平 9384 23.25 16.6 42.84 19.07 王家堡村水平 10395 33.67 30 100 1200 10 村庄整体生活水平高于辽宁省村民平均水平，尤其是基础设施 配套建设已经比较完善。但村庄环境卫生设施以及卫生厕所推广还 处于起步阶段。（王家堡村卫生厕所均为室内水冲厕所） 公共服务设施水平 现状分析 评价因子 义务教育完成率 （ %） 新农合参保率 （ %） 民生费用支出比例 （ %） 省域水平 92.6 99 34 王家堡村水平 95 100 25

12、 评价因子 村庄水平 入托率 90%（ 5岁入托） 本科以上人口比例 2% 高中与职高人口比例 20% 成人技术培训 150人次 /年 商服平均 服务人口 黄金堡村 121人、 36户 王家堡村 95人、 29户 罗坎甸村 164人、 50户 吕家堡村 93人、 29户 王家堡村教育、培训、医疗保 障等方面村民参与较高。但村庄民 生费用支出比例相对全省平均水平 较低。 黄金堡村、王家堡村、吕家堡 村公共服务设施数量与分布比较合 理，服务人口及户数相对均衡；罗 坎甸村商服设施略显不足。 调研问卷 现状分析 调研问卷 现状分析 1.村民基本情况调查 基本情况 家庭年收 入 0-1万 1-2万 2-

13、3万 3万以上 备注 结论 15% 9% 33% 43% 大部分村民家庭年收入在 2-4万之间 1、家庭年 收入较低， 收入用于 维持基本 生活 2、缺乏就 业岗位。 家庭收入 来源 务农 打工 养殖 自营 退休金 林下经 济 多数人收入依靠务 农或外出打工 38% 44% 7% 5% 3% 3% 家庭收入 用途 儿女教育 盖房买车 维持基本生活水 平 其他 家庭收入大部分均 用于维持基本生活 6% 3% 91% 0 房屋面积 60-80 80-100 100-120 120 以上 房屋面积多在 80-100平米 36% 39% 15% 10% 院坝面积 100-150 150-200 200

14、-300 300 以上 黄金堡标准院子 （不含房子）：前 院 8米 *8米；后院 8 米 *3米 37% 33% 23% 7% 调研问卷 现状分析 2.村庄建设与村民满意度调查 调查内容 非常满意 满意 基本满意 不满意 备注 结论 “硬件” 环境 道路 35% 40% 20% 5% 道路全部硬化， 2011年全 部修建完工，道路均有边 沟 近两年来，随着旅游开发的不断推进， 村容村貌有了很大改观，尤其是道路的全部 硬化与路灯的安置，为村民生活带来了很大 便利，村民普遍感到满意。但是，对村内 “硬件设施”的改善目前还只停留在“面子 工程”上，一些村内基础设施与服务设施还 有待改善，如学校数量、

15、规模不足，水源井 供水量不足等。 供水 40% 20% 25% 15% 每个屯 一至二口 水源井， 目前普遍缺水、黄金堡缺 水最严重 供电 40% 40% 15% 5% 绿化环境 垃圾收集 黄金堡垃圾桶数量、位置 设置合理、 其他村屯垃圾桶数量不够。 学校 一部分村民认为学校较远， 规模不够 “软件” 环境 非常满意 满意 基本满意 不满意 备注 在 “软件环境”上，村内治安环境与 医疗保险状况都比较好（ 罗坎甸治安 环境稍 差），村民均享受免征农业税政策与粮食直 补优惠政策，几乎所有村民都加入了农村医 疗保险；村内文化活动以每晚的“扭秧歌” 为主，但参与的人数并不多； 村内缺少有关 新农村建

16、设的 宣传， 村民 缺乏对国家政策与家园建设知识的普及。 治安情况 20% 46% 17% 17% 医疗保险 21% 38% 32% 9% 全部村民都免征农业税， 享受了粮食直补政策， 医疗保险个人交 经常组织 偶尔组 织 没有组织 不清楚 备注 文化活动 65% 29% 5% 0% 每晚上都组织扭秧歌 ,参与人数不多 新农村政 策宣传活 动 13% 10% 42% 35% 基本没有宣传与普及 调研问卷 现状分析 3.村民意愿调查 认为最适合 发展的产业 农作物生 产 经济作物生产 旅游业 畜牧业 其他副业 （采矿） 备注 结论 0% 12% 55% 15% 18% 多数人认为旅游业是该村发展

17、的重点，但也 有部分人 对十多年来旅游发展缓慢而感到失望 在 对村民意愿的 调查中我们发现：大部 分村民对本村的发展建 设持积极与乐观的心态， 并认为旅游业的发展是 本村最适合的产业发展 方向。 相对村内整体发 展建设而言，村民更多 关心的是自家宅基地的 建设，包括房屋的修缮、 院墙的修复、大门的安 置等等。以政府牵头， 加大资金扶持力度、完 善农村社会保障体系， 加强对村民切身利益的 关心是村民迫切需要的。 认为新农村 建设应最优 先解决 生产发 展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 村民更多关心的是自己的“一亩三分地”， 希望生活能富裕起来 16% 60% 0% 19% 5% 新农村

18、建设 应从哪方面 推进落实 加大扶贫 力度 推进村务公开和 农民自理 加大基础 设施投入 政策鼓励外出 人员回乡创业 加大基础教 育提高农民 素质 大部分村民依靠政府 38% 10% 7% 7% 10% 大力发展 绿色产业 建设和完善农村 社会保障体系 开展电子 农务 组织培训和扩 大劳务输出 7% 12% 2% 7% 认为目前影 响农村发展 与致富的最 大障碍 农民整体 素质不高 基础设施较差和 科技水平低 国家资金 投入不够 农业生产力保 障制度不够 政府对农民 关心不够 很多村民反映资金筹集不到，很多政策落实 不下来 ，这 是影响村民致富的最大障碍 10% 22% 38% 7% 23%

19、认为本村作 为省级新农 村重点发展 对象 还存在着哪 些漏洞 1、缺少 龙头企业带动发展 2、缺少资金支持 3、保证政府廉洁 4、旅游资源缺乏，难以吸引人群 5、路两侧房屋不够整齐 6、政府政策较少 对本村建设与发展好的建 议 1、加强林地利用，减少公益林数量 2、建设沼气池，解决燃料问题 3、引进工厂，解决村民就业问题 4、广场上添加游戏设施，可以使多人参与； 增加收入，多提供就业岗位，尤其是妇女 5、添加活动场地；加大政府的财政投入； 改善村容、村貌，增加文化广场 6、加强河道防洪措施 7、修缮危房、大门和破旧的围墙 规划定位与发展目标 现状分析 上位规划要求 抚顺市清原满族自治 县城市总

20、体规划 县域空间结构： “一个核心、两级 轴线”。 县域 经济发展区 域： 东部经济区、 北部经济区、中南 部经济区和西部经 济区。 王家堡村位于县域 主发展轴线上，隶 属于西部经济发展 区。 王家堡村被确定为 南口前镇的中心 村 ，属于特色产业 村屯。村庄发展走 专业化道路，可形 成旅游、文化、饮 食等专业村屯。 规划定位与发展目标 现状分析 上位规划要求 清原满族自治县旅游发展总体规划 总体结构 确定旅游发展结构为“一心四区分散布局，两轴两环有机串联。”王家堡村被划分在金山 石佛 松山仙洞文化旅游产业集聚区。以“一仙一佛”为主题，以百合花卉为联系纽 带，形成独特的集祈福观光、民俗体验、观光

21、农业、休闲娱乐为一体的独特文化旅游线 路。 沟域乡村旅游发展规划 依托“全国休闲农业及乡村旅游示范县”，打造独具东北风情的中国北方最美乡村旅游目 的地，成为清原县“国家乡村公园、山水旅游慢城”的主要载体。 南口前王家堡沟域的形象定位是人间佛教， 时尚禅居。功能定位是花田观光、宗教体 验、休闲度假。市场定位是宗教旅游市场、 文化旅游市场、银发市场。项目构成包括 十里花海、禅修庭院、许愿林、素食馆、 禅茶苑、梵乐风景道。 旅游线路组织 清原 23日游线：清原 松山仙洞 金山石佛 红河峡谷 清原。 规划定位与发展目标 现状分析 上位规划要求 3、 南口前镇 总体规划 清原满族自治县 南口前镇 镇区

22、总体规划（ 2013-2030） 由抚顺市规划设计研究院在 2013年 9月编制完成。 规划编制 主要针对 2013年 8月 16日南口前 镇遭受特大洪灾的后重建工作 做出建设安排，同时对镇域范 围的发展提出总体设想。 南口前镇域内规划形成“两 带、两区”的发展格局。 王家 堡村 被确定为旅游产业发展带 的主要节点， 打造以金山石佛 和花卉园区为核心的生态旅游 景区 。 规划定位与发展目标 现状分析 村庄性质 规划规划王家堡村的性质为： 辽宁省东部山区的沟域型村庄。山村是以 沟域经济 为 发展 模式 ，重点发展林下经济 与沟域旅游 产业。 发展目标 总体目标 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容

23、整洁 管理民主 村民意愿 生活幸福 农民增收 民生和谐 政府导向 新型城镇化 新型城镇化的核心在于 不以牺牲农业和粮食、 生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村， 实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化， 促进经济社会发展，实现共同富裕。 保护农业 生态环境保护 服务设施配套 基础设施建设 美丽乡村 美丽乡村是 以发展 农业生产、改善人居环境、 传承生态文化、培育文明新风 为途径，构建 与资源环境相协调的农村生产生活方式 。 产业发展 生活舒适 文化传承 辽宁省沟域旅游示范区评定标准 辽宁省乡村旅游示范村标准 Part 2 规划发展引导部分 P l a n n i n g G u i d e 产

24、业发展引导 规划引导 产业发展引导 规划引导 选择沟域经济发展模式的意义 在旅游产业龙头效应的带动下，对沟域内的产业进行合理配置，对 村庄布局进行科学调整， 将农业与旅游业进行有效的对接和融合， 将农产品转变为旅游文化消费品，有效提升农产品的附加值。 沟域经济发展的内涵 生态农业是基础，统筹发展是关键， 农民增收是核心。 沟域经济运作模式 统一规划、政府扶持、集体搭台、农民主体、社会参与 规划引导 产业发展引导 规划引导 沟域内山林地面积 占 90%， 林地资源丰富 。 现有林地面积达到 5485公顷 ， 王家堡村 每户村民均有林地 ， 人均林地面积约为 20亩 。 村域内有 景点四处，其中

25、金山石佛 （ 68分排 名 5） 、百合谷 （ 60分排名 13） 两处省三级 旅游资源 ， 另两处为 神鹰、神龟 。 同时沟域 内生态自然环境优秀，为发展旅游提供基 础。 现有优势资源：林业、旅游资源。 森源食品 林下经济发展方向包括 林下种植、林下养殖、 森林旅游、 采摘伐补 。 规划林下种植适宜发展林菜模式、林药模式、 林菌模式；林下养殖适合发展林禽模式、林蛙模 式；采摘适合发展树叶采集、林木采伐。 规划结合林地特性（植被、坡度、坡向、郁闭 度、土质等）划分适合各类种植、养殖区域， 引 导 村民高效、合理的利用林地资源 。 林下经 规划引导 一、 林下经济： 产业发展引导 规划引导 产业

26、发展引导 规划引导 山野菜种植引导规划结论： 山野菜参与户数 563户 其中： 大叶芹参与户数 214户 刺嫩芽参与户数 248户 猴腿菜参与户数 40户 刺五加参与户数 30户 蕨菜参与户数 31户 产业发展引导 规划引导 林下药材种植分布引导规划结论： 林下药材参与户数 274户 其中： 党参参与户数 45户 人参参与户数 159户 细辛参与户数 22户 桔梗参与户数 17户 黄芪参与户数 31户 产业发展引导 规划引导 林下菌类种植引导规划结论： 林下菌类参与户数 48户 其中： 香菇参与户数 23户 平菇参与户数 20户 木耳参与户数 5户 产业发展引导 规划引导 林下养殖分布引导规划

27、结论： 林下养殖参与户数 50户 其中： 林蛙参与户数 35户 养鸡参与户数 15户 产业发展引导 规划引导 采集业分布引导规划结论： 采集业参与户数 437户 林下经 规划引导 产业发展引导 规划引导 概念 超级绿叶 “一叶七脉，相融共生” 二、 旅游开发： 生态网络系统 将现有自然生态网络进行 补缀与优化。以斑块廊道和基底形成生态骨 架。 低密度组团系统 旅游项目开发以低密度 组团形式团簇状布局，形成有机聚合空间。 多元文化系统 将佛教文化与民族文化进 行拼贴，融入更多旅游功能需求。 低冲击 人文生态游 锁定沟谷特 色，量身制定主题，分区发展。 融合村庄共同发展 旅游为导向， 一二三产并重

28、。 打造优质游览路线 贯穿娱、餐、 住、行各环节。 林下经 规划引导 产业发展引导 规划引导 苇子沟旅游发展引导图则 林下经 规划引导 产业发展引导 规划引导 亮金沟旅游发展引导图则 林下经 规划引导 产业发展引导 规划引导 西沟旅游发展引导图则 林下经 规划引导 产业发展引导 规划引导 东沟旅游发展引导图则 林下经 规划引导 产业发展引导 规划引导 化石沟旅游发展引导图则 林下经 规划引导 产业发展引导 规划引导 样子沟旅游发展引导图则 林下经 规划引导 产业发展引导 规划引导 二道沟旅游发展引导图则 Part 3 规划 基础控制部分 Base Component for palnning

29、村域总体控制 村庄建设控制 总体布局 规划基础部分 综合增长率预测人口户数规模 一元回归模型 非线性回归模型 规划预测人口户数规模 年份 人数 （人） 户数 （ 户 ） 人数 （人） 户数 （户） 人数 （人） 户数 （户） 人数 （人） 户数 （户） 2015年 2510 771 2454 759 2493 756 2490 760 2020年 2560 800 2508 792 2542 774 2540 790 2025年 2624 838 2562 826 2577 786 2590 820 2030年 2690 878 2616 859 2603 796 2640 840 1992年

30、发放宅基地面积统计 2013年实际测量宅基地面积统计 宅基地 总面积 宅基地数 平均宅基 地面积 户数 人数 宅基地 总面积 宅基 地数 平均宅基 地面积 户数 人数 黄金铺 (1组） 50300 184 273.37 109800 215 510.70 218 727 王家堡 (2组） 51334 204 251.64 137000 277 494.58 261 859 罗坎甸 (3组） 18258 75 243.44 33370 68 490.74 99 327 吕家堡 (4组） 26688 92 290.09 88200 135 653.33 172 560 人口预测 居民点户数与宅基地

31、变化对比 受村金山石佛旅游景区建设影响，户籍人口呈现增长态势；户数受户均人数的降低导致户数增加。 总体布局 规划基础部分 1、 罗 坎 店 确定 为 限制发展 型村 庄。原则上不强制搬迁，同时不准许 新增宅基地。 2、 规划确定王家堡为积聚发展 型居民点。发展策略是通过规划的实 施，逐步完善村庄各种主要公益性、 商业性配套服务设施。满足全村产业 发展所需配套的服务实施项目。 3、 规划确定黄金堡为控制发展 型居民点。发展策略是通过规划的实 施，逐步完善满足村民生活所必须的 配套服务设施。 4、 规划确定吕家堡为控制发展 型居民点。发展策略是通过规划的实 施，逐步完善满足村民生活所必须的 配套服

32、务设施。 居民点布局与发展类型 空间管制 规划基础部分 禁建区包括以下几类区 域： 林地：主要包括国家公益 林重点保护区、国家公益林一 般保护区；地方公益林特殊保 护区、地方公益林重点保护 区、地方公益林一般保护区、 商品林区 ，共 5688公顷 。 水域：王家堡河水域及其 支流，共 44公顷。 基本农田区：土地利用总 体规划划定的国家基本农田 区，共 138公顷。 空间管制 生态保护 规划基础部分 生态保护规划 1、 生态示范区 包括 国家公益林、地方公益林、基 本农田、水域以及水源地保护区。通过 生态示范区有效保护王家堡村生态自然 景观。 2、 生态 保持 区 包括 商品林、一般农田。在社

33、会经 济发展过程中，限制农用地被大量占用 情况。在生态保持区内部，积极调整农 用地内部情况，适当增加生态林经济林 面积。 3、 生态 恢复 区 在 经济社会发展过程中，由于过度 开发、矿山开采、污染、自然灾害等造 成生态严重破坏地区，这些地区需要通 过控制和合理安排生产，有条件的地方 逐渐恢复自然生态功能。主要包括村庄 建成区、采矿区、矿产品选场以及尾矿 坝。 道路交通布局 规划基础部分 村 道 （ 居 民 点 内 路 段 ） 村 道 （ 居 民 点 外 路 段 ） 村域道路横断面设计 村域道路交通规划 居民点规划 规划基础部分 1、发展规模 王家堡至规划期末，规划人口为 1184人， 规划村

34、民宅基地数为 377个。 其中新增宅基地 100个。 2、用地选址及建设重点 王家 堡建设 重点为宅基地的选址、旅游配 套项目位置的选 择 。其中宅基地主要选择布置 在村路以东，河流以西。新增宅基地可在此范 围内选址。服务设施用地设置在主路两侧。重 点鼓励现状西沟处宅基地利用地利优势结合东 沟西沟的旅游项目，发展服务于旅游的农家乐 及民宿项目。 王家 堡用 地规划 居民点规划 规划基础部分 黄金 堡用 地规划 1、发展 规模 黄金堡至规划期末，规划人口为 780人，规划村民宅基地 数为 248个。 其中新增宅基地 33个。 2、用地选址及建设重点 黄金 堡建设 重点在于村庄东侧临靠河流的堤坝防

35、护以及村 庄主路的节点布置。 主路外绕至村庄东侧，结合防洪堤坝建设。同时可解决大 型货车在村庄内部通过所带来的危险。村庄南北部入口、村庄 古树三个节点处布置村庄公共开敞空间。新增宅基地以查缺补 漏的形式布置在村庄西部以及南部。 居民点规划 规划基础部分 1、发展规模 吕家 堡至规划期末，规划人口为 462人，规划村民宅基地数为 147个。 其中新增宅基地 12个 。 2、用地选址及建设重点 吕家 堡建设 重点在于沿街配套设施的布置以及村庄整体风貌的控制。 村庄新建所有设施一律布置于尾矿库 500米范围之外。沿村庄主路布置配套服务设施。新增宅基地成 组团式布置在村庄东侧。村庄风貌与石佛景区协调。

36、 吕家堡居民点用地规划 居民点规划 规划基础部分 罗坎甸居民点用地规划 1、发展规模 罗坎店至规划期末，规划人口为 214人，规划村民宅基地数为 68个。 无新增宅基地。 2、用地选址及建设重点 罗 坎店居民点 建设重点是广场节点的建设和基础设施建设。 村庄住房只能在原有宅基地上进行建设。原则上不新增宅基地。 Part 4 整治与建设规划 Renovation and Construction 服务设施建设 基础 设施建设 防灾设施建设 村庄风貌整治 服务设施整治与建设 整治与建设规划 序号 公益建筑项目 建筑面积 （ ） 备注 1 村委会 200500 独立占地 2 托儿所 6001800

37、26班 3 文化活动站 、 图书室 200800 可与村委会合建 4 村广播室 （ 放映室 ） 50 可与村委会合建 5 文化 、 体育活动场地 6002000 可与绿地结合建设 6 卫生所 、 门诊所 50100 独立占地 7 文化宣传栏 长度 10m 可在村委会 、 村口或绿地处置 公益 性 公共设施建设规模 基础设施整治与建设 整治与建设规划 居民点道路整治与建设 整治与建设规划 王家堡道路系统 黄金堡道路系统 吕家堡道路系统 罗坎甸道路系统 居民点道路整治与建设 整治与建设规划 王家堡道路系统 居民点道路整治与建设 整治与建设规划 吕家堡道路系统 居民点道路整治与建设 整治与建设规划

38、罗坎甸道路定线 黄金堡道路系统 防灾减灾设施整治与建设 整治与建设规划 防洪堤坝 汇水区域 截洪沟 防洪规划 王家 堡 村 河 村域范围内防洪 标准为 20年一遇。 河堤建设由吕家 堡至 黄金 堡， 全长 9.6公里，沿村庄与山 体临靠方向建设截洪沟。总计 建设长度 4.8公里，其中吕家堡 修筑 1.3公里，王家堡修筑 0.9公 里，黄金堡修筑 1.8公里，罗坎 甸修筑 0.8公里 。 抗震规划 规划村庄属 7度基本烈度地 震区 ， “生命线”工程设施建 设应予加强。 村民新建、翻建、迁建住宅 建筑务必 按照 7度基本烈度地震 设防。 防灾减灾设施整治与建设 整治与建设规划 森林防火 防火通道

39、： 全村共规 划新建和改造维修防火通 道 7条 36公里。 物理防火隔离带规划 总长度为 36千米 。布置于 重点林区的边缘、主山脊 线、林道两侧 。 规划新建生物防火林 带 16公里 ，布置于 主山脊 线 、 居民点山脚、田边林 缘线 。 罗坎甸西侧山顶处增 设防火监控塔 1座 。 村庄防火 本村火灾抢救仍依靠 红透山镇消防站队负责。 防灾减灾设施整治与建设 整治与建设规划 尾矿坝 现状 一处 4级铁矿尾矿库，库容 58.7万立方米，坝高 55米，当地最大雨量为 340毫米，最大坝宽 290米 。 借助 Arcgis缓冲区分析模拟出尾矿库溃坝影响范围如图所示，根据地形分析，尾矿库泥石流会沿着

40、北、 西、东三个方向流下。确定尾矿库一旦发生最大可能的溃坝事故所殃及的范围为 4400米。规划 500m范围内 不再批准宅基地与配套设施建设。加强对于村民安全意识的教育，定期进行避灾应急演习。 同时建立健全尾矿设施安全管理制度。在尾矿库服务期满后，对尾矿库进行总体的生态恢复，及时覆 土，恢复植被，做好复垦的规划与计划。 100米， 25秒 200米， 65秒 500米， 237秒 2020/12/2 黄色围墙、整齐划一；砖墙、红瓦 建筑色彩规划与引导总体要求： 一组：黄金铺 二组：王家铺 三组：罗坎甸 四组：吕家堡 有色彩风格特征 有色彩风格特征 无色彩风格特征 有色彩风格特征 延续原风格特征

41、 +改进 延续原风格特征 +改进 延续原风格特征 +改进 统一色彩风格 白色院墙，建筑砖墙、青瓦与红瓦 现状色彩凌乱，无统一色调 蓝、白相间围栏，建筑白墙红瓦为主 1、村庄色彩整治 风貌整治与建设 整治与建设规划 村吕家堡风貌 与色彩 规划引导 整治与建设规划 风貌整治与建设 2020/12/2 相片晶格化放大成像 相片晶格化成像 吕家堡村貌照片 吕家堡色彩现状提取： 色彩提取 色彩值查询 R=250 R=209 R=189 R=188 R=250 G=242 G=205 G=170 G=150 G=192 B=238 B=226 B=174 B=149 B=173 R=236 R=215 R

42、=197 R=130 R=88 G=154 G=130 G=95 G=115 G=80 B=146 B=148 B=116 B=140 B=106 R=203 R=163 R=165 R=108 R=84 G=206 G=183 G=168 G=124 G=103 B=178 B=111 B=150 B=94 B=89 整治与建设规划 风貌整治与建设 R=255 G=176 B=154 R=255 G=255 B=255 R=198 G=195 B=221 R=238 G=132 B=124 R=155 G=76 B=92 砖红 白色 青灰 粉红 暗红 提取墙面主色彩 提取屋顶主色彩 全色彩提

43、取 相片晶格化成像 R=255 G=176 B=154 R=255 G=255 B=255 R=198 G=195 B=221 R=238 G=132 B=124 R=155 G=76 B=92 砖红 白色 青灰 粉红 暗红 确定墙面主色彩 确定屋顶主色彩 建筑主体色彩确定 蓝灰 吕家堡建筑主体色彩的确定： 色彩现状 色彩提取 色彩分析 浅 色 系 深 色 系 点缀色 ？ 墙面主色 屋面主色 增加屋面主色 R=53 G=78 B=118 规划引导 整治与建设规划 风貌整治与建设 R=255 G=176 B=154 R=255 G=255 B=255 R=198 G=195 B=221 R=23

44、8 G=132 B=124 R=155 G=76 B=92 砖红 白色 青灰 粉红 暗红 确定墙面主色彩 确定屋顶主色彩 建 筑 主 体 色 彩 R=53 G=78 B=118 蓝灰 吕家堡建筑色彩分析与设计引导： 结论： 点 缀 色 青灰瓦 (现状） 粉红瓦 (现状） 蓝灰瓦 (增设） 暗红瓦 (现状 /增设） R=225 G=110 B=27 R=139 G=139 B=139 橘黄 灰色 主次关系 建筑部位 色彩参数 色彩样品 材料 主色 墙面 涂料 屋顶 瓦 点缀色 大门 油漆 墙裙 涂料 R=255 G=255 B=255 色 彩 推 荐 R=225 G=110 B=27 R=139

45、 G=139 B=139 R=53 G=78 B=118 整治与建设规划 风貌整治与建设 2020/12/2 黄金堡风貌 与色彩 整治与建设规划 风貌整治与建设 2020/12/2 相片晶格化放大成像 相片晶格化成像 吕家堡村貌照片 黄金堡色彩现状提取： 色彩提取 色彩值查询 R=250 R=231 R=246 R=236 R=249 G=250 G=240 G=230 G=177 G=157 B=250 B=245 B=167 B=83 B=66 R=168 R=132 R=106 R=77 R=236 G=160 G=130 G=92 G=65 G=173 B=152 B=134 B=11

46、3 B=51 B=153 R=166 R=108 R=154 R=74 R=253 G=114 G=79 G=211 G=129 G=62 B=110 B=65 B=60 B=75 B=56 整治与建设规划 风貌整治与建设 色彩提取 相片晶格化成像 黄金堡建筑主体色彩确定： R=249 G=157 B=65 R=246 G=230 B=167 R=237 G=173 B=153 R=166 G=114 B=110 R=108 G=79 B=65 橘黄 淡黄 粉红 枣红 褐色 提取墙面主色彩 提取屋顶主色彩 建筑主体色彩确定 色彩现状 色彩提取 色彩分析 墙面主色 屋面主色 浅 色 系 深 色

47、系 点缀色 R=249 G=157 B=65 R=246 G=230 B=167 R=237 G=173 B=153 R=166 G=114 B=110 橘黄 淡黄 粉红 枣红 墙面主色彩 屋顶主色彩 去掉明度过低的褐色 R=255 G=255 B=255 白色 青灰 R=146 G=146 B=146 增添白色为墙面主色 整治与建设规划 风貌整治与建设 建 筑 主 体 色 彩 点 缀 色 R=225 G=110 B=27 R=139 G=139 B=139 橘黄 冷灰 主次关系 建筑部位 色彩参数 色彩样品 材料 主色 围墙 涂料 墙面 涂料 屋顶 瓦 点缀色 大门 油漆 墙裙 涂料 R=2

48、55 G=255 B=255 色 彩 推 荐 R=249 G=157 B=65 R=246 G=230 B=167 R=237 G=173 B=153 R=166 G=114 B=110 橘黄 淡黄 粉红 枣红 墙面主色彩 R=255 G=255 B=255 白色 黄金堡建筑色彩分析与设计引导： R=225 G=110 B=27 R=139 G=139 B=139 R=166 G=114 B=110 R=255 G=255 B=255 粉红色瓦 枣红色瓦 整治与建设规划 风貌整治与建设 王家堡风貌 与色彩 整治与建设规划 风貌整治与建设 2020/12/2 色彩提取 相片晶格化成像 王家堡建筑

49、主体色彩确定： R=237 G=173 B=153 R=147 G=141 B=143 橘红 青灰 提取屋顶主色彩 建筑主体色彩确定 色彩现状 色彩提取 色彩分析 墙面主色 屋面主色 浅 色 系 深 色 系 点缀色 墙面主色彩 屋顶主色彩 去掉明度过低的青灰 R=255 G=176 B=154 R=255 G=255 B=255 砖红 白色 确定墙面主色彩 R=155 G=76 B=92 暗红 R=255 G=176 B=154 R=255 G=255 B=255 砖红 白色 R=237 G=173 B=153 橘红 R=155 G=76 B=92 暗红 整治与建设规划 风貌整治与建设 建 筑

50、 主 体 色 彩 王家堡建筑色彩分析与设计引导： 结论： 点 缀 色 R=225 G=110 B=27 R=54 G=136 B=22 橘黄 灰色 主次关系 建筑部位 色彩参数 色彩样品 材料 主色 墙面 涂料 屋顶 瓦 点缀色 大门 油漆 栏杆 油漆 R=255 G=255 B=255 色 彩 推 荐 R=225 G=110 B=27 墙面主色彩 屋顶主色彩 R=255 G=176 B=154 R=255 G=255 B=255 砖红 白色 R=237 G=173 B=153 橘红 R=155 G=76 B=92 暗红 R=155 G=76 B=92 R=54 G=136 B=22 整治与建

51、设规划 风貌整治与建设 罗坎店风貌 与色彩 整治与建设规划 风貌整治与建设 主次关系 建筑部位 色彩参数 色彩样品 材料 主色 墙面 涂料 屋顶 瓦 点缀色 门廊 油漆 窗棂 涂料 色 彩 推 荐 R=255 G=255 B=255 R=109 G=122 B=172 R=110 G=25 B=32 R=72 G=99 B=54 推荐色谱 罗坎甸建筑色彩规划原则 由于罗坎甸现状建筑破旧，色彩凌乱，无统一色调，因此建筑色彩规划应遵 循以下原则： (1) 统一色调，注重色彩搭配，提升村屯整体风貌。 (2)充分结合周围环境，考虑四季环境色彩变化，与林地景观相互融合。 (3)彰显乡村静谧、自然的乡村特

52、色。 (4)色彩简洁、明快，体现新农村的时代特征。 罗坎甸建筑色彩引导： 规划引导 整治与建设规划 风貌整治与建设 2、农房整治 整治与建设规划 （ 1） 建筑 保温与节能 引导 为了解决建筑保温、隔热、渗漏等问题，并有效地改善房屋外观，美化环境，有必要对建筑进行修护与改 造。 “平改坡” “平改坡” 工程是一项亲民工程，它以最可取的方法营造节能降耗的生活空间，改善老式顶 层房屋的保温隔热和防水功能，村庄大部分建筑以坡屋顶为主，有部分建筑需要进行“平改坡”工程。改造工程 通常选用性能较好的合成树脂瓦。 建筑外立面修复 通过 对建筑立面的重新粉刷与修复，增强其保温、隔热的功能，以达到节能的效果。

53、通 常的做法为先用苯板、铁丝网，之后刮膏，最后刷彩色涂料。改变村庄建筑的主色调，改善其色彩环境。 风貌整治与建设 场地 选择 合理 地基 要做牢做 稳 房屋 结构布局要合理。 墙体 要有足够的强度和稳定性 . 确保 施工质量。 整治与建设规划 （ 2） 建筑 抗震结构设计引导 风貌整治与建设 3、庭院 环境 建设与引导 现状多数村民庭院中宅基地与园田地 混杂，占地面积过大，加之庭院为村民自发 性建设与布局，因此造成庭院空间利用率 低，功能分区不明确，布局混乱，环境质量 差等问题，也使得村庄整体视觉观感较差， 缺乏统一感。 村民庭院现状： 规划引导： 庭院总平面设计一： 空间属性分析： 规划将庭

54、院空间明确划分为 居住空间、附属空间、交通休闲空间、绿 化空间， 丰富庭院的空间层次，提升空间质量 。 整治与建设规划 风貌整治与建设 3、庭院 环境建设与引导 1、居住空间 在空间布局上应与临近院落协调统一，使整条街坊更具整体感。建议居住与交通功能相脱离，提高建筑使用效率，降 低建设成本。 2、附属空间 尊重习俗，方便村民使用，卫生厕所放置在住宅西侧或院落西南角。晒场紧邻库房。压水井靠近菜地。建议家庭手工 业以及服务业结合附属用房布置，成为生产空间，将居住与生产、服务空间区分开。 庭院总平面设计二： 空间属性分析： 整治与建设规划 风貌整治与建设 3、庭院 环境建设与引导 庭院总平面设计三：

55、 3、交通休闲空间 改进庭院铺地材质，变泥土步道为砖石铺地。结合交通空间，在临近居住空间处布局休闲空间，设置桌椅，提供下棋、 打牌、聊天、乘凉等娱乐活动空间。在西南部栽植高大落叶乔木，夏天遮挡阳光，冬日树叶掉落亦能满足冬日日照要求，或位 于休闲空间上空搭设花架，种植葡萄等植物。 4、绿化空间 增加庭院绿化，庭院内被占用和荒闲的园田地结合庭院绿化复耕利用。庭院绿化乔、灌结合，丰富院落绿化层次。建议 栽植果树，绿化与经济效益都可兼顾。 空间属性分析： 整治与建设规划 风貌整治与建设 4、围墙大门 整治与建设规划 整治规划采用以下几种指引方式，从高度、 形式对 村庄围墙大门的 建设进行指导，进而形成

56、强质连续性界面。 1、高度：结合现状围墙大门的高度，整治规划建议围墙高度在 1.6 米 1.7米之间，大门高度在 2.1米 2.2米之间； 2、形式：依据村庄现有的围墙、大门样式进行改造，围墙采用通 透或半通透的两种结构形式，大门采用有檐和无檐两种结构形式 ； 风貌整治与建设 5、节点设计（古树广场） 整治与建设规划 风貌整治与建设 广场整体占地 2100 平方米，其中西北部 的观树广场占地 323 平方米，停车场地占 地 124平方米。观景 亭基地面积 80平方 米，服务设施建筑基 地面积 50平方米。 设施 建设项目表 建设投资估算 黄金堡 基础 设施建设项目表 序号 项目名称与内容 基本

57、造价 数 量 投资估算 备注 01 道路修筑：黄金堡 -国道 202村道沥青路面宽 5米 130元 / 12357 112.4 2015年内完 成灾 后修复 02 道路修筑：沥青路面宽 7米 130元 / 11967 108.8 2015年内 完成灾后修复 03 道路修筑：沥青路面宽 7米 130元 / 8587 70.1 规划新增 04 道路修筑：沥青路面宽 5米 130元 / 1305 8.5 2015年内完 成灾 后修复 05 道路修筑：混凝土路面宽 3米 130元 / 33713 131.5 2015年内完 成灾 后修复 06 道路修筑：混凝土路面宽 3米 130元 / 3583 14

58、 规划新增 07 修筑道路边沟 80元 /延长米 11826 94.6 2015年内完成 08 截洪沟 2m2.5m 4000元 /米 1800 720 2015年内完成 09 无灯道路设置路灯 1000元 /盏 64 6.4 10 垃圾收集点（箱） 5000元 /个 5 2.5 11 密封的箱式人力运输车 1000元 /辆 1 0.1 12 净水设施 10000元 /处 2 2 2015年内完成 13 给水管线 150元 /m 4565 68.5 2015年内完成 14 污水处理站 3000元 /吨 350 105 15 污水管线 80元 /m 5207 41.7 合计 1486.1 190

59、53元 /人 黄金堡 服务 设施建设项目 序号 项目名称与内容 基本造价 数 量 投资估算 备注 16 村庄入口标识一个 5000元 /个 1 0.5 2015年内完成 17 活动场地 130元 / 2193 28.5 2015年内完成 18 公共绿地 40元 / 1692 6.8 合计 35.8 459元 /人 黄金堡 村 貌整治项目表 序号 项目名称与内容 基本造价 数 量 投资估算 备注 19 居民改厕（双瓮漏斗式厕所） 1500元 /户 215 39.2 20 公共厕所 5万元 /处 1 5 21 行道绿化：乔木 35元 /棵 1478 5.2 22 遭灾重建住户 5万元 /户 29

60、145 23 屋面与围墙色彩改造 5000元 /户 108 54 合计 248.4 3185元 /人 设施 建设项目表 王家堡 基础 设施建设项目表 序号 项目名称与内容 基本造价 数 量 投资估算 备注 01 道路修筑：王家堡 -黄金堡村道沥青路面宽 7米 130元 / 13087 119 2015年内完 成灾 后修复 02 道路修筑：沥青路面宽 7米 130元 / 22227 202.2 2015年内完 成灾 后修复 03 道路修筑：沥青路面宽 5米 130元 / 24665 160.3 2015年内完成 04 道路修筑：沥青路面宽 5米 130元 / 19365 125.8 规划新增 0

61、5 道路修筑：沥青路面宽 3米 130元 / 47253 184.3 2015年内完成 06 道路修筑：沥青路面宽 3米 130元 / 18713 73 规划新增 07 修筑道路边沟 80元 /延长米 26440 211.5 2015年内完成 08 桥梁修筑 3500/ 325+457 166.3 2015年内完成 09 截洪沟 2m1.5m 3500元 /米 900 315 2015年内完成 10 无灯道路设置路灯 1000元 /盏 67 6.7 11 垃圾收集点（箱） 5000元 /个 32 13 12 密封的箱式人力运输车 1000元 /辆 1 0.1 13 净水设施 10000元 /处 2 2 2015年内完成 14 给水管线 150元 /m 8367 125.5 2015年内完成 15 污