龙江县节水灌溉工程项目广厚项目区可行性研究报告.doc

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1、第一章 建设背景第一节 项目区概况一、 自然地理 龙江县位于黑龙江省西部，地处东经1222412337。北纬46134740之间。东邻齐齐哈尔市，北接甘南县及齐齐哈尔市碾子山区，西北与内蒙古自治区布特哈旗以成吉思汗边堡为界，西和南分别以乌力根河、绰尔河与内蒙古自治区扎赉特旗为界，东南隔嫩江与泰来县相望。县境南北最长103.6公里，东西最宽89.6公里，总面积6175平方公里。 龙江县广厚项目区位于龙江县东南部平原区，东经1231512323，北纬46574708之间，有耕地面积14.6万亩，其中旱田9.4万亩。二、地形地貌龙江县处于嫩江平原西部，大兴安岭东麓。地势西北高，东南低，山、丘、岗、平

2、、洼五种地貌有规律分布：山、丘主要分布在县的西部，海拔高度在400米左右。最高点朝阳山其海拔高度为606.6米。山地多为沙石土、土层薄、肥力低，抗涝不抗旱，水土流失严重。丘陵多为厚黄沙石土，山丘坡脚地多为黑土或草甸子黑土。岗地主要集中在县中部，海拔高度在200600米。西部低山区、地面坡度630，面积占25.4%，中部丘陵漫岗区，地面坡度29，面积占36.6%；东南部平洼区地面坡度为12，面积占38%。广厚项目区位于我县东南平原区，海拔高度140180米，适于节水灌溉。三、水文气象 龙江县处于新华夏系第三隆起带大兴安岭隆起区的东缘与第二沉降区西缘的衔接地带,地质结构对县内地下水的赋存与分布起着

3、控制作用。根据地下水的赋存条件，水理性质和水力特征,主要有两大类:即松散岩类孔隙水和基岩裂隙水。龙江县境内有一江十一河，即嫩江、雅鲁河、绰尔河、济沁河、库堤河、麒麟河，罕达罕河、乌力根河、野马河、苇莲河、库勒河和白山河。其中：嫩江、雅鲁河和绰尔河在全省的十大江河之列。河流总长426公里，可利用客水22.58亿立米，现年用水总量2.5亿立米。龙江县属温带大陆性季风气候区，风力较大，多为西北风，全年平均风速3.6米/秒,七级以上大风多年平均为35天，其中有21天发生在35月,60年8月23日最大风速达22米/秒。降雨量自西北向东南逐渐减少，即480390毫米，平均446.4毫米。全年有325.3毫

4、米的降雨量集中在6月8月份。而干旱的3月5月份只有46.5毫米，导致“十年九春旱”。该项目区位于龙江县东南部，多年平均降雨量420毫米，降雨分布不均，多集中在6、7、8月份，占全年降雨量的76%。年平均气温3.7度。属温带大陆性季风气候，冬季漫长少雪，历史最大冻深2.8米。春季干旱少雨，平均风速3.6米/秒，最大风速22米/秒。夏季高温湿度大，秋季短促降温急剧来霜早。无霜期130天，日照2800小时，有效积温2700度，年蒸发量1652.1毫米。由于春季风大少雨（降雨量只有全年10%左右）蒸发量大，春旱严重，“十年九春旱”是该地区自然气候特点。四、土壤全县因受地形和水域影响，土壤分石质土、暗棕

5、土、栗钙土、黑钙土、草甸土、砂土、泛滥土、水稻土、碱土、盐土和沼泽土11个土类，31个土属，63个土种，主要土类为草甸土、黑钙土、栗钙土和暗棕土。土壤垂直分布，西部半山区海拔270米以上为石灰质土和暗棕土，沟谷为沟谷草甸土；中部丘陵区，海拔200270米为栗钙土和钙土；东南部平原区为河漫滩草甸土泛滥土和黑钙土，土壤类别：以黑钙土和砂壤土为主，层次过渡分明，沉积层以下为河流石，砾砂其剖面特征：腐殖质层：（A）030厘米，灰棕色，粒状结构，轻壤质地，润、中等石灰质，层次明显过度。过渡层：（AB）3050厘米，灰黄色，核块状结构，重粘质地，有甲菌丝体。 母质层（C）90150厘米，黄棕色，核块结构、

6、紧实。理化性质：有机质1.82%，全氨0.11%，全磷0.09%，PH值7.1，物理粉粒15.49%，物理砂粒62.51%，质地为黑钙土，该土质持水率低，保水性弱，渗透系数大，易产生干旱。土壤容重在1.3g/cm1.5 g/cm之间，田间持水量在18%26%之间。五、水资源概况1、地表水资源 龙江县河流虽较多，但最终由雅鲁河、绰尔河和库勒河汇流入嫩江。较大的河流是嫩江、雅鲁河、绰尔河和罕达罕河。通过水文计算，这一江十一河多年平均客水来量为199.63亿立米。其中嫩江157.5亿立米；雅鲁河18.12亿立米，绰尔河20.62亿立米，罕达罕河3.39亿立米；多年平均农灌期可利用量为25.58亿立米

7、。县内地表径流多年平均总量为3.56亿立米，农灌期可利用量为2.01亿立米。2、 地下水资源全县地下水资源静储量为64.4亿立米，补给量4.66亿立米。其中：平原区占全县总面积的38%，静储量为63.87亿立米，补给量为2.83亿立米；低山区占全县面积的25.4%，静储量为0.16亿立米，补给量为0.73亿立米；丘陵区占全县总面积的36%，静储量为0.42亿立米，补给量为1.1亿立米。 该项目区位于半山区。地下水静储量为0.4亿立米，补给量为0.2亿立米，该地质结构为松散岩孔隙水区，表层0100厘米为土层，其下为河流石，地下水埋深为46米，地下水丰富，易开采。抽水实验表明：直径8寸，15米深的

8、井，单井出水量2530吨/小时，静水位46米，动水位2.5米。直径1.0米，深15米的水泥管井，单井出水量达100吨/小时，静水位46米，动水位2.53.5米，影响半径200250米。地下水质矿化度均小于0.3克/升，为低矿化淡水，水质符合农业用水要求。3、 资源评价（1）地表水资源的评价：虽然多年平均客水来量199.63亿立米，但因河流上无控制工程，加之河流多为季节河流，农业用水期较大的46月河流正处于枯水期，沿河的水田灌溉都无法保证，旱田灌溉根本无水可引。如在河道上修建水源工程投资要远远大于井水灌溉，所以开发价值不大。（2）地下水资源评价：龙江县地下水资源多年平均补给总量为4.66亿立米，

9、地下水可开采量为2.83亿立米，已开采1.772亿立米，农灌期可利用量为1.32亿立米。该项目区位于半山区，地下水多年平均总补给量为0.2亿立米，占总量7.5%，可开采量为0.15亿立米，已开采量为0.1亿立米，农灌期可利用量为0.09亿立米。六、水利工程现状全县现有机电井25000眼。有喷灌井4800眼，喷灌设备4800套，（其中大型 23套），喷灌面积37万亩，项目区有灌溉井58眼。 七、社会经济现状1、耕地、人口、劳力龙江县有14个乡镇，13个农牧渔场，158个村，1080个自然屯，全县总人口59万人，其中农业人口47万人，劳动力22.9万人，有耕地面积380万亩。广厚项目区有4个村,有

10、耕地14.6万亩,其中旱田9.4万亩，有人口9800人，其中农业人口8300人，有劳力2516人。2、 农业机械全县有大中型拖拉机292台，小型拖拉机27000 台，农用动力机械8803台。项目区有大中型拖拉机4台，小型拖拉机800台，农机具1020台。3、 农村经济由于今年我县受到有史以来最为严重的旱灾，全县农业总收入91481万元，其中粮食产量40万吨，收入 50610万元，其它收入 59871万元。农村人均收入 1304元。项目区农业总收入 3500万元，其中粮食总产28000吨，收入 4200万元，其它收入300万元，农村人均收入 2100元。4、 农用电价每千瓦小时0.62元。第二节

11、 项目区建设的必要性1、项目建设是抗御自然灾害的需要。龙江县位于黑龙江省西部干旱区，旱灾是制约农业生产的主要因素，从某种意义上说：粮食的丰欠与旱灾有直接关系，风调雨顺，粮食就丰收，旱灾小粮食减产就少，旱灾重粮食减产就多，甚至绝产。发展节水灌溉是彻底解决旱灾对农业生产的制约出路和保障。项目建成后：使广厚乡7000亩农田变成高产稳产田,不再受旱灾的影响。2、项目建设是促进农业产业结构调整的需要。农业产业结构的方向是发展经济作物，减少大田作物，增加农民收入。因经济作物比大田作物的需水量大得多，产业结构调整能否成功，关键“水”，可以说：水是产业结构调整的载体和保证。项目建成后：种植结构的比例由7：3（

12、粮：经），调整为4：3，年可增收249万元。 3、项目建设是农民增收的需要。项目建成后：年可增产485万公斤，增加收入249万元。平均亩增收300元，扣除节水灌溉亩费用80元,亩纯收220元。 4、项目建设是贯彻落实“三个代表”的需要。根据江泽民总书记“三个代表”关于中国共产党是人民利益忠实代表的精神，我们这个项目就是从龙江县的实际出发，从农民增加收入的角度出发，知农民所想，急农民所急。项目建成后：农民大幅度增收。为农民实现小康生活水平奠定了基础。第三节 项目建设的可行性 项目建设可行性主要是：（1）水资源丰富。龙江县东南部平原区，地下水埋深浅46米，单井出水量30吨以上，是嫩江平原有名的中水

13、区，且开采容易。通过水量平恒计算可知：山泉蒖节灌工程建成后，年用水量为0.01亿立米，小于可开采量0.05亿立米，项目可行。（2）效益可观，项目建成后，可增产485万公斤，增收249万元。多年平均增产149万元。亩投资143元，亩费用80元，还本年限不足一年，效益费用比为10.4：1，低投入高产出：项目可行。（3）技术力量强。龙江县有节水喷灌面积37万亩，喷灌设备近4300套，在保证每套设备有一个明白使用管理的人基础上，还利用科普之冬培训近5000人，为发展节水灌溉打下坚实基础，另外，县水务局除有一个坚强的领导集体外，还有高、中、初级技术人员近百人。完全可以满足项目区建设管理对人才的需要。（4

14、）干群积极性高。龙江县37万亩节灌工程的试验示范作用非常好，有条件的乡镇村领导和群众都强烈要求上喷灌，特别是农业产业结构调整，水是保证，喷灌为产业结构的调整提供前提和保障。另外，项目区所在的乡镇交通方便，人均收入高，经济条件好，出资和还贷的能力强，只要加以扶持，可保证项目区顺利建成。总之，无论从解决龙江县旱灾，水资源的双重困扰，还是从水资源上、效益上、群众的认识上等都可以说明，龙江县山泉镇节水灌溉工程，建设不但必要，而且可行。第二章 项目区建设内容及规划方案第一节 项目区建设内容 该项目计划总投资100万元，其中省投资50万元，群众自筹50万元。新增节水工程面积7000亩。新增节灌设备100套

15、，全部为小型软管喷灌设备，建设配套水源井100眼。项目建设地点：龙江县广厚乡项目建设时间：二OO六年第二节 工程规划方案一、水源工程： 前述项目区地下水补给总量为0.2亿立米，可开采量为0.15亿立米，已开采量为0.1亿立米，农灌期可利用量为0.09亿立米。项目区地质结构为松散岩孔隙水，地下水丰富埋深46米，易开采。经实测：8寸15米深的塑料管井出水量可达3045吨/小时，影响半径70110米，静水位46米，动水位22.5米。直径1.0米深15米水泥管井，单井出水量达100吨/小时，静水位46米，动水位2.53.5米，影响半径200250米。二、节灌工程小型软管设备100套，动力配170机组（

16、水泵SH2245），每套控制面积70亩，选萧山喷灌机厂生产喷灌设备。第三节 水量平衡计算及作物种植比例一、水量平衡计算该项目是平原区井灌区，该地区的地下水总补给量为0.2亿立米，可开采量0.15亿立米，已开采量为0.1亿立米，农灌期可利用量为0.09亿立米。喷灌用水量为0.01亿立米，加之已开采量0.1亿立米，共为0.11亿立米，小于可开采量0.15亿立米。结论无论是水质和可用水量地下水都能满足节水灌溉的需求。 喷灌用水量：见下表 Wm=M0A/ 喷灌用水量计算表作物灌水额(m3/亩)灌溉面积（亩）水利用系数每年灌水（次）用水量(m3)玉米18.540000.95411111药材18.5100

17、00.98164444瓜菜18.520000.98328888合计70000.9904443 二、作物种植比例目前我县作物种植大田作物杂粮与瓜菜的比例是7：3，极不合理，该项目建成后，大田作物与瓜菜药材的比例4：3。具体见喷灌用水量计算表。第四节 工程建设规模及建设标准 一、工程建设规模 项目区新增节水灌溉面7000亩，工程分布在广厚乡的广厚村、东阳村、二村、三村。2、工程标准 项目区的建设全部按“中华人民共和国节水灌溉技术规范”进行（SL20798），建设规模及标准达到要求。第三章 投资估算及资金筹措第一节 工程投资估算一、总投资项目区建成需总投资100万元，其中水源工程建设投资30万元，节

18、水灌溉设备投资60万元，其它费10万元。1、水源工程建设投资30万元 新打井100眼，投资30万元。直径8寸，深15米的小型喷灌井，每眼0.3万元，100眼井30万元。2、 节水灌溉设备投资：60万元。 小型设备100套，60万元。采用浙江萧山喷灌机厂的泵。每套0.6万元，100套共计60万元。 3、其它费10万元。以上具体见项目区投资概算表。 项目区投资概算表 面积及内 投 资 容 节水灌溉面积（亩）亩投资(元)投资金额(万元)合计玉米药材瓜菜合 计7000400010002000143100喷灌小型设备100套8660水源工程100处4330前期费1410第二节 资金筹措按照国家和地方的资

19、金匹配比例为1：1，项目区建设总投资为100万元，其中省50万元,群众自筹资金50万元。第四章 经济效益分析第一节 工程效益分析项目区建成后，将7000亩耕地变成高产稳产田，实现水利化，采取节水灌溉和先进的农艺措施，及农机措施相结合，使玉米、药材、蔬菜的产量大幅度增加，效益可观（具体见节灌前后产量对比表，新增节灌工程灌溉作物种植比例及灌溉效益表）。从表中可以看出可增产485万公斤 ，增收249万元，7000万亩可以节水34万立米。节灌前后产量对比表作物喷 灌前后增产玉米400600200药材15020050瓜菜300050002000项目区新增工程灌溉作物种植比例及灌溉效益表作物新增节灌面积（

20、亩）增产量（公斤/亩）新增产量（万公斤）单价（元/公斤）新增产值(万元)分摊系数多年平均增值（万元/年）合计喷 灌喷 灌合计700070004852490.6149.4玉米40004000200800.8640.1538.4药材1000100050513650.1639瓜菜20002000200020000.31200.2972第二节 国民经济评价和财务评价一、 费用计算1、 投资计算当全部工程达到设计效益时所需的全部建设投资，如项目区投资概算表所示。综合平均亩投资：该项目总投资100万元，节灌面积7000亩，综合平均亩投资143万元。2、 年费用：包括年折算投资和年运行费用两部分。（1） 年

21、折算投资：项目区节灌工程年折算投资详见：年折算投资表 年折算投资表项 目工程投资原值（万元）施工期折旧年限折旧系数折旧费（万元）年平均大修费率(%)年平均大修费(万元)合计9017.920.9机井30150.10983.2910.3喷灌软管6050.2438914.6310.6（2）年运行费：项目区节灌工程年运行费详见下表年 运 行 费单位：万元合计动力费维修费管理费其它22.1218.570.72.140.71该项目区7000亩，节水灌溉年费用为40.94万元，亩均58.5元。年运行费用22.12万元，亩均31.6元。3、 多年平均增产值B：B=A（aiYpi-iY）DiB=149.4万元/

22、年4、 还本年限T：T=（B-C）-（B-C-Ki）/（1+i） =0.7年 5、效益费用比R假定项目区工程综合平均使用10年，按下式计算：R=（1+i)n-1/I（1+i)n（B-C)/kR=10.4 1.2第三节 社会、环境效益评价项目建成后，可增产485万公斤，增收249万元，投入低、产出高，当年就可以收回成本，不但如此，每年可以节水34万立米，节能6万千瓦小时,农民增收，社会稳定，同时喷灌可以调节田间小气候，保护生态环境。因此可以看出，此项目不但经济效益显著，而且社会环境效益显著。第五章 项目建设组织与管理第一节 项目建设组织机构 为加强对项目建设和管理，保证项目区顺利建成和抓好建后的

23、管理，县里成立了项目区建设管理领导小组。组 长：张朝礼 县政府县长副组长：萧岩柏 县政府副县长成 员：王宝清 县长助理、县财政局长王首顺 县发展计划局长林纯方 县水务局长 丁亚军 广厚乡乡长项目法人代表：林纯方 县水务局局长领导小组下设办公室在县发展计划局，办公室主任由发展计划局局长王首顺兼任，水务局具体负责项目区建设的日常工作。第二节 项目建设管理项目在建设过程中应抓好以下工作：一是加强组织领导。乡（镇）村两级要成立相应的领导组织，并安排一名领导专抓项目区的工作，做到事事有人管，件件有人抓，责任到人，一步到位。二是加强技术指导。县水务局成立以业务局长牵头，工程技术人员参加的技术领导小组，负责

24、节水技术培训和指导，要通过各种培训，保证培训人数200人以上，每套喷灌设备有一个明白使用管理的人。三是要加强资金管理，保证资金筹措到位。项目区的资金要设立专户储存，防止挤占和挪用。对自筹资金采取先到位，后补助，再发放设备的办法以防止国有资产的流失。第六章 建后管理项目区建成后，为发挥节水灌溉效益，要对喷灌设备和水源工程加强管理。首先要制定县、乡、村三级节水灌溉设备暂行规定，结合现有的“农用机电井管理办法”，加强管理。其次设立专人进行管理。对喷灌设备要有一名懂技术，会维修管理的人进行管理，明确双方的权力和义务，一般由受益户进行管理，并鉴定管理使用合同，保证在使用年限内使用节灌设备，再次国有资金比例大的要按资金比例实行股份合作制或成立了抗旱服务公司，为群众抗旱增收服务，产权归抗旱服务组织所有。实行股份合作制的按供水先后进行利益的分配，所得资金周转使用。附：黑龙江省龙江县节水灌溉工程项目广厚项目区位置图。20